按照《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》要求，现将我单位2014年部门决算说明如下。

一、 部门主要职责

宣传部门的主要职责是：

（一）贯彻执行党的宣传思想工作的方针、政策；根据中宣部和省、市委宣传部及县委的安排部署，制定全县宣传思想工作规划并提出宣传思想工作、文化教育卫生体育事业发展的指导方针，促进全县文化教育卫生体育等社会事业的发展；指导全县各党委的宣传工作；协调全县宣传系统各部门之间的关系。

（二）主管全县理论学习、理论研究和理论宣传工作；掌握全县理论工作动态，总结和推广理论学习工作经验。

（三）主管全县新闻舆论工作，把握舆论导向和宣传基调；对县委报道组、县广播电视台在政治方向和方针、政策方面实施领导；对县广播电视事业局、县新闻出版管理部门、县文化市场管理部门的工作实施方针、政策的指导，并做好三级党报党刊的宣传发行工作。

（四）负责从宏观上指导精神产品的生产；负责社会文化工作和文化市场的宏观管理，研究和规划我县文化艺术发展的战略目标和任务；对县文化体育行政管理部门，县文联的工作实施方针、政策的指导。

（五）负责规划、部署全局性的思想政治工作任务以及全县社会宣传、企业宣传、农村宣传、社区宣传、法制宣传、科技宣传和全民国防教育等工作；领导县企业职工思想政治工作研究会和农村思想政治工作研究会的工作。

（六）配合有关部门做好党员教育工作，负责制定基层党员思想理论教育计划，编写党员教育教材。

（七）宏观指导全县群众性的精神文明建设活动，管理县委文明办。

（八）组织实施对外宣传工作，研究制定全县对外宣传工作的方针政策；组织、协调对外宣传报道、指导、管理全县互联网新闻宣传工作，负责县级新闻网站建设；组织、协调全县对外、对台文化交流。

（九）组织实施省、市委宣传部和县委下达的重点课题的调研，做好宣传系统的信息收集和报送工作。

（十）负责宣传贯彻党的教育方针、政策，宏观指导学校党的建设和思想政治工作；对县教育局和全县中小学校的工作实施方针、政策的指导。

（十一）对县计生局、卫生局的工作实施方针、政策的指导。

（十二）受县委委托，按照[2000]14号文件《中共泰宁县委批转县委组织部、宣传部<关于调整全县宣传系统干部管理工作的意见>的通知》管理全县宣传文教系统的干部，搞好这些部门的领导班子建设和干部的宏观管理；制定对乡镇宣传委员和宣传系统领导骨干的培训规划并组织实施；联系宣传系统的知识分子，配合有关部门做好知识分子工作；组织全县企业政工系列中、初级职称和新闻系列初级职称的审核上报工作。

（十三）完成县委交办的其他任务。

二、部门基本情况

宣传部门包括1个机关行政处室及3个下属单位，其中：列入2014年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作总结

2014年，宣传部门主要任务是：

一、致力思想引领，坚定建设“美丽泰宁幸福泰宁”主心骨

1.深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神。在前阶段学习的基础上，进一步加强组织学习教育、宣传宣讲以及党（工）委学习中心组专题学习会，推动学习由党政领导机关向基层延伸、由领导干部向党员群众延伸，把党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话中的新思想、新观点、新论断讲透彻、讲清楚、讲明白,引导广大干部群众增强改革开放意识、奋发进取意识、机遇责任意识。

2.广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。以领导干部和青年为重点，持续推进中国特色社会主义宣传教育，引导党员干部系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，坚定中国特色社会主义信念。加强面向基层群众的理论普及工作，深入开展法律知识普及、社科普及、基层宣讲、主题教育等活动，总结推广“干部学堂”、“80后讲坛”、“2112”等基层党委理论学习典型，不断增强党的创新理论教育引导干部群众的作用。立足泰宁作为三明旅游龙头，组织开展主题宣讲，激励干部群众在建设幸福泰宁美丽泰宁的实践中追求个人梦想；紧密结合干部群众思想愿望，深入挖掘和宣传平凡人物的普通梦想，汇聚成推动发展、执着圆梦的力量源泉。

3.加强重点课题调查研究。发挥县委中心组学习的带头示范作用，把学习与思考、学习与研究结合起来，把开展调查研究作为做好领导工作的一项基本功，通过课题调研推动学习思考转化为研究成果。围绕我县旅游经济、城市建设、生态文明等重点课题开展调查研究，组织撰写一批理论调研文章，力争在市级以上理论刊物上刊发一批有深度、有实效的理论研究成果。

