2015年度中共泰宁县委统战部决算说明

按照《福建省人民政府办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》（闽政办〔2011〕214 号）及《省级财政预决算公开工作方案》的要求，现将我单位2015年度部门决算说明如下:

一、 部门主要职责

中共泰宁县委统战部的主要职责是：

（一）调查研究统一战线理论和方针政策，宣传贯彻落实党的统战、民族宗教的方针、政策和有关部署，执行有关法律法规；向上级统战、民族宗教部门和县委、县政府反映情况，提出全县统战工作的意见和建议。

（二）负责党外人士的政治安排；建立党外后备干部队伍；会同组织部门做好培养、考察、选拔、推荐、安排党外人士担任政府工作部门和人大、政协、司法机关领导职务的工作；检查了解与党外人士合作共事的情况，帮助党外人士改善工作、生活环境，反映并协调解决存在的问题，推动党与党外人士合作共事关系的发展。

（三）负责联系、培养党外知识分子代表人士，调查研究党外知识分子情况，反映意见、协调关系，提出政策建议；检查党外知识分子政策的落实情况。

（四）联系少数民族和宗教界代表人士，引导他们开展与社会主义社会相适应的活动；掌握民族宗教方面的最新动态；对全县民族、宗教工作进行业务指导。

（五）负责开展以祖国统一及促进我县经济发展为重点的海外统战工作和海内外统战宣传工作；联系海外社团及代表人士；做好港澳台侨胞及其亲属、留学生的联络工作。联系海内外工商界代表人士，最大限度地团结海内外的爱国人士。

（六）做好新的社会阶层人士统战工作，了解和掌握及反映全县非公有制经济代表人士和新的社会阶层人士的情况；协同有关部门做好非公有制经济代表人士、新的社会阶层人士的思想政治工作和政治安排。

（七）联系并指导县工商联、县侨联等有关社会团体和县民族宗教事务局的工作。

（八）负责指导县直机关党委、乡（镇）党委、企事业单位党委的统战工作，协调基层党委及政府各有关部门的统战工作；负责党外干部和统战系统干部的培训工作，搞好县委统战机关自身建设，提高全体干部的思想政治和业务工作水平，把握全县统战工作的全局。

（九）承办上级统战部门和县委、县政府交办的其它工作任务。

二、部门预算单位基本情况

统战部部门包括3个机关行政处室及工商联、侨联两个单位，其中：列入2015年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作总结

2015年，全县统战工作在县委的领导和上级统战部门的指导下，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和来闽考察重要讲话精神，按照中央统战工作会议，全省、全市统战部长会议和县委工作部署，把握机遇，坚持稳中求进，进一步开创我县统战工作新局面，为推进依法治县，打造“旅游旺、城市美、文化兴、生态优、百姓富”的新泰宁凝聚人心、汇聚力量。

一、打造亮点，开创统战工作新局面

1.服务社会事业发展有新成果。以“同心工程”为载体，引导广大统战成员多渠道、多方式回报社会，服务社会事业发展。一是开展公益活动。以“光彩事业”、“宗教慈善周”和“百侨帮百村”的等活动为主题，积极引导非公经济、宗教界和侨界等广大统一战线成员积极参与公益慈善活动，在当前经济形势严峻的情况下，筹集善款广泛地开展捐资助学、扶贫济困等活动。二是热心支教助学。全面完成乡镇学校热水工程的捐建项目，引导异地商会和侨界人士帮助泰宁一中、大田小学等学校解决办公电脑配备、电子阅览室建设等问题，改善办学条件；积极开展奖优助学活动，促进教育事业发展。三是支持精准扶贫。引导非公企业开展挂钩帮扶工作，通过项目对接，捐助扶贫资金等方式参与我县精准扶贫工作。

