《开善乡2023年汛期地质灾害点群众转移预案》经乡政府同意，现予以印发，请结合实际组织实施。

                                                                          泰宁县开善乡人民政府

                                                                              2023年3月8日

开善乡2023年地质灾害防灾预案

为了切实做好我乡地质灾害防治工作，根据《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《福建省地质灾害防治管理办法》以及市、县有关文件精神，结合我乡地质灾害防治工作实际，制定本预案。

一、组织措施

（一）成立开善乡地质灾害防治工作领导小组，名单如下：

组     长   ：邹为坤  乡党委副书记、政府乡长

副 组 长   ：余晟华  乡人大主席

黄秀珉  乡党委副书记

余  威  乡党委委员、人武部长

成   员 ：肖晓军  乡派出所所长

黎晓妹  党政办公室负责人

宁大智  乡自然资源所所长

章丁瑞  乡武装干事、应急办负责人

巫洪亮  乡村建站、水利站、库区办负责人

饶文超  乡环保站负责人

廖昌水  乡民政办负责人

江传鎔  乡道安办、公路养护站负责人

吴良城  乡林业站站长

吴立斌  乡供电所所长

伍长荣  乡粮站站长

张求旺  乡广电网络服务站负责人

江  山  乡供销社负责人

卢慧萍  乡卫生院院长

冯作义  乡中心小学校长

江贤万  儒坊村支部书记、土地协管员

江道明  余上村支部书记、土地协管员

江艳梅  余源村支部书记、土地协管员

杨林均  肖坑村支部书记、土地协管员

杨  华  墩上村支部书记、土地协管员

廖求行  洋坑村支部书记、土地协管员

张汉隆  池潭村支部书记、土地协管员

罗  珊  洋山村支部书记、土地协管员

廖根寿  岩坑村支部副书记、土地协管员

杨德胜  余地村支部书记、土地协管员

领导小组下设办公室，办公地点设在开善乡党政办，主任由黎晓妹同志兼任，联系电话7722649。该机构对本行政区域地质灾害防治负总责，具体落实本乡地质灾害的监测、报警、疏散、应急抢险等各项预防措施。

二、组织机构及职责分工

   （一）乡地质灾害防治工作领导小组主要职责：迅速贯彻执行上级关于地质灾害防灾、救灾的各项指令，批准发布开善乡境内地质灾害临灾预报信息，宣布进入临灾应急状态，领导和部署地质灾害临灾应急工作。当灾害发生时调动应急分队进行紧急性抢险救灾工作。根据灾情发展趋势，指挥灾民安置和应急抢险工作。协调、调集各种救灾物资供应。

（二）乡地质灾害防治工作领导小组办公室主要职责：贯彻执行市、县地质灾害防治领导小组防治灾害应急工作的命令和决策，处理地质灾害应急的日常事务；协调、监督地质灾害应急工作，及时收集、汇总灾情并及时上报，组织灾害损失调查和评估；对外接待和通讯联络工作。负责汛期宣传防灾救灾知识，灾害发生后进行防灾、救灾宣传报道，稳定民心和维护社会秩序的宣传报道，促进社会稳定。

   （三）应急分队：由乡人武部牵头负责，在汛期临灾应急状态时组织民兵队伍，实行军事化管理，培训防灾救险的基本知识，24小时都可以保证随时出动进行抢险救灾。其主要职责：实施快速反应，当出现异常情况能迅速抢险，快速抢救遇险人员、抢修重要工作设施和保证公路交通工程迅速恢复畅通。

   （四）当出现异常变化及时上报乡政府分管领导并向上级部门速报受灾情况和处理方案。配合应急办、民政办负责灾害统计调查和灾害损失评估。

   （五）要加强对公路、旅游区、水库和水利设施、学校的地质灾害的调查与监测，建立预报、防治灾害的工作机制，切实把保障人民生命安全的各项措施落到实处。

三、应急响应

灾情险情发生后，在乡人民政府领导下，会同各个部门迅速开展应急调查，查明灾害类型、范围、规模、成灾原因、发展趋势，圈定危险地段，加强监测，提出防治工作建议，做好抢险救灾的技术指导工作。乡政府要立即启动《突发地质灾害应急预案》组织、指挥抢险救灾工作。抢险救灾队伍要迅速进入现场，抢救受灾人员与财产，抢险救灾工作要做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

    四、转移工作的实施

（一）信息传达：在防灾、抗灾中，各村要及时做好信息上报，便于乡政府统一指挥协调。领导小组组长根据上级有关抗灾布置要求召开紧急会议，传达部署有关工作，并根据地质灾害防灾抗灾网络图立即通知各片分管领导和各村责任人，各村书记为本村地质灾害防治工作的第一责任人，应切实加强对本村防治地质灾害的领导，各村责任人在接到信息后立即通知本村的具体灾点监测人，由监测人通知灾点群众。

（二）避灾场地、转移路线及信号的预先制定：在危险区之外选择一处或几处安全场地，作为避灾的临时用地，各村的避灾场地通常设在村部、学校。通过实地踏勘选择好转移路线，转移路线不得穿越危险区；必须向灾害点两侧方向转移，严禁顺滑坡方向转移；事先约定好撤离的信号（如广播、敲锣、击鼓、吹号）同时还要规定好信号管制办法、以免误发信号造成混乱。

（三）安全转移：警戒险情时，由各村负责人和挂村工作队按网络区分的灾害点，通知到各家各户，并预先通知危险险情的信号，电话进行联络。乡防灾抗灾领导小组根据灾情信息及时通知各村民兵应急分队集中待命，及时奔赴受灾点协助安全转移；挂村领导、驻村干部、村负责人应深入灾点群众中去，及时处理险情，确保安全转移。

（四）警报解除：当险情排除后，由领导小组负责通知各村负责人，再由村负责人通知各灾点群众，并严密监视灾害点动态。

五、保障措施

（一）生活安置：应急办、民政办负责转移安置受灾群众，解决衣、食、住问题；协助做好抢救、医治、转移伤病员等工作；负责灾情了解和灾后救济工作。

（二）医疗救护与卫生防疫：由、卫生院牵头，当灾区发生伤亡人员和疫情时，组织医疗和防疫队伍迅速进入灾区，抢救医治伤病员，控制疫情。

（三）物资保障：由乡党政办负责防灾、救灾物资的采购、储运、调拨工作。由财政所负责筹集地质灾害救灾、防灾经费，统一管理上级及外援救灾经费；负责向上级申请救灾经费。

（四）治安消防保卫：由公安派出所负责灾区治安保卫、消防和发生火灾交通管制等工作；打击各种扰乱社会治安的不法行为，保卫国家资产和人民群众生命财产安全，确保救灾工作顺利进行。

附件：2022年开善乡地质灾害群测群防网络一览表