泰宁县发展和改革局

关于2016年政府信息公开工作年度报告

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《泰宁县人民政府办公室关于做好政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求，由泰宁县发展和改革局编制的2016年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本报告有疑问，请与泰宁县发展和改革局政府信息公开领导小组办公室联系（联系电话：0598-7832151；联系邮箱：tn2151@126.com）。

一、概述

政务信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措。贯彻实施《中华人民共和国信息公开条例》，对于建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督政府依法行政具有十分重要的意义。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县政府信息公开领导小组的具体指导下，我局紧紧围绕全县工作中心任务，注重政务公开、权力公开，积极探索和深化政府信息公开方式、方法和途径，努力提高公开质量，积极做好政府信息公开的相关工作，充分发挥党务政务信息工作服务全局、服务领导、服务决策的作用，为各级领导了解发改工作情况、把握全局、指导工作、科学决策当好参谋助手，保障了政府信息及时向公众传递，增强了信息公开的时效性。深入开展学习活动，进一步提高思想认识，明确工作职责，完善工作机制，加强信息队伍建设，努力提高服务水平，坚持把政务公开工作作为加强党风廉政建设，规范行业作风，促进依法行政的重要举措来抓，政府信息公开工作取得了一些成绩。

1、健全组织机构，落实工作责任

我局领导高度重视政府信息公开工作，以高度负责的态度，按照各级文件精神及工作要求，围绕中心、服务大局、突出重点，积极主动地做好政府信息公开工作。成立了以局长任组长、副局长任副组长，办公室、各业务科室负责人为成员的泰宁县发改局政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，明确工作任务和工作责任，负责政府信息公开的日常组织协调工作。召开专题会议进行部署，组织学习《政府信息公开条例》等相关规定，推进政府信息公开工作开展，进一步加大公开力度，及时、准确地向社会公开政府信息。并先后根据县政府相关制度规定，结合我局实际，制定《泰宁县发展和改革局政府信息公开指南》和《泰宁县发展和改革局政府信息公开目录》，从组织领导、公开内容、公开形式、公开期限、监督检查等方面对政府信息公开工作作出具体规定，将政府信息公开工作纳入制度化管理，确保了政府信息公开工作的统筹组织和有序开展。

2、推进制度建设，提高工作成效

按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，严格按照上级要求，除依法免于公开的信息外，凡与发改工作、县经济工作相关的政府信息均主动公开或依申请予以公开。完善政府信息公开考核评估、社会评议、责任追究、监督救济、信息发布协调、保密审查等配套制度。做好“主动公开信息按时送交”、“年度报告按时公布”、“工作情况定期报送”、“政府信息公开前的保密审查”等基础工作。将政府信息公开工作纳入制度化管理，确保了行政审批信息公开工作的统筹组织和有序开展。

3、加强管理，优化信息公开渠道

规范建设信息公开栏，及时更新政府信息公开指南和目录，完善目录分类设置，做好信息整合链接。明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新。能够充分发挥信息公开栏、咨询热线等公开渠道的作用，积极主动发布发改局信息，提高信息公开的广泛性、主动性、权威性和时效性。

4、加强宣传，营造良好氛围

为加强与社会的信息互动，提高宣传力度，我们采取了有效措施，通过开展多种方式，在局内部和全社会宣传我局政府信息公开工作，取得了较好的效果。

5、加强监督检查，推动工作落实

按时将应该主动公开的信息及时在政府信息公开网站上公开，并定期对本部门的该项工作开展相关督查工作和专项督查工作，注重实效。对检查中发现的问题，督促有关人员确定整改目标、制定整改措施、切实整改到位，领导小组也将组织带领相关工作人员做好行信息公开工作，按时按量地完成目标任务。

