2014年梅口乡人民政府决算说明

按照《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》要求，现将我单位2014年决算说明如下。

一、 梅口乡人民政府主要职责：

（一）执行国家制定的法令、法规和上级国家行政机关的决定、命令，接受同级党委的领导，执行本级人民代表大会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况。

（二）制定和组织实施本行政区域的经济、科技和社会发展计划，组织指导好农业、工业、旅游等各行业生产，搞好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资和项目引进，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。

（三）承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任；保护公民私人所有合法财产，保障集体经济组织应有的自主权；监督企业和各种经济联合体、个体户认真执行国家的法律、法令和政策，履行经济合同。

（四）开展社会主义民主和法制的宣传教育，保障公民的权利；制定社会治安综合治理工作规划并组织实施；加强社区管理工作，依法管理外来流动人口，处理人民来信来访，调解民间纠纷，打击违法犯罪，维护社会稳定。

（五）制定社会各项事业发展计划，发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、体育事业；组织实施义务教育和其他各类教育；加强计划生育工作；推进社会保障、社会福利事业和养老保险工作；做好劳动管理、科普、老龄及宗教、侨务等工作。

（六）加强乡级财政的监督和管理，按计划组织、管理乡财政收入和支出，执行国家有关财经纪律和政策，保证国家财政收入的完成，管好财政资金，增强财政实力；做好统计工作。

（七）制定并组织实施村镇建设规划，部署重点项目工程建设，地方道路建设及公共设施、水利设施的管理；加强房屋土地管理和集镇环境综合治理，改善生活环境；负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。

（八）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

（九）指导、支持、帮助9个行政村村民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村民委员会民主自治。

（十）承办县委、县政府交办的其他事项。

二、部门基本情况

梅口乡人民政府包括5个机关行政科室及5个下属单位，其中：列入2014年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

党政综合办公室

全额拨款

13

11

农村经济办公室

全额拨款

3

3

社会治安办公室

全额拨款

1

1

教科文卫办公室

全额拨款

1

1

计划生育办公室

全额拨款

3

3

农业服务中心

财政核拨

8

8

社会保障服务中心

财政核拨

1

1

水利工作站（含村建规划)

财政核拨

2

1

计划生育服务所

财政核拨

5

5

文化服务中心

财政核拨

1

1

三、梅口乡人民政府主要工作总结

2014年，梅口人民政府主要任务是：认真践行群众路线，团结带领全乡广大干部群众，以建设“旅游大乡、休闲小镇、生态乡村、和谐库区”为目标，奋力攻坚，稳中有进，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全乡实现工农业总产值2.57亿元，其中农业总产值9180万元，工业总产值1.66亿元；地方公共财政总收入586.64万元，其中地方公共财政收入422.84万元；实现农民人均纯收入9402元。一年来，政府主要工作和成效体现在以下四个方面：

（一）三业并进，综合实力持续增强。旅游产业提档升级。新建金湖鱻鱼馆，完成下坊、店上、江坑、风洞4个骑行驿站及金湖湾特色赏鱼区等休闲项目建设；大金湖峡谷漂流项目全面建成，引进金湖生态旅游观光园项目。项目企业提速增力。新引进3家茶叶加工企业，探春、世德堂、丹霞等3家茶企业加工厂房正在建设当中，天水生态项目建设稳步推进。生态农业提质增效。落实烟叶种植1469亩，完成烟叶收购3272担；发展省级粮食产能项目860亩，种植优质水稻1700亩，发展水稻科技示范户30户。全年茶叶种植260亩、茶园改造1500亩，扩种保加利亚玫瑰300余亩，年产金湖有机鱼80万斤。