2.促进旅游经济发展有新成效。一是助力旅游活动。联合县旅游局、民政局等部门共同举办第二届七夕国际帐篷节、千人旗袍秀等活动；支持罗汉寺、丰岩寺等场所与旅游公司合作开展祈福、放生等活动，提高泰宁旅游的吸引力。二是促进旅游宣传。组织和发动广大统战成员积极参与我县旅游宣传活动。组织赴港澳文化交流和联谊代表团开展旅游宣传活动，向港澳市民分发旅游宣传资料3000余份，扩大泰宁的知名度和影响力。

3.加强党外人士队伍建设有新进展。主要从四个方面抓好该项工作。一是人才储备。及时调整补充，确保后备干部中党外干部的数量和质量。目前，全县共有党外科级后备干部67名，占全县科级后备干部总数的22.5%，比增3%。二是培养锻炼。有计划、有步骤地选送党外代表人士参加理论培训和实践锻炼，着力提高党外代表人士队伍素质。三是推荐使用。及时大胆推荐、选拔、使用优秀党外干部，结合今年机构改革和人事调整，推荐提拔党外科级领导干部。四是联谊交流。及时调整县委、县政府党员领导干部与党外代表人士联系交友名单，经常深入党外干部和党外代表人士中开展走访活动，与他们谈心交友，倾听意见和呼声，帮助他们解决工作、生活中一些实际困难和问题。

4.推进海外统战工作有新突破。一是加强侨联组织建设。按照“组织起来、活跃起来”的要求，积极探索委员活动的新路子、新办法，使委员活动常态化，按季度召集委员学习，开展活动，共商发展事宜，增强侨联凝聚力，促进侨联事业健康发展。二是推进两岸合作交流。支持南谷堂举办纪念邹应龙诞辰843周年暨南谷堂竣工仪式，邀请海内外等多个地区和国家300多名邹氏后裔参加；接待台湾中南部媒体组成的“清新福建”采访团，到我县慈航祖庭庆云寺和南谷堂进行深度采访，推介我县对台交流合作的新成效。三是拓展海外联谊交往。加强与菲律宾华人华侨社团的联谊，在菲律宾华商经贸联谊会一周年庆时，赠送书法作品；组织文化交流和联谊代表团赴港澳开展文化交流和联谊活动，在香港荃湾区喜迎中秋晚会上开展国家级非物质文化遗产--梅林戏汇演，吸引香港社区市民和乡友观看，并通过召开座谈会、走访慰问等方式，与在港乡亲进行了联谊交流。

5.推动民族村经济发展有新举措。县委、县政府主要领导亲自挂钩两个少数民族自然村，并多次深入少数民族村调研，确定实施项目。协调发改、财政、水利、农业等部门加大帮扶力度，实施南坑高峰畲族村村后农田道路硬化和南会乌石上畲族村农田水渠修建2个一事一议项目，以及南会乌石上畲族村地质灾害搬迁项目，解决南坑高峰畲族村公厕修建和南会乌石上畲族村饮水工程等问题。

二、夯实基础，推动非公经济健康发展

1.加强商会建设。以创建“五好”县级工商联为目标，健全完善各项制度，加强与非公企业家的联系。在建设好原有3个异地商会的同时，于12月20日成立江苏泰宁商会。

2.服务企业发展。联合县总工会制定了《关于开展“心系企业，情暖职工”三年活动实施方案》，建立服务非公企业的长效工作机制；收集整理国家、省、市、县及部门关于扶持非公企业发展的优惠政策资料80余篇，汇编成册，印发各非公企业，做好政策宣传；继续做好非公企业人员专业技术职务任职资格申报材料的审核工作,为全县9个非公企业158人申报各类职称评审材料。

三、统筹协调，促进民族宗教和谐稳定

1.深化民族团结进步创建工作。一是积极开展“民族团结进步宣传月”活动，在全县悬挂宣传横幅12条、发放宣传手册500余份、发送民族政策宣传短信6万余条次，使党的民族团结进步思想深入人心。二是切实做好少数民族考生加分审核工作，办理少数民族考生民族成分证明12件，受理变更民族成份1件；发动社会各界人士为少数民族群众开展扶贫帮困活动，为我县3名少数民族贫困生争取助学金7000元，慰问帮扶少数民族贫困户3户，计1500元。

