为贯彻落实省委十届六次全会和省市深化“五个一批”推进项目攻坚会议精神，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深化“五个一批”推进项目攻坚的通知》（闽委办发明电〔2018〕95号）和市委办公室、市政府办公室《关于印发<三明市开展“五个一批”项目攻坚冲刺100天行动方案>的通知》（明委办发明电〔2018〕69号）文件精神，以推动高质量发展落实赶超为目标，实现“五个一批”项目的持续滚动发展，充分发挥项目在促投资、稳增长、强后劲中的重要支撑带动作用，经县委、县政府研究，决定开展“五个一批”项目攻坚冲刺100天行动。具体方案如下： 

　　一、总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕坚持高质量发展落实赶超，以产业性项目为重点，以“863”重点项目工程为抓手，深入开展“五比五晒”项目竞赛活动，全力推动四季度一批在谈意向项目签约落地、一批前期项目及时转化开工、一批在建项目早日建成见效、一批投产项目改造升级扩产，为“再上新台阶，建设新泰宁”作出更大贡献。 

　　二、冲刺目标 

　　共安排四季度攻坚冲刺项目82个，其中：四季度新增“五个一批”攻坚冲刺项目70个（含列入市“五个一批”攻坚冲刺项目35个）；四季度攻坚冲刺的在建和招商重大项目12个。 

　　（一）四季度新增“五个一批”攻坚冲刺项目 

　　根据“五比五晒”项目竞赛活动年度目标任务及前三季度项目进展情况，力争四季度我县再新增“五个一批”项目70个以上（任务分解详见附件1），具体为：谋划生成项目25个，计划签约项目19个，计划开工项目14个，计划建成项目8个，计划增资项目4个。 

　　其中，我县列入市“五个一批”攻坚冲刺项目共35个，总投资27.59亿元（详见附件2）。具体为：谋划生成项目13个，总投资8.18亿元；计划签约项目9个，总投资3.84亿元；计划开工项目6个，总投资6.59亿元；计划建成或部分建成项目6个，总投资8.3亿元；计划增资项目1个，总投资0.69亿元。 

　　（二）四季度攻坚冲刺的在建和招商重大项目 

　　共安排四季度攻坚冲刺的在建和招商重大项目12个（不包含泰宁水资源系列产品开发、泰宁（金湖）旅游综合服务区建设、泰宁猫儿山景区开发等3个已列入四季度新开工的市“五个一批”攻坚冲刺项目，详见附件3）。其中：需加快推进的在建项目7个、总投资8.29亿元；需推进签约落地的重大招商项目5个。 

　　（三）着力再新增一批攻坚项目 

　　1.着力再新增一批项目谋划生成。立足泰宁实际，围绕旅游“四大板块”（滨水休闲、古城开发、高山安养、乡村旅游）、工业“五品”（饮品、食品、保健品、竹制品、矿产品）、农业“四个一”（一只鸡、一条鱼、一粒种、一颗草）和民生基础设施建设，延伸闽西南协同发展区及山水林田湖草修复保护项目，创新项目策划渠道和策划方式，加快谋划生成一批周期短、见效快的项目和一批关系发展全局、长远后劲的项目，及时将条件成熟的谋划项目列入前期材料编制计划。 

　　2.着力再新增一批项目签约落地。充分利用好优化营商环境13条、总部经济15条、工业经济10条等优惠扶持政策，特别要围绕我县12个招商引资“重中之重”项目，继续加强与大地出版集团、深业集团、农游文集团、长江清新旅游公司、蓝城集团、中航集团等意向企业沟通，加快推进丹霞活力城、三涧仿古商业街区等项目。聚焦产业性（税性）项目，扎实推进精准招商、以商招商、产业链招商，对于已经明确的招商项目，开展“一对一、点对点”跟踪对接，切实提升招商引资质量和水平。 