二、致力凝心聚魂，积聚建设“美丽泰宁幸福泰宁”正能量

4.加强正面宣传。精心组织有规模、有气势的正面宣传，更加鲜明有力地把党和政府的声音传播好、把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好，突出改革创新经验、重点项目推进宣传，把全县各级各部门推动发展的好的做法、经验、成果宣传好、展示好，重点做好党的群众路线教育实践活动、旅游综合体制改革、五大战役、生态文明建设等宣传报道，激发全县各条战线团结奋进的强大力量。

5.强化热点引导。围绕经济领域热点和社会热点问题，通过媒体引导、网络互动、面对面交流，准确解读党和政府的方针政策，用权威、科学、充分的信息回应社会关切，特别要做好教育、医疗、住房、环境等民生问题的释疑解惑，既讲“怎么看”又讲“怎么办”。加强和改进舆论监督，重点放在党和政府高度重视、群众反映强烈的实际问题上，密切党群关系、促进社会和谐。

6.提升引导水平。健全完善新闻宣传报道激励机制，定期召开新闻报道工作例会，提升县委报道组、县广播电视台的新闻业务能力，不断改进形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传，深化“凡人善举、百姓风采”主题宣传，创新形式内容，敢于突破千篇一律的“唱高调”，懂得用鲜活生动的语言，多采编报道“沾泥土”、“带露珠”、“冒热气”的新闻，让主旋律入脑入心。

三、致力品牌推广，扩大建设“美丽泰宁幸福泰宁”影响力

7.主攻主流媒体提升宣传效果。继续实施“头版头条”工程，提高泰宁在中央和省级媒体的“见报率”、“出镜率”和“出声率”。继续加强与省级以上主流媒体尤其是人民日报、新华社、中央电视台、人民网、新华网等媒体的联系沟通，策划好选题，提炼好由头，借力推介泰宁、宣传泰宁，提升泰宁品牌知名度。

8.依托重大活动搭建宣传平台。找准旅游契合点，主动对接承揽重大活动，精心策划，借力扩大影响。精心举办丹霞泰宁山地户外运动国际挑战赛、全国万人团体操大赛等活动，策划帐篷节、采摘节、骑行周、捕鱼节等主题活动，聘请专业公司全方位、多角度策划宣传，邀请重要媒体全程介入赛事活动跟踪报道，持续打响赛事品牌。主动融入海交会、厦门投洽会、林博会、深圳文博会、赴港招商等重大经贸活动的新闻宣传活动中，使之成为我县对外宣传重要的载体和平台，充分展示泰宁世遗风光之大美和经济社会发展之大成。

9.借助名人名家拓宽宣传渠道。发挥我县旅游资源优势，依托东方圣城书画苑、紫阳画院等文艺创作平台，建好文化创作（泰宁）基地，加强与相关机构和人士沟通联系，邀请名人名家到泰宁开展采访采风活动，借助名人效应，大力推介泰宁。

四、致力文化惠民，提升建设“美丽泰宁幸福泰宁”软实力

10.加快文化产业发展。围绕文化产业增加值占GDP比重年均提高1%的目标，全力推进泰宁丹霞文化产业园建设，用好用足省、市推进重点园区的优惠政策和有利举措，制定出台《关于推进泰宁丹霞文化产业园建设发展的实施办法》、《泰宁县文化产业发展专项资金管理办法》等政策办法。重点抓好明清园（三期）、文化创作（泰宁）基地、大金湖特色文化演艺、“五朵金花”乡村文化旅游、世德堂修缮（二期）、慈航文化园等重点文化项目建设。积极组团参加海交会、厦门投洽会、林博会、深圳文博会等重大经贸招商活动平台，主动对接湖南省湖湘文化基金会、湖南电广传媒等知名文化龙头，力争在文化产业招商推介上取得突破。健全文化产业形势分析工作机制，强化运行情况跟踪监测。加强文化产业统计工作，确保文化产值统计准确规范，做到应统尽统，统齐统全。

