按照《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》要求，现将我单位2014年部门决算说明如下:

一、部门主要职责

泰宁县食品药品监督管理局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省、市有关食品（含酒类、食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的方针政策和法律法规，参与起草有关规范性文件；推动建立落实食品安全企业主体责任机制，配合有关部门落实地方人民政府负总责机制，建立食品药品重大信息直报制度并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

（二）负责食品的行政许可和监督管理，负责制定食品安全隐患排查治理机制、食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织实施；参与制定食品安全风险监测计划，根据食品安全风险监测计划开展安全风险监测工作。

（三）监督实施国家药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度。负责药品零售的行政许可，负责对药品、医疗器械、化妆品的监督管理，组织实施相关质量管理规范；建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系并开展监测和处置工作；参与实施执业药师资格准入制度。配合有关部门实施国家基本药物制度。

（四）组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度，组织查处重大违法行为，监督实施问题产品的召回和处置制度。

（五）负责食品药品安全事故应急体系建设，组织实施食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况；指导督促药品生产经营企业安全生产工作。

（六）负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

（七）负责开展食品药品安全宣传、教育培训。推进诚信体系建设。

（八）承担县食品安全委员会的日常工作，负责食品安全综合协调、监督指导，督促和协调食品安全重大事故的查处，督促检查县有关部门和乡（镇）政府履行食品安全监管职责并负责考核评价；建立食品安全日常监督管理信息公布制度，统一发布重大食品安全综合信息。

（九）指导乡（镇）食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

（十）承办县人民政府、市食品药品监督管理局及县食品安全委员会交办的其他事项。

二、部门基本情况

泰宁县食品药品监督管理局包括4个内设机构及4个派出机构1个直属事业单位，其中：列入2014年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

泰宁县食品药品监督管理局

财政拨款

33

19

三、2014年工作总结

2014年，泰宁县食品药品监督管理局主要任务是：提升我县食品药品安全治理能力和保障水平，确保全年不发生食品药品安全事件，努力让全县人民群众吃的安全、吃的放心。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

（一）加强日常监管。

一是创新监管机制。落实分片巡查、分类管理、约谈制度、信用等级评价等日常监管方法，消除监管盲区，2014年检查食品药品生产经营单位826家次；加大药品监管电子信息化建设，推行电脑化管理，有20家药店、12家医疗机构实行了电脑软件管理；完善药械突发事件应急查控短信平台，提高应急能力；完善假劣药械信息库，提高打假能力。二是强化“三品一械”（药品、保健食品、化妆品、医疗器械）监管。在生产环节，对生产企业每年开展2次专项检查，要求企业针对存在的问题，制定整改方案并抓好落实。在流通使用环节，做好准入许可，2014年审查通过药品、医疗器械零售等各类行政审批事项共计19件；对全县药品零售企业负责人及质量负责人进行培训，与各药店负责人签订了药品质量管理责任承诺书；加大监督实施GSP认证工作力度，将新版GSP的软硬件要求告知企业，要求企业做好软硬件的改造，做好零售药店GSP认证前帮扶指导工作；落实驻店药师登记备案、请假报备、离职提前申请、QQ视频查岗、不定期现场检查等制度，强化药师在岗履职；加强特殊药品管理，对10家乡镇卫生院以上的药品使用单位的特殊药品的经营、使用情况进行了现场检查，防止特殊药品流弊事件发生。抓好不良反应监测工作，联合卫生部门下发了《2014年药械不良反应监测工作任务》，定时与医疗机构、药品经营企业联系收集ADR报告，2014年上报药品不良反应病例141例（新的、严重的病例38例），医疗器械不良事件26例。三是做好食品监管。我局自2014年7月4日承接食品生产环节、流通环节及食安办工作职能以来，围绕职能，狠抓落实，确保广大人民群众舌尖上的安全。在食品生产加工环节，落实生产企业关键岗位执证上岗制度，对全县22家食品获证企业的质量管理人员、食品添加剂管理人员、质量负责人、化验员进行统一培训、考试，考试合格者发放“资格证”后方可从事该岗位工作；组织开展小作坊调查摸底工作，对豆制品、粮食加工品、肉制品等进行全面调查摸底，初步掌握我县现有食品加工小作坊基本情况；做好食品生产企业年审，完成年审企业7家次。在食品流通销售环节，做好流通许可，通过资料收集、现场勘验、检查指导等，把好经营主体准入关。职能移交以来，共发放《食品流通许可证》66本，延期15本，变更许可事项9家；开展市场整顿，重点对农村食品市场、冷冻肉及肉制品、食用油等开展整治，依法严厉查处销售假冒伪劣、有毒有害、过期变质等不合格食品的违法行为；完善可追溯体系建设，继续推进食品经营企业实行电子进销台账管理制度。在监督抽检方面，抽检乳制品、粉干、食用植物油等加工食品67批次，发现不合格食品2批次，并立案查处。