　　3.着力再新增一批项目开工投产增资。紧盯“五个一批”项目库中已签约未开工项目，加快前期进度，加大征迁力度，落实开工条件，确保项目按计划开工；盯紧节点目标，倒排建设工期，加强施工组织，在保证质量安全的前提下，促成项目早投产、早见效；对产品有市场、发展前景好的企业做好政策解读，增强业主投资信心，推动一批项目增资扩产。要增强责任意识，积极主动完成每月“五个一批”项目信息收集、系统录入，做好投资项目“双入库”（即：“五个一批”项目库、统计固投库）等工作。 

　　三、冲刺时间 

　　2018年10月8日—2019年1月25日，分三个阶段： 

　　（一）动员部署阶段（2018年10月8日—2018年10月15日）。制定行动方案，将项目工作目标进行细化、分解。 

　　（二）集中冲刺阶段（2018年10月16日—2019年1月10日）。按照冲刺行动方案确定的目标任务及时间节点，全力开展攻坚冲刺行动，确保按照序时进度完成设定的目标任务。 

　　（三）考评总结阶段（2019年1月11日—2019年1月25日）。组织现场核实、评比、总结，并将冲刺考评分数折算后纳入全县“五比五晒”项目竞赛活动考评（考评方案详见附件4）。 

　　四、保障措施 

　　（一）强化组织领导。在县“五比五晒”项目竞赛活动实施“863”重点项目工程工作领导小组的领导下，有序有力开展项目攻坚工作，县领导每周深入项目现场开展一次调研推进活动，每半个月召开一次调度推进会，6个项目组要不定期召开协调会，建立及时发现、报告、协调问题的工作推进机制。各项目组、乡（镇）要研究部署冲刺100天行动，制订具体工作推进计划，从11月起每月3日前向县重点办报送上月攻坚推进情况。 

　　（二）强化目标责任。县发改局（重点办）要牵头组织梳理全县每月新增谋划、签约、开工、投产、增资项目情况，形成月度项目清单，加强跟踪调度。各项目组、乡（镇）要将冲刺100天行动目标任务细化到季、月、旬，分解到具体单位、具体责任人，做到一个项目一名处级领导牵头负责，一个工作团队具体推进，坚持一线工作法，确保攻坚冲刺项目有序推进。强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任，确保安全生产和工程质量，推动四季度项目建设取得更大成效。 

　　（三）强化协调推进。坚持把抓重大产业项目作为重点，围绕高质量发展落实赶超，实施“五个一”工程，着力提高重大产业项目比重。创新项目投融资体制，千方百计筹措项目建设资金，积极吸引更多央企资金、社会资金、外资和台港澳资金投入，保障项目建设资金需求。各级各部门要主动谋划、储备、上报项目，争取更多的项目纳入上级盘子获得资金支持。宣传部门要大力宣传项目工作典型经验、先进人物和重大成效，营造浓厚的活动氛围，提振干部精气神，调动各方面支持、参与和推动项目攻坚冲刺的积极性。 

　　（四）强化督查考评。由县委督查室、县政府督查室、效能办、重点办及相关职能部门建立督查组，于明年初现场核实项目目标完成情况，考评结果纳入“五比五晒”项目竞赛活动考评。县委组织部要成立项目攻坚冲刺行动干部考核组，适时选一批优秀干部帮扶攻坚冲刺项目，对在征地拆迁、重点项目建设一线实绩突出、敢于担当、群众公认的优秀干部在评优评先方面给予倾斜，特别优秀的给予优先提拔使用。同时，对争取资金工作有突出贡献的部门、单位将加大绩效考评和工作经费激励。 

　　（五）强化服务保障。各级各部门要全力落实靠前服务，深化“放管服”改革，大力推广“互联网+政务服务”，充实“一趟不用跑”“最多跑一趟”办事清单，进一步优化项目审批手续办理流程，持续优化营商环境。在推行“5311”项目服务保障机制的基础上，落实重点项目“一把手”负责制，深入项目建设现场，点对点、面对面协调解决项目建设过程中的困难和问题，全力突破项目用地、用林、用电、征迁、资金等要素瓶颈，为项目推进创造良好的外部环境，形成有效合力。