2025年，泰宁县卫健局深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，在县委、县政府指导下，严格落实《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件要求，统筹推进法治建设各项任务，不断提高卫生健康法治治理能力和水平。现将法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、强化法治引领，坚持依法履职

　　（一）坚持党的全面领导，压实法治建设职责。始终将法治政府建设作为重要政治任务，局党组将宪法、党章党规、习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习重要内容，通过集中学习、交流研讨等方式深入开展法治学习宣传。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，成立了由局长任组长的法治政府建设工作领导小组，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问，明确责任分工，强化工作考核，确保法治政府建设各项任务落到实处。

　　（二）规范决策程序，提升依法行政水平。对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用事项始终坚持集体合议，切实将法治思想融入到各项决策部署之中。聘请1名执业律师担任法律顾问，所有重大执法决定事项在提交决策前，均由局法律顾问进行合法性审查，未经审查或审查不通过的，不得提交局党组会议讨论。全年共审查重大执法决定事项2件，提出修改意见2条，保障决策科学、程序正当。

　　（三）深化普法宣传，营造法治良好氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法、服务全过程。开展生活美容和住宿场所卫生管理培训，结合非法医疗美容典型案例，以案释法，强化经营单位主体责任，推动公共场所卫生管理规范化、制度化。利用“国家宪法日”“食品安全宣传周”“职业病防治法宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，共展出宣传展板20余块，悬挂横幅、LED屏宣传标语30余条，滚动播出宣传视频2条，下发宣传材料1000余份。

　　二、健全部门职能，提升服务效能

　　（一）深化“放管服”改革，优化营商环境。规范中介服务，对无法定依据的中介服务事项予以清除，对保留的“放射工作职业健康证明”“放射工作人员个人剂量监测报告”“公共场所卫生检测报告”等7项中介服务事项进行清单化管理，服务费均为市场调节、双方协商，推进中介服务行业公平竞争。推行告知承诺，对照《实行告知承诺制证明事项目录清单》，对公共场所卫生许可、医疗机构执业登记等7项证明事项实行告知承诺制，通过明确告知申请条件、材料要求和法律责任，引导申请人以书面形式作出有效承诺，精简传统申报材料，提高行政服务效率。2025年通过实行告知承诺制办理公共场所卫生许可80户，经营者取得相关许可3个月之内，卫生监督员对经营场所进行现场核查。

　　（二）完善监管体系，规范执法行为。全面推行“双随机、一公开”监管，2025年，国家双随机监督抽查任务45户，截至目前监督完成45户，完结率100%。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。落实《严格规范涉企行政检查的意见》，制定年度检查计划并向社会公布，积极推行“综合查一次”，减少入企检查次数，减轻企业负担。2025年，联合县文旅局对游泳场所开展1次“综合查一次”执法工作。

　　（三）创新执法方式，提升执法能力。认真贯彻落实福建省一体化大融合行政执法平台工作部署，所有新产生的行政执法案件全部通过平台进行办理。实现线上办案率100%。为一线执法人员配备执法记录仪、手持执法终端等执法装备，对执法全过程，进行文字和音像记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理。在餐饮具集中消毒机构各生产环节安装监控设备，全时段、全过程、高精准开展智慧卫监在线监督工作，保障人民群众生命安全和身体健康，切实提升卫生健康监督执法效率。

　　三、聚焦主责主业，严格依法履职尽责

　　（一）加强卫生监督执法。聚焦医疗机构、职业与放射卫生、公共场所、学校卫生、饮用水安全等关键领域，组织开展卫生监督检查行动。2025年，累计检查各级医疗卫生机构194户次，职业卫生单位60户次，放射卫生单位33户次，餐饮具集中消毒服务单位8户次，公共场所241户次，中小学校、托幼机构103户次，集中式供水、二次供水单位54户次，针对检查中发现的问题，现场下达监督意见书14份，明确整改要求与时限。

　　（二）做好卫生监督协管。组织召开全县乡镇卫生监督协管员专题培训会，11名卫生监督协管员全员参训，提升协管员业务素养与实操能力。对全县11个乡镇开展卫生监督协管督导检查，提出存在问题，并督促落实整改到位，2025年共督导检查44户次，卫生监督协管巡查覆盖率100%。结合基本公共卫生服务考核，落实2025年度卫生监督协管专项经费13.41万元，保障基层卫生监督协管工作持续高效运转。

　　（三）依法依规办理案件。坚持以法治思维和法治方式推进卫生监督工作，对各类卫生违法违规行为“零容忍”，从严从快查处违法案件。2025年全年，共查处各类违法案件6起，其中公共场所4起，医疗卫生2起，罚没金额共计7.71万元，切实维护卫生健康领域市场秩序，保障人民群众身体健康与合法权益。

　　四、主要问题

　　（一）法治思维有待加强。存在重业务、轻法治的倾向，对法律法规的学习主动性不足，在政策执行、执法检查中偶有尺度把握不准、程序不够严谨的现象。

　　（二）执法效能有待优化。涉企行政检查的统筹协调不够，“综合查一次”落实不到位，不同科室对同一机构的检查频次仍有减少空间，一定程度上增加了机构负担。

　　（三）法治宣传实效性需增强。普法形式较为单一，多以发放宣传册、张贴标语为主，利用新媒体、典型案例开展以案释法、互动式普法较少，法治培训覆盖面不够，针对性不强。

　　五、下一步工作打算

　　（一）强化法治学习。将《中华人民共和国医师法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国传染病防治法》等卫生健康领域法律法规列为必学内容，纳入常态化学习机制，不断增强干部职工法治意识和依法履职能力。

　　（二）规范执法行为。严格落实涉企行政检查计划管理，全面推行“综合查一次”改革，科学统筹、有机整合检查事项，切实减少对企业正常生产经营的干扰，做到监管既有力又有序。

　　（三）创新普法形式。将普法融入执法检查、行政审批、日常监管全过程。选取典型案例，开展“以案释法”活动。针对个体诊所、乡村医生、美容行业等重点人群，举办专题法治培训班。

　　泰宁县卫健局将不断夯实法治基础，提升依法行政水平，为全县卫生健康事业高质量发展提供坚实的法治保障。

　　泰宁县卫生健康局

　　2026年1月7日