（二）专项整治扎实有效。

2014年主要开展了医疗机构定制式口腔义齿、医用氧、医疗器械“五整治”、校园周边食品安全等专项检查18项，严厉查处无证经营药品，非法渠道购进药品，销售使用过期三品一械（药品、保健食品、化妆品、医疗器械），经营“五无”食品（无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签）、经营未经检验检疫的不合格肉类等违法行为。2014年共出动检查人员2078人次，受检单位826家次，查处违法违规案件17起。

（三）服务发展措施有力。

一是服务生产企业。落实“一企一帮扶”工作机制，确定分管领导和业务股室进行挂钩帮扶，尽力帮助企业解决生产、建设中的一些实际问题。一是主动介入，积极靠前服务。派出相关人员到企业实地考察调研，进行定点帮扶，提前做好政策咨询服务；与省局相关处室进行牵线搭桥，与市局相关业务科室领导商讨，提出可行性意见、建议，指导企业做好生产项目报批的各项准备工作，为企业发展提供全方位的优质服务。二是挂钩帮扶，加快发展步伐。指定专人和企业挂钩，掌握企业发展动态，为企业申办认证、人才引进、技术合作等方面提供帮助。三是勤练内功，提高帮扶质量。指派业务骨干参与GMP认证等培训，提高我局对药械生产企业、食品生产企业的监管业务水平。2014年，我县新取得食品生产许可证2本，到期换证3本，汉堂制药有限公司已取得《药品生产许可证》，并取得3个药品批准文号，通过GMP认证现场检查。二是服务办事群众。做好行政审批提速增效工作，简化办事程序，缩短审批时限，将办结时限缩短至法定时限的40%以内；对办事群众做到热情高效，落实“五个一”（一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一腔热情办事、一定时限办结、一声再见相送）、首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺等制度。三是服务社区农村。深入开展药品安全进社区活动，定期组织监管人员深入社区家庭帮助清理“家庭小药箱”。

四、2014年决算收支总体情况

（一）收入总计173.23万元

2014年度部门决算总收入173.23万元，其中本年收入154.31万元。具体情况如下：

1.财政拨款收入154.31万元，其中政府性基金154.31万元。

2. 上年结转和结余18.92万元。

（二）支出总计173.23万元

2014年度部门决算总支出173.23万元，其中本年支出167.47万元。具体情况如下：

1.基本支出93.66万元。其中，人员支出55.14万元，对个人和家庭补助支出16.26万元，公用支出22.26万元。

2.项目支出73.81万元。

3.年末结转结余5.76万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2014年度公共预算财政拨款支出167.47万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：

（一）人员支出（科目）55.14万元。主要用于工资、津贴补贴、社会保障等支出。

（二）商品和服务支出（科目）22.26万元。主要用于维护费等支出。

（三）对个人和家庭补助支出（科目）16.26万元。主要用于退休费、生活补助支出。

（四）项目支出73.81万元。主要用于专项设备购买及维护等。

六、政府性基金支出决算情况

2014年度政府性基金支出0万元。

七、“三公经费”财政拨款决算情况

2014年“三公”经费财政拨款支出6.26万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2.83万元，公务用车购置及运行费3.43万元。具体情况如下： 　　

（一）因公出国（境）经费 　　2014年支出0万元。 　

（二）公务接待费 　　2014年支出2.83万元。主要用于本系统往来单位接待活动等方面的接待活动，累计接待47批次、接待总人数289人。与上年相比支出下降40.92%，主要原因是:坚持厉行节约，完善审批制度。 　　

（三）公务用车购置及运行费 　2014年支出3.43万元。其中：公务用车购置费0万元，2014年本单位公务用车购置0辆。公务用车运行费3.43万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。年末公务用车保有量2辆。与上年相比，公务用车运行费和购置费下降46.24%，主要原因是:动车开通，交通便利，健全公车使用制度。

附件：1.部门收支决算总表

2.部门公共财政拨款支出决算表

3.部门政府性基金拨款支出决算表

4.“三公”经费财政拨款支出决算表

附件.xls