6、推进重点领域信息公开

今年以来，我局着力推进本年度的重点投资项目相关信息发布的相关工作。通过强化分级管理、实行领导挂包、开展联合督查、组建工作机构、落实工作责任、结合绩效考评、通报项目进展等措施，各工作组每月对“双百”项目进展情况进行审核，同时对当月新开工、建成项目进行现场核实，并将核实项目进展情况按“三比一看”的要求报送县政府。将主要涉及重点项目数量、总投资金额、计划投资金额、完成投资金额、完成投资计划百分比等信息进行督查、通报、考评，保证了重大建设项目信息公开的及时性与准确性。每月本局以两办的文件形式发布重点项目建设工作情况，及时向县领导反映县重大项目建设推进情况，跟踪管理服务情况，使全县上下能够及时掌握新情况，研究新问题，制定新措施。在建立健全政务公开工作方案的基础上，认真梳理本部门牵头的重点领域行政审批信息公开工作，逐条细化重点领域行政审批信息的采集、编制、管理、审核、公开等工作内容，切实抓好重点领域行政审批信息公开工作的落实。

2016年全年我局累计完成行政审批信息公开文件13条，切实完成重点信息领域行政审批信息公开牵头工作。

二、主动公开政府信息情况

1、概况

我局主动公开政府信息的主要类别和内容：一是机构设置、主要职能、办事程序；二是规范性文件；三是发展规划、专项规划及相关政策；四是行政执法、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；五是重大建设项目的批准和实施情况；六是重大决策听证情况；七是工作动态；八是其他应主动公开的信息等。截止2016年12月，所有主动公开信息都及时上墙公开，全年政府网站主动公开文件数13份。

2、主动公开政府信息的主要类别

1）机构设置、主要职能、办事程序；2）国家政策法规、地方性政策法规、规范性文件；3）国民经济规划、专项规划及相关政策；4）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；5）重大项目的立项、审批和备案情况；6）社会事业项目发展情况；7）发展改革工作动态；8）其他应主动公开的信息。

3、县政府办《关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2016〕33号）工作情况。

1）围绕深化改革推进公开。一是进一步推进权力清单和责任清单公开。为深化行政审批制度改革，进一步规范行政审批行为，提高审批效率和服务水平，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务改革为群众提供优质高效便捷的公共服务，对我局行政审批的职能依据、程序、权限等，进行全面梳理，进一步对我局在政府投资项目可行性研究报告审批、县级权限内企业投资项目核准、企业投资项目备案、外商投资项目备案四项行政审批事项审批材料进行了精减，精减后的权力清单和责任清单我局通过政府门户网站集中展示，及时动态更新。二是推动政务服务公开。我局积极推进“互联网+政务”服务公开，配合行政服务中心大力推动项目并联审批服务事项办理由实体窗口向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理。

2）围绕促进经济发展推进公开。一是及时对公开的重大政策分专题梳理汇总，通过县政府门户网站公开国家、省、市关于发展和改革工作的相关政策及《泰宁县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》；公开审批(核准)事项及办理依据、程序、时限等；印发《发改政策动态》，及时解读发改相关政策。二是推进市场准入负面清单公开。加强权力清单和责任清单管理。根据县委编办统一安排，我局在2016年对行政权力清单和责任清单进行了清理，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。三是创新服务，全面提升服务水平与审批效率。我局从规范项目办理程序入手，以为各类投资者提供全方位服务为标准，建立了简便、高效、快捷的项目办理体系。落实一次性告知制度，制定项目审批、核准、备案告知单，一次性告知投资者应提交的材料。缩短办结时间，对符合办理条件的建设项目，在备案的时间上，全部缩短为能够当时办结的当时办结，并实行“绿色通道”，在工作时间内不能办完的主动加班，利用节假日办理。四是推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开，及时公开政府和社会资本参与方式、回报机制、项目实施情况等，有效监督和约束PPP项目各参与方行为，保障公众知情权，促进PPP市场公平竞争、规范发展。同时，依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息及有关变更信息等。

