梅口乡财政衔接推进乡村振兴补助资金使用办法

为进一步落实我乡建档立卡脱贫户结对帮扶工作，加大力度推动产业就业帮扶工作落细落实，培育符合当前政策规定可规模发展的特色帮扶产业，拓宽稳定增收渠道，确保脱贫户稳定长效脱贫成果，根据上级精神，结合我乡实际，特制定如下方案：

一、资金来源

中央、省、市、县下达的财政衔接推进乡村振兴补助资金及乡级自筹、社会帮扶资金。

二、扶持方向及标准

（一）扶持脱贫户发展产业。积极引导建档立卡脱贫户发展特色优势农业和农村二三产业，根据脱贫户发展产业的类型、规模等，给予一定的资金补助，每户补助资金不超过10000元。具体补助类别标准为：

1.种植类：①补助标准300元／亩的产业：种植水稻、玉米等1亩以上；②补助标准400元／亩的产业：新植茶叶、玫瑰花、中药材、桑树、猕猴桃、柿子、锥栗、板栗、莲子、西红柿、辣椒、西瓜、甜瓜、南瓜、花卉苗木等和种植甘蔗、花生、芋头、马铃薯、地瓜、茭白、生姜等1亩以上；③补助标准500元／亩的产业：发展制种及烟叶种植1亩以上；④补助标准800元／亩的产业：新植桃、梨、柚子、柑橘、杨梅、枇杷、李子、油茶作物、葡萄、草莓等和发展棚内蔬菜种植1亩以上。⑤对现有竹山、油茶、锥栗、桑树等进行科学管护的，补助标准为100元/亩。

2.养殖类：①鸡、鸭、兔养殖补助标准为20元／只，养鹅、鸽子补助标准为30元/只（补助要求规模单批次30只以上）；②鱼类、虾类、甲壳类、贝类等水产养殖、养殖蜗牛等特色养殖补助标准为800／亩（补助要求规模1亩以上）；③牛、羊养殖，补助标准为500元／只（补助要求规模5只以上）。

3.二三产业类：自主经营，自主创业，开办农村电子商务、农产品加工业、休闲农业（“农家乐”）、森林旅游、流通配送等农村二、三产业实体经济组织，要求其实体经济组织持续经营6个月以上且目前还在经营并取得相应经营许可和证照的，补助标准5000元/户（此补助为当年新开办的产业实体经济组织补助，之前已享受补助的不再补助。）

若脱贫户发展的产业不在本《办法》中的，采取一事一议的办法，结合实际研究确定具体补助标准。

（二）鼓励新型农业经营主体（农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业等）带动脱贫户发展生产。对直接带动5户以上建档立卡脱贫户发展生产的生产性重点扶贫项目，每个项目按每带动一户脱贫户补助不超过5000元计算，且每个项目补助资金最高不超过50万元。（该补助为一次性补助）

（三）支持稳定就业、开发公益性岗位。对村级开发公益性岗位帮助脱贫户就近就业、新型经营主体吸纳脱贫户就业的，每开发或安排一个就业岗位，且签订一年以上用工协议，发放给脱贫户的工资不低于当年度县人社部门发布的最低工资标准，补助5000元/人（之前已享受补助的不再补助）。

（四）支持建制村发展集体经济、补齐基础设施短板。扶持建制村重点用于发展集体经济、建设人居环境整治和小型公益性生产生活设施项目。

本方案中未体现的其它产业扶持、就业帮扶项目或示范带动效应明显的帮扶措施，补助标准采取一事一议的方式确定。原则上同一主体同一期项目只补助一次，可按最高标准执行。上级下达的资金有其他指定用途的，按相关规定执行。

三、补助资金申请办法

（一）脱贫户发展种植类、养殖类、二三产业类产业补助资金申请流程：脱贫户申请（填写补助资金申请表）→村两委会审核（村书记、主任签字审核加盖村委会公章）→挂村领导包村干部核实（挂村领导、包村干部现场核实签字并附核实照片）经村公示无异议后→乡扶贫办审核并在乡公示栏公示无异议后→乡政府审批→乡财政拨付补助资金。

（二）带动脱贫户发展产业的新型经营主体项目补助资金申请流程：经营主体申请（填写补助资金申请表）→提供营业执照复印件及带动脱贫户发展产业的合同→所在村两委会审核（村书记、主任签字审核加盖村委会公章）→挂村领导包村干部核实（挂村领导、包村干部现场核实签字并附核实照片）经村公示无异议后→乡扶贫办审核并在乡公示栏公示无异议后→乡政府审批→乡财政拨付补助资金。

（三）吸纳脱贫户稳定就业的经营主体补助资金申请流程：支持开发公益性岗位（扶贫专岗）帮扶脱贫户就地就近就业及吸纳脱贫户就业县域范围内的农民合作社、家庭农场、种养大户、民办企业等新型经营主体（填写补助资金申请表）→提供经营主体的营业执照原件及复印件、法人代表身份证复印件→提供与脱贫户签订的就业协议或劳动合同（一年以上）、提供发放给脱贫户的月工资转账银行凭证并由脱贫户本人签字确认（半年以上）→村两委会审核（村书记、主任签字审核加盖村委会公章）→挂村领导、包村干部核实（挂村领导、包村干部现场核实签字并附核实照片）经村公示无异议后→乡扶贫办审核并在乡公示栏公示无异议后→乡政府审批→乡财政拨付补助资金。

（四）建制村用于发展集体经济及小型公益性生产生活设施项目按照上级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用流程进行操作。

四、特别说明

（一）该财政衔接推进乡村振兴补助资金使用优先用于帮助脱贫户发展产业和落实就业；

（二）如有本方案中未尽事宜，由乡党委会议研究决定并通过后实施；

（三）如发现有挪用、套取补助资金的，实行责任倒查制度，严肃查处，触犯法律的，移送司法机关。

附件：1.脱贫户发展产业项目扶持资金申请表

2.产业帮扶主体项目扶持资金申请表

3.新型经营主体吸纳脱贫户就业补助资金申请表