11.提升公共文化服务能力。以争创第二批国家公共文化服务体系示范区为目标，以顺利通过“全国文化先进县”复查为重点，继续推进激情文化广场示范点、乡镇综合文化站、农家书屋、社区文化中心、村村响村村通等文化惠民工程建设，精心组织朱口镇创建全省农村宣传思想文化工作示范乡镇，下渠乡创建全市农村宣传思想文化示范乡镇，启动全民健身活动中心建设，整合基层宣传阵地资源，探索建设农村文化综合服务体，突出建管用并举，做到建好一批，用好一批，切实发挥宣传文化阵地作用。健全完善农村宣传思想文化工作联席会议制度，定期督促推动农村文化工作开展。结合旅游发展，以梅林戏艺术传承保护中心、文化馆、桥灯协会、古城新韵民乐队等文艺团体为骨干，深挖民俗内涵，围绕“月月有主题，周周有活动”要求，认真组织好端午龙舟赛、金湖赏月、农民运动会、桥灯、傩舞等民俗文化活动，为八方游客提供独具泰宁魅力的文化大餐。加强文化市场管理，深入开展“扫黄打非”，净化社会文化环境。

12.加强文化遗产保护利用。加大对传统文化的传承保护，以《邹应龙》列入福建文艺发展基金资助项目为契机，加强梅林戏艺术保护和传承，深挖梅林戏艺术内涵，创作1-2部梅林戏精品力作。精心组织“记得住乡愁”古街区、古村镇保护计划”和“福建中央苏区红色文化宣传计划”。积极推进非物质文化遗产申报，编辑出版《泰宁上青仪式音乐》，力争上青仪式音乐挤入省一级非物质文化遗产名录，抓好大源傩舞申报国家级非物质文化遗产传承项目申报工作。大力培养非物质文化遗产代表性传承人。加大对省、县级文物及文物点保护力度，扎实做好全县第一次全国可移动文物普查工作。

13.大力推进文艺精品创作。加强地域性重点题材创作的统筹和指导，依托梅林戏艺术传承保护中心等机构，以地方戏剧、文学、摄影、民歌为重点，结合“中国梦”主题，用好文艺创作专项经费，扶持鼓励本土文化创作者，邀请名人名家联动创作，打造1-2部体现泰宁特色、在全省有一定影响的文艺精品，力争在“百花文艺奖”上取得突破。

五、致力文明创建，培育建设“美丽泰宁幸福泰宁”新风尚

14.实施精神文明创建工程。以迎接全国文明县城届终考评为动力，完善健全创建长效机制，强化城区综合治理，深入开展市容市貌、交通秩序、公共卫生、集贸市场、公共设施等专项整治工作，实施背街小巷改造工程，升级道路路灯，提升园区、绿地、景区等景观体系，力争蝉联“全国文明县城”称号。以发动群众创建为基础，以旅游行业为重点，推动全县34个行业开展“和谐伴我行、满意在泰宁”主题竞赛活动，不断提升服务质量。以提高农村创建水平为目标，重点抓好“五朵金花”、“四条生态示范路带”和高速公路沿线各村镇的文明创建工作，推动改善乡村人居环境。

15.实施公民道德建设工程。围绕“三个倡导”，研究制定我县贯彻落实《培育和践行社会主义核心价值观纲要》实施办法，推动社会主义核心价值观转化为市民群众的自觉行动。以“建美丽旅游城，做自豪泰宁人”为主题，深入开展“讲文明树新风”活动，抓好时政宣传阵地建设和公益广告宣传，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，进一步加强未成年人思想道德建设，以举办首届泰宁十大道德模范人物评选活动为重点，做好“中国好人榜”、“我身边的好人”评选推荐活动，办好道德讲坛，弘扬道德风尚，在全社会形成崇尚模范、学习先进的浓厚氛围。以评选表彰首届诚信企业为契机，广泛开展“弘扬诚信美德，建设信用泰宁”活动，构筑诚实守信的经济社会环境。

16.实施志愿服务建设工程。完善健全志愿服务工作机制，推动志愿服务活动机制化、常态化。加强“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念宣传，广泛开展公共文明引导志愿服务活动，招募网络传播志愿者，深入开展社会志愿服务、网络传播志愿服务活动。持续打造“三关爱”活动品牌，在社会广泛开展关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务活动。注重发挥志愿者服务在旅游导引、文明创建、交通维护、社区关爱以及重大文化活动的作用，让志愿者成为推动泰宁发展、促进社会和谐的独特力量。

六、致力网络清朗，开辟建设“美丽泰宁幸福泰宁”新窗口

17.强化网络建设。建立完善新闻发布和新闻发言人制度，开设泰宁县政务微博，推动政府部门特别是与社会民生相关部门开通官方微博，主动发布权威信息，增强工作透明度，提高政府公信力。发挥组织优势，建好“网军”队伍，将全县各级党政机关干部工作人员纳入其中，壮大网络阅评员队伍。加强县网络新闻管理中心力量，完善“中国泰宁在线”议题设置，加强与知名网络媒体的联系沟通与合作，提升影响力和传播力。组织开展“网友嘉年华”--“美丽泰宁行”、“寻找最美泰宁风光”等网络主题活动，开展优秀网络美文评选活动，建设积极向上、健康和谐的网络生态。

