2016年部门预算经十六届人大五次会议审议通过，按照《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》要求，现将我单位2016年部门预算说明如下:

一、部门主要职责

泰宁县政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。这三项主要职能是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国事、发挥作用的重要内容和基本形式，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。

政治协商：政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。政治协商依照程序进行。

民主监督：民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。中国政协的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加中国政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。

参政议政：参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。中国政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。

二、部门预算单位基本情况

政协泰宁县委员会包括5个机关行政处室及2个下属单位，其中：列入2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作任务

2016年，是我县实施“十三五”规划开局之年，也是县政协的换届之年，做好今年政协工作，意义重大。

总体要求：要全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，在泰宁县委的领导下，按照县委十一届十一次全会的部署和政协九届五次全会确定的目标任务要求，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更加关注改革开放，更加关注创新驱动，更加关注民生改善，更加关注协商民主建设，全力助推我县“十三五”经济社会发展开好局、起好步。

主要举措：

（一）、围绕中心，协商议政，服务发展大局。一是积极推进协商民主。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，创新和完善协商机制。采取全体会议、常委会议、主席会议以及界别座谈会议等方式，组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，重点就我县实施房地产顺位抵押贷款、加强文物保护单位管理和利用情况及2016年县政府工作、党风廉政建设、“平安泰宁”、公检法和财政等工作，有序地开展协商活动。二是精心组织专题调研。要主动适应经济发展新常态，聚焦“十三五”规划实施，围绕县委十一届十一次全会的提出的各项目标任务，精心选择调研课题，深入开展调查研究，积极反映群众呼声。重点就打造“全国最干净旅游县城”和精准扶贫两个课题开展专题调研，通过在掌握大量第一手资料的基础上对调研结果全方位、多角度论证，做到调研立论能有新观点、能出新论点，为县委、县政府倾听民意、集中民智、科学决策提供重要依据。三是认真做好视察工作。立足服务于全县工作大局，把视察选题的范围锁定在县委、县政府的中心工作和人民群众普遍关注的带有全局性的社会热点和难点问题上。开展好对县政府为民办实事项目建设、提案办理工作、农村电子商务发展、全县宗教场所管理、全面落实“两孩”政策和政协调研成果转化情况等6个专题视察活动，积极推动视察成果的转化和落实，跟踪联系督办相关部门的落实情况。四是努力提升民主监督实效。在坚持政协委员特邀监督的同时，重点做好提案工作，把提案作为政治协商、民主监督、参政议政的重要抓手，不断完善提案办理工作机制，初步探索建立提案办理会商评议制度，将县主要领导批办件、政协领导督办件纳入会商评议范畴，对重点提案办理情况逐一进行质效评议，提高提案的落实率，推动相关问题得到有效解决，加快提案的成果转化。

（二）、突出主题，汇聚力量，共促和谐发展。一是真实反映社情民意。畅通社情民意信息的收集、报送和反馈渠道，调动各专委会、界别小组和委员做好社情民意信息工作的积极性。委员要从日常工作生活和履职活动中，及时准确发现具有苗头性、倾向性的问题，收集具有全局性、建设性的建议，撰写社情民意信息并及时报送。专委会和界别小组要切实担负起收集、整理社情民意信息的工作职责，提高社情民意信息的质量和水平，通过社情民意信息的反映，为县委、县政府提供决策参考。二是积极搭建交流平台。密切与省、市政协和各县（市、区）政协的工作联动，加强与社会各界的联系、交流和沟通，继续关心委员企业解困发展，为委员更好地履行职能创优条件。加强与港澳台同胞、海外侨胞及“客属”、企业、商会等各界人士的联系沟通，充分发挥客家联谊会和邹应龙文化研究会在促进我县对台交流的独特地位作用，增进他们对祖地家乡的了解，吸引他们来泰参观考察、投资兴业，为推进我县加快发展汇聚力量。三是主动关注民生民本。积极组织界别委员和政协各参加单位开展好文化、科技、卫生“三下乡”活动，积极协助县委、县政府做好协调关系，理顺情绪，化解矛盾工作，共同推进“平安泰宁”建设。积极引导广大委员并带动社会各界踊跃投身和支持开展慈善募捐、帮扶义诊、法律咨询等社会公益活动，为深化改革、加快发展营造更加安定和谐的社会环境。

