为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，为了做好我乡冬春火灾防控工作，切实加强有效防范措施，遏制重特大火灾事故。经研究，现将《梅口乡做好冬春火灾风险防范工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

     梅口乡人民政府 

                   2024年12月26日 

梅口乡做好冬春火灾风险防范工作方案

为了做好我乡冬春火灾防控工作，切实加强有效防范措施，遏制重特大火灾事故，确保全乡消防安全形势良好，根据《泰宁县消防安全委员会关于做好冬春火灾风险防范工作的通知》（泰消安委〔2024〕4号）文件要求，结合我乡实际，决定自即日起至2025年3月在全乡范围内开展冬春火灾防控工作。现制定如下实施方案：

一、工作目标

深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持政府统一领导，各村和相关站所齐抓共管，全社会广泛发动，狠抓消防安全责任落实，全力排查整治火灾隐患，深入开展消防宣传教育培训，扎实做好灭火应急救援准备，不断夯实公共消防安全基础，坚决防范遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、主要任务

（一）稳步推进电动自行车全链条整治。坚持“六个一”工作机制，按照标本兼治、疏堵结合的原则，紧紧围绕《泰宁县电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》提出的6大环节22项重点任务，对照时间节点赶进度，确保各项工作任务落地见效。市场监管所要重点落实电动自行车及产品CCC认证管理，联合派出所持续打击非法改装违法行为。派出所要加强登记管理，对11月1日以后销售的不具有3C证书认证的车辆将不予办理，严禁违规上路。村建站、交通站要加快电动自行车停放充电增设项目建设及验收核查。企业站、环保站要牵头指导、推动各村开展电池健康评估及报废回收专项行动。梅口中心小学要重点抓好学校接送学生电动自行车安全管理。各村委会，梅口乡消防所要持续加大对村居、经营性自建房、沿街门店等场所电动自行车“进楼入户”的巡查检查，保持高压整治态势。消防所，派出所要建立健全电动自行车火灾事故处理与责任追究协作，严格落实“四不放过”原则，严查厂家、查型号、查改装、查渠道，依法追究责任。

（二）持续抓好畅通消防生命通道。对于内外两个通道（内部的疏散通道、安全出口，外部的消防车道、登高操作面），村建站、交通站、派出所、消防所要强化动态监管，采取联合执法、函告警示等手段，督促引导单位场所和业主加强常态化自主管理，确保时刻畅通。各村委会，各站所要对本地区、本行业领域开展全面排查，做到底数清、情况明，对排查发现问题要逐项列出清单，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理。文旅、梅口中心小学、卫生院、民政人社、村建交通、消防等站所要将餐饮住宿等人密场所，以及学校幼儿园、医疗养老等敏感场所作为重中之重，确保年底前应拆尽拆。对于紧急状况下的避难逃生通道，要组织“多拍摄隐患场景”，多组织曝光宣传，用好案例警示，尽可能推动“应改尽改”。特别是小单位小场所，要强化说理劝导，引导群众主动拆改，坚持宣传教育、舆论引导与隐患整治一体推进，实现整治效果和社会效果相统一。

（三）谋划开展建筑保温材料和动火作业安全管理全链条整治。村建交通站要坚持“优先遏制增量、有序治理存量”的原则，重点整治建筑保温材料生产流通、质量评价、建设安装、修缮改造、使用维护等各环节突出安全问题。要严格落实“三管三必须”要求，切实摸清建筑内外保温材料底数，逐一开展检查，制定工作措施。要按照“谁的产权、谁负责”“谁主管、谁负责”原则，督促指导企业单位开展自查自改，重点加强裙房连接部位以及施工工地监督检查，督促落实消防安全防范措施。村建交通、市场监管、应急、消防等站所要协同发力，强化用火作业发证监管、现场监管和信用监管，加强特种作业人员管理，严格落实用火审批和现场安全看护措施，推动建立健全电气焊全链条安全管控机制。加强涉及动火作业小型工程备案管理，强化动火作业人员安全培训，严格持证上岗，切实管住“人”和“证”，尤其要加强对“无证”或假证用火作业以及不作任何防范措施用火作业的安全监管，坚决防止小施工、小装修引发大亡人。

（四）深入开展事故溯源调查。消防所要通过原因调查、技术调查，追溯火灾起因与隐患根源，花更多的功夫查责任、查隐患，找出同类场所、同类业态的普遍性问题。要把事故责任查到位，不仅要查清直接责任，更要查清生产销售、建设施工、审批监管、使用管理等各环节责任，为改进工作提供依据。要把整改措施督到位，针对火灾教训，合理提出压实责任、健全制度、加强防范等方面对策建议，并对整改措施落实情况开展跟踪评估，让每一项整改措施都能真正落实落地，转化为火灾风险防范的实际成效。