2.切实维护宗教领域的和谐稳定。一是依法管理宗教事务。及时复核、补充宗教工作基础信息数据，配合省民宗厅完成已登记佛教、道教活动场所的基本信息网上公告工作；全面完成宗教活动场所财务管理基本信息登记工作，指导全县27个宗教活动场所开立单位银行账户，24个场所办理了组织机构代码证。二是加强宗教自身建设。指导各宗教团体制定和完善领导分工、教职人员认定管理等制度，进一步规范团体管理。指导县道教协会做好道士证年检工作，规范道教教职人员管理；支持县基督教两会举办首次诗歌赞美会，宣扬爱国爱教思想，提升团体凝聚力。三是发挥宗教界积极作用。开展“宗教慈善周”活动，发动宗教界人士和信众筹集善款，广泛开展助学、助残、助困等活动；以甘露寺、丰岩寺、李家岩等景区寺院为试点，开展“生态寺院”创建活动，倡导信众文明敬香，禁止在宗教活动场所内部燃放烟花爆竹；支持罗汉寺、丰岩寺举办开光法会，进一步扩大佛教对外交流交往；深化佛教讲经交流活动，配合市佛教协会举办佛学巡回讲座4场，组织信众和游客听取讲座。

四、2015年决算收支总体情况

2015年中共泰宁县委统战部年初结转和结余1.72万元，本年收入177.87万元，本年支出171.93万元，事业基金弥补收支差额0万元，结余分配0万元，年末结转和结余7.66万元。

（一）2015本年收入177.87万元，其中：财政拨款收入177.87万元。比2014年决算数增加15.53万元，增长9.57％。

（二）2015本年支出171.93万元，比2014年决算数增加11.31万元，增长7.04％，具体情况如下：

1. 基本支出126.94万元。其中，人员支出119.59万元，公用支出7.35万元。

2. 项目支出44.99万元。3. 上缴上级支出0万元。

4. 经营支出0万元。

5. 对附属单位补助支出0万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2015年公共财政拨款支出171.93万元，比2014年决算数增加11.31万元，增长7.04%，具体情况如下：

（一）一般公共服务支出159.81万元，较2014年决算数增加35.1万元，增长28.15%。主要原因是①在职人数增加1人，在职、聘用人员工资调整，基本养老保险、医疗保险、住房公积金等按标准调整。②增加办公用设备。

（二）社会保障和就业支出12.12万元，较2014年决算数减少0.81万元，下降7.16%。主要原因是退休干部死亡一人发放抚恤金。

六、政府性基金支出决算情况

2015年度政府性基金支出0万元。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2015年“三公”经费公共财政拨款支出18.32万元，同比增长4.05%。具体情况如下：　　（一）因公出国（境）费4.22万元，主要用于：①市委统战部组织赴港澳开展联谊活动；②我县组团赴港澳文化交流联谊。2015年本单位参加其他单位出国团组2个；全年因公出国（境）累计4人次。与2014年相比, 因公出国（境）经费支出增长100%，主要是:2014年未产生因公出国（境）费用。 （二）公务用车购置及运行费4.15万元。其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行费4.15万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量2辆。与2014年相比，公务用车购置费和运行费增长0.02%，主要是: 部长2014年分管高速，公务用车时较多使用高速办车辆，2015年分管农业，下乡等公务均使用本部车辆。

（三）公务接待费9.96万元。主要用于加强非公企业家、海外侨胞、港澳台胞、党外知识分子、宗教界人士等统战人士的联系交友活动，以及招商引资工作等方面的接待活动，累计接待113批次、接待总人数962人。与2014年相比, 公务接待费支出下降27%，主要是:严格遵守公务接待制度，接待人次和费用均有缩减。

附件： 1.收支决算总表

2.收入决算表

3.支出决算表

4. 财政拨款收入支出决算总表

5.公共财政拨款支出决算表

6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

8.政府性基金支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10. 政府采购情况表

附件.xls