2015年度福建省泰宁县质监局

决算说明

按照《福建省财政厅关于批复泰宁县质监局2015年度部门决算的通知》（闽财决〔2016〕33 号）及《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》的要求，现将我单位2015年度部门决算说明如下:

一、 部门主要职责

泰宁县质监局的主要职责是：

（一）贯彻执行有关质量技术监督工作的方针、政策及有关法律、法规、规章；领导与监督质量技术监督行政执法工作；负责本县与质量技术监督有关的规范性文件的备案审查工作。

（二）组织协调依法查处生产领域中的产品质量违法行为和流通领域中属于生产环节引起的产品质量违法行为；统一管理产品质量监督工作；统一管理、指导全县工业产品生产许可证的组织实施和监督检查工作；统一管理、指导产品质量监督检查和产品质量仲裁的检验、鉴定工作；组织协调产（商）品质量、计量纠纷的调解。

（三）统一管理和指导全县质量工作。组织实施政策措施；研究制订提高全县质量水平的发展战略和发展规划；负责全县质量形势的宏观分析和质量信息的发布；组织实施质量奖励制度；组织协调重大质量事故的调查处理；受理质量投诉、申诉，应对行政复议案件。

（四）统一管理全县标准化工作。组织实施国家标准、行业标准和地方标准；监督标准的贯彻执行；推行国际标准和国外先进标准；组织制订农业、服务等标准规范；负责企业执行标准的备案、登记管理；组织做好有关组织机构代码、物品编码工作；负责防伪产品的监督管理工作。

（五）统一管理全县计量工作。组织实施计量法律、法规，推行法定计量单位；组织建立县级社会公用计量标准，执行计量检定规程和计量技术规范，组织全县量值传递；规范和监督贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的计量行为；管理全县计量器具产品制造、修理许可证工作。

（六）制订并组织实施质量技术监督事业发展规划；组织协调行业和专业的质量技术监督工作；管理和指导质量技术监督科技工作；负责全县质量技术监督的宣传、教育、培训、信息工作。

（七）统一管理全县锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车辆等特种设备安全监察工作。负责特种设备有关法律、法规、规章、制度、技术规程在本辖区的组织实施和监督检查工作。

（八）统一管理认证认可工作。负责认证认可有关法规、规章、制度、技术规程在本辖区的组织实施和监督检查工作；负责认证认可业务咨询工作。

（九）协助管理三明市计量所在本辖区的计量强检工作。

（十）承办县政府和上级质量技术监督局交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

质监局包括1个行政机关及1个事业所，其中：列入2015年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

质量技术监督局行政机关

全额拨款

9

8

泰宁县质量计量检测所

全额拨款

3

2

三、部门主要工作总结

2015年，泰宁县质监局围绕主要任务，重点完成了以下工作：

（一）泰宁铁皮石斛申报国家地理标志产品保护工作

今年来，我局会同林业局深入开展泰宁铁皮石斛种植调研，了解铁皮石斛生活习性和营养要素；并邀请高校、省市质监局等有关专家现场调研泰宁铁皮石斛种植技术规范和申报工作。目前，已召开铁皮石斛项目申报专题会1场，完成泰宁铁皮石斛种植技术规范的编制、泰宁铁皮石斛样品的检验和项目申报书的撰写,项目申报材料现已书面上报省质监局审核，力争年底前完成向国家质检总的项目申报材料上报工作。

（二）美丽乡村建设免费检测项目服务工作

根据省质监局关于开展《福建省百家美丽乡村建设项目免费检测服务计划》通知要求，主动配合我县《建设美丽乡村 打造宜居泰宁》的实施，充分发挥质监系统检验技术优势，积极服务美丽乡村建设，截止今年6月，对杉城镇际溪村、梅口乡水际村开展空气、饮用水、土壤、灌溉水等8批次样品进行质量检测服务，对提升美丽乡村建设品质，引导生态型企业提高产品质量，增强群众生态保护观念，助推我县建设生态名城战略，加快生态文明先行具有积极意义。

（三）深化民生计量和特种设备安全监察工作

今年，我局一如既往的开展好民生计量、诚信计量、能源计量等系列活动，为我县营造了诚信、公平、放心的计量环境。截止目前共检定计量器具532台件，另水表1183台件。同时，进一步加强对宾馆、饭店等重点场所锅炉、电梯等特种设备安全监察（特别是五一、黄金周等节日期间），在全县范围内开展电梯安全监管大会战，对全县电梯全覆盖，重大节假日期间加强安全巡查，切实营造安全和谐的旅游环境。开展危化品及涉危化品特种设备安全大检查大排查专项治理行动。

（四）强化质量监督工作

工业产品抽检合格率列入县政府绩效考评的指标，今年来我局对全县工业产品生产企业开展巡查摸底，开展我县工许市场准入企业的巡查和监督检查，严格落实市场准入制度，防止企业违法违规生产经营，督促提升工业产品质量，确保工业产品抽检合格率正增长。同时，对两家省级产品质量监督抽检质量不合格的林产加工企业进行了跟踪回访，督促和指导企业做好整改落实和产品跟踪复检工作，确保了企业产品复检合格。泰宁第一季度和第二季度各抽查1批次，合格率达100%。同时，进一步跟踪和配合第四季度工业产品省级监督抽检，确保抽检的合格率。