18.强化网络管理。认真落实《互联网信息服务管理办法》等法律法规，加强“七条底线”等宣传教育，落实网络身份管理，强化媒体责任，督促媒体和网络信息发布者自觉遵守道德底线，严厉打击借舆论监督行敲诈之实的恶劣行径。做好本地互联网信息内容的管理工作，特别是论坛、贴吧、社区等互动性栏目的日常管理，坚决打击网络谣言、网上有害信息。做好《网络舆情专报》、《网络舆情动态》编辑工作，强化网络舆情的发现收集、分析研判和预警处置。

19.强化危机应对。建立健全舆论引导统筹协调机制、突发事件快速反应机制、网站联动协作机制和网上舆情研判制度，完善相关工作流程，制定重大舆情应急预案，不断完善网上评论工作机制，督促相关部门及时发出权威声音，回应网民关切，促进问题解决，努力掌握网上舆论的主动权、主导权。

七、致力建强队伍，壮大建设“美丽泰宁幸福泰宁”主力军

20.深化领导班子和干部人才队伍建设。认真贯彻落实中央和省里关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的《意见》和《实施意见》，配齐配强县级和基层宣传文化系统领导班子，充实配齐乡镇宣传文化干部和基层文化设施管理人员，充分发挥民间艺人、文化能人、退休回乡教师的积极作用，形成一支扎根基层、服务群众的专兼职基层文化队伍。加强文化人才高地建设，继续实施“四个一批”人才培养工程，全面启动 “文化人才提质工程”，在理论、新闻、文化领域造就一批领军人物，培养一批非物质文化遗产传承人，引进一批熟悉文化工作，懂经营、精策划、善管理的复合型人才。

21.加强思想作风建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，继续深化“走转改”和“四下基层”活动，强化共产党人的理想信念、人民至上的为民思想、虚功实做的工作理念、安心热爱的奉献精神、无畏担当的责任意识、清正廉洁的纪律要求，组织系统干部深入基层，多为群众办实事、办好事，使宣传思想文化工作更好地“接地气”、“有底气”、“聚人气”，树立宣传思想文化队伍良好形象。

22.强化奖励激励机制。确立用人导向，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有位子，进一步健全完善优秀宣传思想文化人才激励机制，用好文化产业发展、文艺创作等专项资金，健全完善新闻宣传报道奖励机制，对作出突出贡献的宣传文化工作者进行表彰，形成各尽所能、才尽其用、心情舒畅、用心工作、乐于奉献的生动局面。

围绕上述任务，重点完成了以下工作：

（一）突出教育实践抓学习，理论武装持续夯实

以学习实践科学发展观活动为主线，把握宣传重点，活化宣传形式，掀起了教育实践宣传高潮，宣传工作走在省市前列；以县委中心组为学习宣传平台，邀请10余名专家学者来我县举办讲座，在县电视台、“中国泰宁在线”开设学习专栏，组建县委宣讲团、文艺小分队，分赴基层开展各类宣讲活动百余场，党员干部运用理论分析和解决实际问题的能力不断提高。

（二）突出价值引领抓创建，文明创建持续深化

以社会主义核心价值观宣传教育为重点，深入开展三个泰宁（“幸福泰宁”、“温馨泰宁”、“诚信泰宁”）建设和学雷锋志愿服务、“我们的节日”等创建活动，突出抓好“道德讲坛”、志愿服务、未成年人思想道德建设、好人建设和环境整治，培育和发扬“乡贤文化”，实施创城百日大会战，市民文明素质不断提升，旅游城文明形象进一步彰显，荣获全国文明城市提名城市（县级）称号，实现了蝉联全国文明县城的目标。

（三）突出旅游发展抓宣传，泰宁品牌持续打响

大力实施“头版头条”工程，全年在人民日报发稿3条，在新华社发布彩色图片通稿4组，在中央电视台播出新闻6条、专题节目2个，在市级以上媒体刊播1336篇（条），其中在省级媒体刊播424篇（条），在福建画报社刊发《泰宁专号》，泰宁在中央和省级主流媒体的“见报率”、“出镜率”和“出声率”不断提高；成功举办2014丹霞泰宁山地户外运动国际挑战赛、泰宁大金湖明月节、梅林赴台演出、第二十届(2013年度) 福建新闻奖作品系列评选会、全国网络媒体“清新福建”生态行启动式、“厦门记者看泰宁”、湘闽赣党报记者老区行联合采访等一系列活动，泰宁故事广为传唱。

