县驻局纪检组、政工室、警务保障室、法制大队、拘留所： 

    经县局党委研究决定，县拘留所2019年要实现创建三级拘留所目标。现将《泰宁县公安局关于2019年创建三级拘留所实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 

                                                                          泰宁县公安局 

                                                                         2019年3月15日 

2019年创建三级拘留所实施方案 

  为提高拘留所管理水平，夯实拘留所安全管理工作基础，不断增强拘留所整体工作水平和安全防事故能力，促进拘留所规范化、科学化、现代化建设。根椐公安部、省公安厅、三明市局关于《拘留所等级评定办法》有关通知文件要求，结合我县实际，经县局党委研究决定，2019年度泰宁县拘留所争创三级拘留所，为确保拘留所创等级工作的顺利进行，特制定实施方案如下： 

一、指导思想 

     以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进执法规范化、队伍正规化为统领，深入贯彻落实公安监管工作会议精神，认真按照拘留所等级评定标准要求，提高对拘留所实行等级化管理的目的和意义的认识，认真组织学习省地市关于贯彻实施公安部《拘留所等级评定办法》的通知，严格执行《拘留所条例》及其实施办法，增强对拘留所实行规范化、科学化管理的责任感和紧迫感，积极落实拘留所管理教育新模式，认真开展拘留所“三项重点工作”，落实好拘留所社会矛盾化解工作机制，实现监管场所工作规范化、制度化、法制化、信息化等目标。 

二、组织领导 

局党委把创建三级拘留所工作列入重点工作，为确保创建目标的实现，县局成立创三级拘留所领导小组，由县局党委书记、局长郭志铭任组长，党委委员、副政委肖振义任副组长，驻局纪检组、政工室、警务保障室、法制大队、拘留所为成员单位，负责对县拘留所创建等级所工作的指导、检查、考核。县拘留所所长滕忠庆具体负责创建等级所工作的自查和组织实施，确保创建活动顺利开展。 

三、方法步骤 

第一阶段：学习动员阶段（3月——4月） 

组织全所民警学习《拘留所等级评定办法》、《拘留所执法细则》《拘留所工作文件汇编》、《公安监所安全“铁桶工程”建设工作方案》、《福建省公安厅关于推进全省智慧监管建设的意见》等法规文件以及典型案例警示教育和拘留所业务的学习，通过学习进一步加强监所民警的责任意识和执法意识，营造人人参与的良好局面。通过动员和学习，要求拘留所全体民警明确拘留所创等级工作的重要意义和指导思想，增强对拘留所实行规范化、科学化管理的责任感和紧迫感，明确三级拘留所评定的办法及其标准，从而以饱满的热情积极投身于创建三级拘留所的活动中。 

第二阶段：组织实施阶段（5——10月） 

对照创建等级所的标准查找差距，全面落实工作规范，开展形式多样的创建活动，强力推动创建活动深入开展。查找拘留所目前在硬件设施、监所管理、队伍建设等方面存在的问题，从而有针对性地按“软件”“硬件”分类查摆整改措施。要求：（1）“软件”方面存在的问题，必须限期整改。务必使“软件”方面达到全面、细致、规范、科学，完全符合三级拘留所规范标准。（2）“硬件”设施方面的人、财、物等问题，积极争取局党委的工作支持，对存在的困难问题及时提出申请解决。通过加强硬件设施的建设，提高物防技防的作用，提高监所安全防范，确保监所安全无事故。同时，按照公安部监管局关于印发《公安监所安全“铁桶工程”建设工作方案》《福建省公安厅关于推进全省智慧监管建设的意见》《2019年全省公安监管工作要点》等文件要求，积极认真落实监所各项经费保障、全面落实智慧监管建设，规范工作记录台帐，巩固完善监所医疗卫生专业化建设，认真开展监所安全文明管理工作，力争使监所“硬件”设施方面达到公安部三级拘留所的标准。 

第三阶段：落实整改阶段（全年） 

按照创建等级所标准，对存在安全隐患必须整改的方面立即进行整改，一时不能整改到位的工作要制定整改计划，明确责任，采取定时间、定人、定任务分期进行整改，整改的内容要一步到位，符合三级拘留所等级标准要求，防止重复投入造成人力、物力和时间的浪费。最后，对创建活动进行总结，迎接上级检查验收。 

四、工作要求 

1.提高认识，加强领导。认真落实“谁主管谁负责”的原则，主要领导负总责，一级抓一级，层层落实，做到思想到位、机构到位、工作到位、落实到位、效果到位。 

2.边查边改，狠抓落实。要把解决突出问题放在重中之重的位置，把整改落实贯穿于再创工作的始终。对发现的突出问题，及时研究制定整改措施，并针对容易发生问题的重点部位和环节，加强督促检查，严格落实监管工作和队伍管理各项规章制度，确保各项工作制度化、规范化。同时，组织开展法律业务培训，让每个民警深入系统地掌握监管民警所应具备的知识，提高队伍的整体综合素质，全力以赴投入到创建三级拘留所的工作中去，力争使泰宁县拘留所达到三级所标准。 3.加强监督检查。创建活动期间，创建工作领导小组要强化检查指导，严格考评，及时掌握创建工作进展情况，及时总结经验，查找不足，克服薄弱环节，要及时对创建工作中存在的问题进行自查和整改，不断提高创建工作质量，确保创建工作取得实效。