三、紧盯重点领域全面排查整治

（一）紧盯人员密集场所。各村委会，消防所要深刻汲取近期省内外火灾事故教训，深入排查重点行业领域火灾风险隐患。要组织商场超市、交通枢纽、宾馆饭店、娱乐场所、学校医院、养老院、文博单位、等人群高度聚焦场所开展单位自查、站所排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。

（二）紧盯生产企业和物流仓储单位。各村委会，企业站要持续落实“五个一”工作措施，滚动更新底数清单和隐患整改清单，并对排查整治情况进行“回头看”，重点督促“厂中厂”“园中园”、多产权、多主体、多业态等混合生产经营场所明确牵头管理单位，对共用安全出口、疏散通道、设施设备实施统一管理，加强信息同步，强化员工培训演练，完善应急联动机制。对管理能力弱、隐患整改不力的，要采取挂牌督办、驻点办公等方式，刚性推动整改。

（三）紧盯低设防区域。各村委会、各站所要发动各方基层力量，组织对村居、沿街门店、经营性自建房和“多合一”“九小场所”进行全面排查，要全面落实基层消防“5+3”必查（5个检查重点：火源、“三合一”、电动自行车、易燃材料、弱势群体；3项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩），重点督促落实工厂仓库、沿街门店、小加工作坊等生产储存经营场所与居住场所进行防火硬隔离、加装简易防灭火设施等措施，禁止电动自行车及其蓄电池在疏散楼梯间、安全出口、公共门厅进行停放充电等行为。

四、统筹做好敏感节点防控工作

元旦、春节、元宵节和各级“两会”期间，各村各站所要提高火灾防范等级，研判重要活动、商业促销、祭祀祈福、游园庙会等安全风险，提前发出预警提示，加强针对性管控。宗教活动场所、文物建筑的消防安全负责人及日常管理人员要依法强化火灾隐患自查自纠，严格火源管理，放置香、烛、灯的供案提倡采用不燃材料，或使用不燃材料进行隔火隔热。要倡导文明进香、香烛不进殿，为香客燃香、烧纸箔、放鞭炮等划定专门的室外燃放区域，并配备必要的灭火器材，明确专人负责巡查。派出所、文旅、应急等有关站所加强灯会、庙会、烟花爆竹集中燃放等节庆活动场所检查，督促主办单位严格落实防范措施。要严格禁止在公共娱乐场所室内燃放烟花爆竹（含冷焰火）、违规使用明火，禁止堵塞、锁闭安全出口和疏散通道，禁止停用、损坏消防设施设备，禁止人员密集场所违规使用易燃可燃材料装修。

五、铺开宣传教育提升全民素质

消防所要深化消防宣传“五进”活动，发动基层网格力量和消防志愿者走街串巷开展“敲门行动”，加强对重点人群针对性培训，切实普及“小火快跑、浓烟关门”等逃生知识，提升消防安全意识。各村委会要深度融合传统宣传媒介与新媒体宣传媒介，用好网络直播、短视频等融媒体形式和标语、横幅、户外广告牌、大型显示屏、农村大喇叭等传统方式，播放典型火灾警示教育片和“三清三关”、“拆窗破网”消防安全提示，加强安全用火用电、燃放烟花爆竹等防火知识和初期火灾处置、逃生自救技能宣传，开展火灾隐患和消防违法行为曝光。各站所要充分发挥行业优势，梅口中心小学、卫生院、民政人社、文旅等站所要督促本行业系统相关单位利用手机回看学校、医疗机构、养老机构、文博单位消防安全实操技能培训视频，市场监管、村建交通等有关行业站所和电力、燃气等重点企业，要针对电动自行车、燃气消防安全等开展主题宣传活动，宣传、文旅站所要依托“村村通”广播、广电频道、电影院线、旅游景点，分时分段滚动播出消防安全提示语，播放消防公益宣传短片。

六、强化应急响应处置准备

    各村各站所要严格落实值班值守和信息报送制度，针对冬春低温特点，分析研判本地区可能存在灾害事故风险，加强遂行指挥和第一出动力量。要建立健全派出所、应急、消防等多站所联勤联动工作机制，及时完善应急救援预案，并组织开展联合应急救援演练，强化协同配合，提高综合应急处置能力。重要节日、重大活动期间、游园庙会、旅游景区以及重点文物保护单位，要督促单位落实专门力量，加强巡查看护，重点时段部署前置力量、流动巡逻，确保消防安全。要组织辖区乡镇消防队、微型消防站等灭火救援队伍开展拉动演练，畅通信息报送机制，加强第一响应和第一出动，确保发挥“打小灭早能救人”作用。

七、工作要求

（一）部署发动（2024年12月30日前）。制定具体实施方案，召开会议研究，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，分行业、分领域部署到位。

（二）组织实施（2024年12月30日至2025年3月20日）。按照工作方案和目标任务，强化站所协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。

（三）总结验收（2025年3月20日至2025年3月31日）。认真总结工作成效和经验做法，分析存在问题，提出改进工作措施，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。