引言 

  按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，由泰宁县卫生和计划生育局办公室编制而成的。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、说明的事项与附表七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。通过泰宁县人民政府网公布，联系人：肖来智，电话：18859818007。 

   一、概述 

  2017年我局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《三明市人民政府办公室关于印发2017年度政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办函[2017]51号）的要求，统一部署，加强组织领导，健全体制机制，完善制度措施。开展《条例》学习宣传，继续完善指南和目录，建立工作制度，加强公开平台建设，扎实、有序推进政府信息公开工作。 

  （一）工作情况、成效及亮点。一是按照上级部署要求，从保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，建设服务政府、责任政府、法治政府出发，进一步完善信息公开工作机制；二是进一步加强门户网站建设和管理；进一步加大社会热点问题的主动公开力度，使卫计工作更加透明，卫生计生政务公开和政务服务水平进一步提高，信息公开工作取得了一定实效。三是网站建设和管理进一步加强，综合运用文字、图像等方式，及时全面公开各类信息。针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威信息，特别是重要会议、重要活动、重要决策部署、重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息及时回应。统筹运用网站发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站等媒体的功能，扩大发布信息的受众面，增强影响力。  

  （二）工作落实情况。 

我局根据政府信息公开相关法律条例规定和上级主管部门文件要求，制定了我局政务公开工作主要任务分解表，将今年我局政务公开的重点工作详细分解到各个股室。为保障该项工作顺利开展。 

 （1）以政务公开助力稳增长落实情况。 

  ①加强预期引导。深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围。2017年我局根据工作实际情况制定了我局政策解读工作方案，详细规定了政策解读的范围、责任主体和工作流程等相关事宜，有力推动政策解读工作开展。 

  ②推进重大建设项目信息公开方面。推进重大建设项目信息公开。本年度在微信公众平台等媒介，公布项目进展情况、项目审批、审核状态等相关信息内容。 

 （2）以政务公开助力促改革落实情况 

推进“放管服”改革信息公开方面。一是强化权责清单管理与应用。我局根据县编办落实2016年行政审批制度改革“回头看”提出的整改意见，做好国务院、省政府、市政府取消、下放和调整行政许可事项的承接落实，我局依照本单位的权责清单清理了我县网上审批大厅的服务事项和审批事项，初步梳理了我局电子证照目录清单，年底在县政府网站公布我局权责清单。二是权责清单及时向社会公开。我局落实上级要求推进权力清单、责任清单“两单融合”，编制权责清单。进一步依照法律法规的废、改、立、释梳理调整权责事项，对没有法定依据的权力事项予以取消，法律法规新立的权力事项予以增列，法律法规修订的权力事项予以调整并及时对外公开。三是及时公开政策性文件的废止、失效等情况。我局积极配合县政府做好政府规章和政策性文件清理结果公开，主要采取定期清查和不定期检查的方式对我局发布的规范性文件的合法性审查等方面进行审查，并及时清理，上网公示，确保公开信息全面、准确、有效。四是推行“双随机、一公开”监管全覆盖。我局已全面推动“双随机、一公开”监管，健全和完善了我局“两单、两库、一细则、一平台”等内容。五是大力推进“互联网＋政务服务”。按新发布的权责清单清理本单位的网上审批事项。目前，2017年，我局共办理审批业务33个。 