3）围绕民生改善推进公开。一是围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫资金、项目安排等信息公开力度，公开易地扶贫搬迁实施方案及扶贫项目信息及落实情况等，提高社会组织透明度和公信力。二是开展督导检查，通过详细了解改扩建、续建、新建项目建设进展情况和项目建设中存在的问题，全力以赴加快推进重点项目建设步伐，确保各项工程如期、如质完成；完善重大项目建设绿色通道机制，加快投资项目在线审批监管平台建设步伐，同时加大打击阻碍重点工程项目建设行为的力度，为各项目建设保驾护航。

4）围绕扩大政务参与加强解读回应。一是主动做好政策解读。上级发改部门印发或联合印发的政策文件中，属于主动公开的，涉及面广、社会关注度高、专业性强的，及时进行解读。坚持“谁起草、谁解读”的原则，带头分析形势、阐释政策、主动接受媒体采访，向社会公众及时准确、全面深入地宣传解读政府重大决策部署出台的背景、目的、意义、内容和要求。我局在起草政策文件时同步制订政策解读方案，于政策文件公布后的3个工作日内对政策文件作出解读。针对不同社会群体，注重运用各级各类新闻媒体及时全面准确解读政策，采取不同传播策略，重视发挥主流媒体及其新媒体 “定向定调”作用。二是积极回应社会关切。印发了《泰宁县发改局关于深入开展舆情应对风险防控工作实施方案》、《关于进一步规范社会救助网络舆情和信访处置工作的通知》等，并配套印发了《关于进一步做好重要紧急信息重大网络舆情报送工作的通知》，全面建立“互联网舆情风险评估和预警、互联网舆情监测和研判、网上信息发布和引导”三大机制及流程，加强对涉及发改部门的网络舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的发展和改革舆论环境。

5）围绕增强公开实效加强能力建设。一是提高政务公开工作制度化标准化水平。进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平；加强对规范性文件公开的审查，定期对我局不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开；严格执行保密审查制度，进一步完善我局政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。二是提高政务公开工作信息化集中化水平。充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，增强政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。三是提高政务公开队伍专业化理论化水平。我局积极参加政务公开工作培训，制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容，分级分层组织实施。督促政务公开工作人员加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，推动政务公开工作的能力和水平。

4、信息公开的形式

泰宁县政府门户网，网址：http://old.fjtn.gov.cn:8082/。

三、政府信息依申请公开办理情况

2016年，我局收到要求公开政府信息的申请1项（历年累计受理依申请公开6件），已答复1件，待答复0件。其中网上申请数0件，当面申请数1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2016年，我局信息公开无收费及减免情况。历年累计数量为零。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，我局无被申请行政复议或提起行政诉讼的情

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

1、存在的问题

1）部分主动公开的信息内容还不够完善；部分信息的公开还不够及时；网站查询服务等功能还需要进一步完善。

2）信息公开的内容有待进一步完善。

3）信息公开形式还需要进一步丰富，特别是服务窗口还需要提供面向行政管理相对人的方便快捷的信息公开方式。

4）信息公开的广度还需要进一步拓展，网上查询、网上审批等便民服务系统还需要进一步加强宣传、扩大应用。

2、改进措施

1）统一认识，努力规范工作流程。进一步梳理局内各科室所掌握的政府信息，及时交流，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。

2）进一步做好政府信息公开门户网站，提高群众的认知度和认可度。继续及时、准确的公布各项信息，方便群众了解全局工作的动态。

3）以服务社会、服务民生为宗旨，提升网站服务功能，进一步完善和拓展政府信息公开的内容及形式，分析、落实，重要抓好网上查询、网上搜索等服务功能的完善。

4)完善政府信息监督、考核机制，确保信息准确及时。进一步规范、细化政府信息公开工作检查考核制度。严格按照政府信息公开审核制度，落实审核责任，把好政务信息的质量关。

七、需要说明的其他事项与附表

1、需要说明的其他事项

2016年，我局政府信息公开无其他需要说明的事项。

2、附表（见附件）

泰宁县发展和改革局

2017年1月10日

（2016政府信息公开年度报告）附件.docx