（三）、紧跟形势，创新管理，发挥主体作用。一是发挥专委会优势。健全完善专委会与党政部门对口联系制度，建立整合专委会工作力量、联合开展调研视察的有效机制，密切联系委员，积极组织委员开展调研、视察、学习、座谈等经常性活动，以专委会基础性工作的新发展、新突破，推动政协整体工作不断迈上新台阶。二是增强界别工作活力。进一步探索发挥界别作用的方法和途径，加强对界别活动的组织领导，创新界别活动载体，精心组织委员界别活动，在界别密切联系各界群众、撰写界别集体提案、提供专业性意见建议等方面，充分发挥界别的特点和优势。三是凸显基层组织作用。注重加强与乡镇联络组的指导与联系，充分发挥政协委员在推动乡镇经济社会发展、参与经济建设、参加社会公益事业、反映基层群众的意愿心声、维护社会和谐稳定等方面的积极作用。四是加强委员管理。继续深入开展争创“五优”活动，健全和完善履职成果跟踪转化、反馈落实机制，严格《政协委员履职量化考核实施办法》，探索建立委员述职和不称职委员劝退制度，引导和激励委员增强荣誉感与责任感，有效彰显委员主体作用。

（四）、夯实基础，增进共识，加强自身建设。一是强化理论武装。坚持把认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，认真抓好政协党组、常委会、主席会、政协机关和界别委员小组的学习，继续编印《委员学习资料》，为每位政协委员订阅一份《政协天地》或《人民政协报》，精心组织委员参加各类情况通报、座谈交流、委员培训和省、市政协理论研讨会等活动，进一步统一思想，提高认识，并贯彻落实到履行职能的全过程，发挥好人民政协协商民主的重要渠道作用，引导全体委员保持正确的政治方向，夯实共同思想政治基础。三是做好文史宣传。积极抓好泰宁文史资料的收集、整理和出版，并协助市政协编纂《三明市政协志（2007.2—2017.2）》工作，发挥好文史工作“存史、资政、团结、育人”的独特作用，服务经济社会发展。继续办好《泰宁政协》信息刊物和“政协之窗”栏目，重点以《人民政协报》、《政协天地》和《政协简报》、政协网站为平台，认真做好各类会议、视察调研和重要活动的宣传报道，突出政协工作亮点、履职成效和委员风采，不断扩大政协影响力。三是加强机关建设。着力加强机关思想作风建设，强化工作目标责任管理，提高全局观念和服务意识，进一步加强与县委、县政府各职能部门的沟通联系，完善协商议题的确定、协商会议的召开、协调意见的处理等各个环节的运行办法，增强政务性服务能力和统筹协调能力，为委员履职提供优质服务。要严格执行中央八项规定和党风廉政建设有关规定，切实提高政协机关的生机和活力。

四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，全部收入和支出都反映在预算中。2016年,泰宁县政协办公室收入预算为224.34万元，其中：当年财政拨款收入215.13万元，上年结转收入0万元。相应安排支出预算224.34万元，其中：人员支出106.56万元，对个人和家庭补助支出14.98万元，公用支出102.8万元。

五、公共财政预算拨款支出情况

2016年度公共财政预算拨款支出215.13万元，主要支出项目（按科目分类统计）包括：

（一）工资福利支出106.56万元。主要用于工资支出。

（二）对个人和家庭的补助支出14.98万元。主要用住房公积金及离、退休干部补助支出。

（三）公用支出93.59万元。主要用于办公、例会、委员活动、文史资料、客家联谊会、邹应龙文化研究会等支出。

六、“三公”经费财政拨款预算情况

2016年“三公”经费财政拨款预算数为40.75万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费16.85万元，公务用车购置及运行费23.9万元。

附件：1.部门收支预算总表

2.部门公共财政拨款支出预算表

3.“三公”经费财政拨款支出预算表

附件1-4.xls