  （3）以政务公开助力惠民生。及时公开推行“河长制”工作是实施方案，管理保护目标情况。及时公开饮用水监测结果情况。安全生产检查情况等 

  （4）推进卫生领域信息公开方面。一是推行卫生计生重大政策民生决策事项民意调查制度。推进卫生计生重大政策民生决策事项民意调查制度，逐步完善卫生计生工作重大民生决策事项民意调查制度，并形成常态化公众参与机制。充分发挥信息公开工作领导小组的领导和指导作用，落实信息公开有关事项。二是做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作。一方面，做好医疗机构院务公开工作。加强组织领导，认真部署。充分发挥信息公开工作领导小组的领导和指导作用，落实信息公开有关事项。督促下属单位公开本单位信息，县医院、中医院、妇幼保健院、杉城社区服务中心、疾控中心、卫生监督所和各乡镇卫生院都有专人负责信息公开工作。加强载体建设，畅通公开渠道。为此我局不断扩大信息公开途径，对群众所关心各类信息通过各类网站、报纸、电视台、橱窗、政务公开栏、微信公众号等各类途径进行全面公开，方便群众查阅。加强指导监督，指导下属单位做好政务公开工作，对群众关心的热点问题及时上墙、上橱窗，或通过投稿信息上报局里进行统一公布。另一方面，做好改善医疗服务行动计划落实情况公开工作。优化卫生规划布局，抓好县总医院筹建工作。按照三明市委《关于开展总医院组建工作意见》（明委〔2017〕21号）的文件精神，将县医院与县中医院进行整合，6月28日，组建县总医院，加挂泰宁县中医院牌子。成立总医院后，9月23日，将乡（镇）卫生院和杉城社区卫生服务中心及各行政村卫生所纳入总医院一体化管理，形成县域内紧密型医联体；完成更新一批医疗设备的采购，提高县级医疗机构整体的硬件设施。加强卫生计生人才队伍建设。多形式，多渠道引进和培养人才，重点加强县级医院儿科、产科、精神病等薄弱学科及重点专科的专业人才培养。再一方面，推进医德医风建设，建立违规违纪问题处理结果公开机制，改善群众就医感。加强廉政建设，打造廉洁从医队伍。完善医德考评和医师定期考核制度，严格执行医疗卫生行风建设“九不准”规定，坚决整治医药购销领域的商业贿赂和侵害群众利益的不正之风，以零容忍态度惩治腐败，“发现一起、查处一起”并对处理结果进行公开，这些治理以实际行动净化行业风气，提高人民群众的获得感，增进和谐医患关系。完善行风建设，弘扬行业职业精神。在全县卫计系统内扎实开展“拒绝不当利益，弘扬医者仁心”主题教育活动，通过开展签名承诺、医德医风教育、正反典型教育、纠正医疗服务中不正之风、提高制度执行力等活动，广泛开展医德医风教育，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，健全医德医风评价考核体系和监督机制，树立卫生计生行业清风正气，推进行业精神文明建设。不断改善医疗行动，提高患者满意度。进一步加强对落实《福建省改善医疗行动计划》的组织领导，做到机构、人员和职责“三”落实，并结合我县实际情况，制订有针对性的实施方案，明确年度主题、年度目标和年度计划，建立考核评价机制，抓好各项任务措施的贯彻落实，不断提高患者满意度，使患者在医改中获得实惠。 

 （5）增强政务公开实效。一是全面落实“五公开”工作机制方面。“五公开”纳入办文办会程序。我局通过规范办文、办会制度，要求我局各股室拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，要依法依规说明理由.目前，局各股室办文单已全部增加了公开属性；要求局出台重要改革方案和重大政策措施，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，要求各股室在需主动公开政府信息生成之日起20个工作日内必需上网公开。建立公开内容动态扩展机制。我局认真贯彻落实《福建省人民政府重大行政决策十条规定》，积极推行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序，逐步探索建立公开内容动态扩展机制。加快制定主动公开基本目录。根据我县主动公开基本目录清单，逐步形成我局主动公开政府信息体系，逐步修订我局政府信息公开相关制度和规定，提升我局政府信息公开的信息质量和内容。做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。我局积极推进人大代表建议和政协提案办理结果公开工作，对涉及我局的建议提案，做到及时回应关切，切实接受群众监督。二是进一步健全解读回应机制。切实做好政策解读回应工作。为推进该项工作，根据《泰宁县人民政府办公室关于做好政策解读工作的通知》（泰政办〔2017〕56号）的要求，“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。落实政策解读“三同步”要求。按照《泰宁县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2017〕51号）等文件中有关政策解读工作的要求，要求各级各部门按照“谁起草、谁解读”的原则，逐步实现政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。三是加强政务公开平台建设。用好管好政务新媒体。充分利用新媒体技术，充分发挥新媒体的优势，在保证政府信息公开内容通过网站公布的同时，将我局的重要政策和群众关心的热点事件通过微信公众号等方式发布在网络上，提高政策和热点事件的群众知晓率。四是依法规范依申请公开工作。加强和规范依申请公开工作。我县已逐步建立健全依申请公开工作流程，明确了申请签收、登记、审核、办理、答复、归档等环节工作制度，进一步规范工作流程。目前未收到政府信息公开申请。 

                                                                                        泰宁县卫生和计划生育局 

                                                                                         2018年1月10日