（四）突出以人为本抓服务，文化惠民持续加码

以创建国家公共文化服务体系示范县为抓手，大力推进文化惠民工程建设，县级公共文化设施网络设施基本达标，乡镇综合文化站全面建成并投入使用，文体活动室覆盖全县所有行政村，顺利通过，全国文化先进县复查组验收，朱口镇成功被评为2014年全省农村宣传思想文化示范乡镇。策划推出“别样年味 马跃泰宁”2014年欢乐民俗节活动、“八闽清风走基层”文艺演出、“浪漫七夕·魅力泰宁”客家民俗文化展演、“三明学院·泰宁院县合作迎新年文艺汇演”、七夕国际帐篷露营节等群众性民俗文化活动，在全省首创民俗文化活动与旅游产品体验互动互融的先河，丰富了市民生活，推动了旅游发展。

（五）突出项目运作抓产业，文化产业持续提速

以泰宁丹霞文化产业园为载体，文化创作（泰宁）基地、明清园（二期）、东方圣城书画苑等文化产业项目加快推进，梅林戏成功赴台演出。全年争取中央和省市文化产业专项资金2500万元以上，明清博物苑有限公示入选省级文化产业示范基地，我县精灵文化动漫科技有限公司全程参与创作的“八闽精灵”系列文化旅游卡通吉祥物获“2014福建最具创意文化产品十佳”。2014年我县文化产业增加值预计完成6.58亿元，占全县GDP比重为7.95%，上年增长20.1%。

四、2014年决算收支总体情况

（一）收入总计354.11万元

2014年度部门决算总收入354.11万元，其中本年收入354.11万元。具体情况如下：

1.财政拨款收入351.61万元，其中政府性基金2.5万元。

（二）支出总计354.11万元

2014年度部门决算总支出354.11万元，其中本年支出354.11万元。具体情况如下：

1.基本支出240.73万元。其中，人员支出139.56万元，公用支出101.17万元。

2.项目支出104万元。

3.年末结转结余9.38万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2014年度公共预算财政拨款支出342.23万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：

（一）工资福利支出139.56万元。主要用于人员工资性支出。

（二）日常公用支出98.67万元。主要用于商品服务支出。

六、政府性基金支出决算情况

2014年度政府性基金支出2.5万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：

（一）日常公用支出2.5万元。主要用于商品服务支出。

七、“三公经费”财政拨款决算情况

2014年“三公”经费财政拨款支出51.48万元，其中：因公出国（境）经费3.28万元，公务接待费34.5万元，公务用车购置及运行费13.7万元。具体情况如下：
　（一）因公出国（境）经费
2014年支出3.28万元，主要用于梅林戏剧团赴台开展“戏说状元·缘结两岸”《邹应龙》文化交流演出活动（简要说明出国（境）团组目的）。2014年本单位组织出国团组1个；参加其他单位出国团组 个；全年因公出国（境）累计2人次。与上年相比支出下降（增长）100 %，主要原因是:2014年 10月23日，应台湾中华文化经济交流促进会的邀请，我部带领首批“国家级非物质文化遗产”泰宁县梅林戏艺术传承保护中心演职人员，赴台开展“戏说状元·缘结两岸”《邹应龙》文化交流演出活动。
（二）公务接待费
2014年支出34.5万元。主要用于2014丹霞泰宁山地户外运动国际挑战赛、泰宁大金湖明月节、第二十届(2013年度) 福建新闻奖作品系列评选会、全国网络媒体“清新福建”生态行启动式、湘闽赣党报记者老区行联合采访、全市社科联会议等方面的接待活动，累计接待180余批次、接待总人数3000余人。与上年相比支出下降15%，主要原因是: 完善制度、加大监管，加大对“三公”经费的监督和管理力度，接待标准、接待人次与去年同期相比均有不同程度下降。
（三）公务用车购置及运行费
2014年支出13.7万元。其中：公务用车购置费0万元，2014年本单位公务用车购置0辆。公务用车运行费13.7万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。年末公务用车保有量2辆。与上年相比，公务用车运行费和购置费分别下降4%，主要原因是:严格执行公务用车相关规定，控制公务车辆的使用范围、使用次数等，费用较同期相比有不同程度下降。

附件：1.部门收支决算总表

2.部门公共财政拨款支出决算表

3.部门政府性基金拨款支出决算表

4.“三公”经费财政拨款支出决算表

2014宣传部决算公开表.xls