（二）统筹兼顾，乡村面貌持续改善。休闲小镇成效显著。完成集镇民房“杉阳明韵”建筑风格改造51户，新建沿河两岸防洪堤400米；投入460余万元建成河滨公园、集镇休闲广场、文化活动中心及公厕。美丽乡村初见规模。先后投入2000余万元完成水际村环境综合整治工程；新建了店上停车场、骑行驿站、主题雕塑和“渔”元素浮雕墙等项目，完成金湖湾提升改造及村庄绿化彩化，旅游购物商场完成主体工程。基础设施日益完善。完成温仂坑护岸、玫瑰园道路硬化、机耕路和排水沟等项目建设。全年完成拥坑、定尾道路硬化等烟基项目5个；完成一事一议项目建设8个、库区移民工程项目4个，小型农田水利工程和农村安全饮水工程竣工；梅下路、江坑至吊桥2条公路建成通车，农村道路安保工程全面完成。

（三）关注民生，社会事业持续进步。着力提升社会保障体系。建立健全救灾救助体系，年发放低保户、五保户、残疾人保障金58余万元，慰问困难群众、军烈属86户，发放慰问金10万元；全年发放移民补助112万元，落实粮食直补、粮种补贴82.5万元。新农合参保率达99%，新农保参保率达112.85%。着力推进社会事业发展。为学校配备现代化办公桌椅25套；落实单独二孩政策，新建“人口文化庭院”3个，启动了公租房及运动场所项目建设；实施农村困难群众危房改造91户，完成梅口村门楼建设，新建谢家坪村级文化活动中心。着力创新社会管理模式。开展 “平安库区”创建活动，社会治安满意率达99%；开展“六五”普法，完成乡司法所、“1+N”联动中心、便民服务中心和社保大厅规范化建设；落实领导信访接待日、“墟日办公”服务模式，深入开展安全生产大检查和道路交通安全综合整治。

（四）转变作风，行政能力持续提升。优化行政服务。以“三访三评三推进”下基层大走访活动为载体，深入开展党的群众路线教育实践活动，整改“四风”突出问题131个。全面完成乡便民服务中心和各村便民服务代办点标准化建设。转变干部作风。制定完善《乡机关效能建设制度》、《领导干部考评实施方案》等制度，加强日常监督管理；严格落实中央八项规定、“六项禁令”，精简文件会议，“三公”经费同比下降30%。坚持依法行政。深化政务公开，自觉接受人大的法律监督、工作监督和民主监督，人大代表建议提案办理满意率达100%；开展民主评议活动，强化效能监察，严格督查问效；严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法案件。

四、2014年决算收支总体情况

（一）收入总计589.99万元

2014年度梅口乡人民政府决算总收入586.64万元，其中本年收入586.64万元。具体情况如下：

1.财政拨款收入586.64万元。

2.上年结转和结余3.34万元。

（二）支出总计588.85万元

2014年度梅口乡人民政府决算总支出588.85万元，其中本年支出588.85万元。具体情况如下：

1.基本支出343.98万元。其中，人员支出216.02万元，对个人和家庭补助支出47万元，公用支出80.96万元。

2.项目支出228.04万元。 3.上缴上级支出16.83万元。

4年末结转结余1.14万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2014年度公共预算财政拨款支出572.02万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：

（一）工资福利支出216.02万元。主要用于人员工资，社会保障缴费等支出。

（二）对个人和家庭补助支出47万元。主要用于离退休人员生活补贴，遗属生活补助，住房公积金缴纳等支出。

（三）商品服务支出309万元。主要用于日常办公费、业务费、乡镇基础设施建设等支出。

六、“三公经费”财政拨款决算情况

2014年“三公”经费财政拨款支出38.97万元，其中：公务接待费31.57万元，公务用车购置及运行费7.4万元。具体情况如下： 　　（一）公务接待费 　　2014年支出31.57万元。主要用于正常公务活动往来，会议等方面的接待活动。与上年相比支出下降37.3%。 　　（二）公务用车购置及运行费 　 2014年支出7.4万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。年末公务用车保有量3辆。与上年相比，公务用车运行费下降22.08%。

附件：1.部门收支决算总表

2.部门公共财政拨款支出决算表

3.部门政府性基金拨款支出决算表

4.“三公”经费财政拨款支出决算表

附件1-4.xls