2015年部门预算经十六届人大四次会议审议通过，按照《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》要求，现将我单位2015年部门预算说明如下:

一、部门主要职能

泰宁县政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。这三项主要职能是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国事、发挥作用的重要内容和基本形式，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。

政治协商：政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。政治协商依照程序进行。

民主监督：民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。中国政协的民主监督是中国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加中国政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。

参政议政：参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。中国政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。

二、部门预算单位基本情况

政协泰宁县委员会包括5个机关行政处室及2个下属单位，其中：列入2015年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作任务

2015年是“十二五”规划的收官之年，也是做好“十三五”规划编制的关键之年。县政协工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，主动适应发展新常态，把服务经济发展作为履职之要，把服务民生改善作为履职之本，把服务社会和谐作为履职之责，为推进加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新泰宁作出新贡献。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

（一）、强化理论武装，夯实思想基础。一是丰富学习内容。组织委员与机关干部认真学习有中国特色社会主义理论、党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以及中央和省、市、县委关于加强人民政协工作的有关文件精神，重点领会习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神内涵，提高政协理论和工作水平。二是搭建学习平台。坚持常委会、主席会、专委会、小组会和机关干部会议等不同层次的集中学习制度，举办委员培训班和报告会，编印《委员学习资料》，为每位政协委员订阅一份《政协天地》或《人民政协报》，优化“泰宁政协网”，为委员知情明政创造条件，丰富委员学习交流平台。三是增强学习实效。坚持理论联系实际，注重把委员学习与调研、视察、协商和监督等履职活动结合起来，主动把思想与精力统一到贯彻落实县委、县政府的决策部署上来，使政协工作更好地融入全县中心工作。

（二）、把握发展态势，融入发展大局。一是多层次开展协商议政。主动围绕科学发展这个主题和加快县域经济转型升级这条主线，更加活跃有序地组织开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，增加协商议政密度，提高协商活动成效。重点听取县政府关于全县经济社会发展情况和党风廉政、依法治县、“平安泰宁”、公检法及财政等方面情况通报，就信息化、城镇化、产业化和机制改革创新、社会民生事业及“十三五”规划编制等重点领域开展协商活动，为县委、县政府谋务实之策。二是多领域组织调研视察。认真组织开展调研视察、座谈讨论等履职活动，积极建言献策。重点就提升我县小区物业管理水平、整合木制品加工企业、旅游商品发展、林下经济发展、旅游地产、全县残疾人状况，以及委员提案办理和县委、县政府2015年为民办实事项目进展情况等事关我县发展的重大问题，开展课题调研专项视察活动，为加快推进我县经济社会发展建言献策。三是多方位进行民主监督。积极探索新形势下加强民主监督的有效途径和方法，进一步扩大民主监督的范围和层次，创新民主监督形式，围绕党委政府重大决策的贯彻落实、部门职责履行、发展环境优化、重点工程项目建设、政风行风建设等情况，以及人民群众普遍关注的热点、难点问题，组织委员参与各种专项评审、听证和专题评议等活动，不断增强民主监督的实效性。

（三）、关注热点难点，拓宽服务领域。一是认真抓好提案工作。坚持主席、副主席领衔督办重点提案制度，全面推行“三会一函”提案办理工作流程，着力加强与承办单位的联系沟通、协调配合。采取专题座谈、上门走访、现场办案、重点督办等方式，切实做好提案的交办、催办、跟踪和落实工作，提高政协提案参政议政的实效。二是积极反映社情民意。充分发挥政协委员联系面广、代表性强的优势，畅通反映社情民意的渠道，倡导委员结合岗位实际，就地就近开展调查研究，并通过提案和社情民意渠道，及时准确、客观全面地反映各阶层、各界别、各群体的意愿和诉求。健全和完善社情民意信息的收集、整理、报送、催办、反馈机制，促进有关问题的妥善解决，推动和谐社会建设。三是主动关注民生民本。重点围绕劳动就业、社会保障、教育医疗、保障性住房、收入分配、征地拆迁等事关群众切身利益的问题，深入开展调研视察、评议监督和咨政建言活动，维护群众合法权益，促进社会公平正义。积极倡导和开展慈善募捐、结对帮扶、扶贫义诊、法律咨询等社会公益活动，多为群众解难事、做好事、办实事。

（四）、搭建履职平台，发挥主体作用。一是拓宽履职渠道。巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格《委员履职量化考核实施办法》，认真开展“下基层、访委员、办实事、促发展”和“三下乡”、“五个一”等活动，引导委员多接地气，准确把握群众脉搏，了解反映社会实情，更好地发挥宣传员、信息员、联络员、调解员、调研员等“五员”作用，为全面增进民生福祉履职尽责。二是扩大联谊交流。强化与港澳台同胞、海外侨胞和客属的联系沟通，积极筹备“南谷堂”竣工及邹应龙诞辰纪念活动，推动海内外人员往来、文化交流和旅游发展；密切与省、市政协和各县（市、区）政协的工作联动，深化与十佳魅力名镇县（市、区）政协等及社会各界的联系联谊，进一步拓展研讨交流与合作空间。三是做好文史宣传。要充分发挥政协“文史研究中心”作用，加强与外地政协的文史资料交流，认真抓好泰宁《政协志》的编撰工作，更好地发挥文史资料工作“存史、资政、团结、育人”的重要作用。继续办好《泰宁政协》信息刊物和 “政协之窗”栏目，重点以《人民政协报》、《政协天地》和《政协简报》、政协网站为平台，积极宣传我县建设发展成就和政协工作动态，扩大泰宁的知名度和影响力。

四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，全部收入和支出都反映在预算中。2015年,泰宁县政协办公室收入预算为182.67万元，其中：当年财政拨款收入182.67万元，上年结转收入0万元。相应安排支出预算182.67万元，其中：人员支出74.55万元，对个人和家庭补助支出10.67万元，公用支出79.45万元，项目支出18万元。

五、公共财政预算拨款支出情况

2015年度公共财政预算拨款支出182.67万元，主要支出项目（按科目分类统计）包括：

（一）工资福利支出74.55万元。主要用于工资支出。（二）对个人和家庭的补助10.67万元。主要用于公积金及离、退休干部补助支出。（三）商品和服务支出79.45万元。主要用于办公、例会、委员活动、文史资料、客家联谊会、邹应龙文化研究会等支出。（四）项目支出18万元，用于项目专项支出。

六、“三公”经费财政拨款预算情况

2015年“三公”经费财政拨款预算数为42万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费18万元，公务用车购置及运行费24万元。

附件：1.部门收支预算总表

2.部门公共财政拨款支出预算表

3.“三公”经费财政拨款支出预算表