（五）落实行政审批工作

一是严格落实行政审批制度改革。积极承接市局下放的行政审批事项，包括特种设备使用登记和计量有关事项的审批。今年共办理特种设备使用登记20台件；同时取消企业产品标准备案行政审批，转为实行企业产品标准自我声明公开制度。此外，组织机构代码年检改为网上年度申报。截止10月31日，组织机构代码业务共受理482件，其中新赋码168件、变更120件、废置29件、换证187件。自10月1日起，对企业和专业合作社实行“三证合一，一照一码”，且代码实行免费办证。二是高质量编制权力清单。按照“职权法定”原则，组织做好我局职权梳理和权力清单编制工作，加快构建职责定位清晰合理、履职程序便捷高效的职责体系。目前，共梳理出行政权力有：行政许可3大项11小项；行政确认2项；行政处罚319项；行政强制3项；行政裁决1项；行政监督检查10项。三是根据权力清单和三定方案，编制我局责任清单。

（六）亮点特色工作

1、推进全国旅游标准化示范县创建

我局根据县里统一安排，充分发挥质监部门在标准化工作中的信息优势，积极加强与县旅游部门的沟通和配合，主动联系标准化技术咨询机构做好技术咨询帮扶工作，3月中旬与县旅游管委会人员一道深入福建省标准化情报研究院共同商讨聘请该院专家作为技术帮扶咨询事宜。牵头组织制定了《泰宁县旅游标准化发展规划》、《泰宁县旅游标准化工作管理办法》 的征求意见稿，与旅游部门共同商定了泰宁旅游服务业标准化示范县体系框架，制定并上报了本部门具体实施方案；第三季度配合县创建办完成了试点工作的中期验收。

2、加强质量管理和品牌创建

今年4月，我局组织起草了《政府质量工作考评细则任务分解表》并由县政府印发实施，9月制定下发了《泰宁县贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》，积极促进全县质量工作的开展。开展“质量月”宣传活动，营造人人“重质量、讲质量、守质量”的质量浓厚氛围。努力推进泰宁县企业发布《企业质量信用报告》，目前已有1家企业发布。加强企业信用等级管理，规范企业质量管理，推动企业质量升级。

品牌创建方面，牵头制定了2015年全县品牌工作实施意见，立足我县工业、农业、服务产业，大力挖掘潜在优势和新的比较优势，分类别、分层次、有重点地推进各类品牌的培育生成，集中资源打造品牌。通过“一对一”现场指导等方式，有针对性地制定了切合企业实际的品牌帮扶措施，从企业品牌计划制定、品牌知识培训、品牌项目培育、品牌项目申报和品牌项目提升等方面为企业提供“一条龙”服务，指导科汇种业做好福建省名牌产品申报工作，指导新兴米业、泰紫茅食品、天马硅业做好市优势品牌产品的申报工作。指导古农堂、菌芝堂取得有机食品认证。

四、2015年决算收支总体情况

2015年泰宁县质监局年初结转和结余53.27万元，本年收入130.68万元，本年支出136.25万元，事业基金弥补收支差额0万元，结余分配0万元，年末结转和结余47.7万元。

（一）2015本年收入130.56万元，具体情况如下：

1. 财政拨款收入130.56万元。

2. 其他收入0.12万元。

（二）2015本年支出136.25万元，具体情况如下：

1. 基本支出123.65万元。其中，人员支出45.32万元，公用支出78.17万元，其他支出0.15万元。

2. 项目支出12.6万元。 五、公共财政拨款支出决算情况

2015年公共财政拨款支出136.25万元，具体情况如下：

（一）行政运行45.32万元，主要原因是人员支出。

（二）质量技术监督行政执法及业务管理40.81万元，主要原因是监管执法及业务管理。

（三）其他质量技术监督与检验检疫事务支出37.36万元。主要原因是其他质量技术监督与检验检疫事务支出。

（四）技术改造支出12.6万元。主要用于技术改造。

（五）其他支出0.15万元。主要用于其他支出。

六、政府性基金支出决算情况

2015年度政府性基金支出0万元。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2015年“三公”经费公共财政拨款支出4.28万元，.具体情况如下： 　　（一）因公出国（境）费0万元。 （二）公务用车购置及运行费2.93万元。其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行费2.93万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量3辆。主要是:执法检查等。 　　（三）公务接待费1.35万元。主要用于业务检查指导等方面的接待活动，累计接待29批次、接待总人数126人次。主要是: 业务检查指导等。

附件： 1.收支决算总表

2.收入决算表

3.支出决算表

4. 财政拨款收入支出决算总表

5.一般公共预算财政拨款支出决算表

6. 一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

8.政府性基金预算支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10.政府采购情况表

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