2016年部门预算经十六届人大五次会议审议通过，按照《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》要求，现将我单位2016年部门预算说明如下:

一、 部门主要职责

宣传部门的主要职责是：

（一）贯彻执行党的宣传思想工作的方针、政策；根据中宣部和省、市委宣传部及县委的安排部署，制定全县宣传思想工作规划并提出宣传思想工作、文化教育卫生体育事业发展的指导方针，促进全县文化教育卫生体育等社会事业的发展；指导全县各党委的宣传工作；协调全县宣传系统各部门之间的关系。

（二）主管全县理论学习、理论研究和理论宣传工作；掌握全县理论工作动态，总结和推广理论学习工作经验。

（三）主管全县新闻舆论工作，把握舆论导向和宣传基调；对县委报道组、县广播电视台在政治方向和方针、政策方面实施领导；对县广播电视事业局、县新闻出版管理部门、县文化市场管理部门的工作实施方针、政策的指导，并做好三级党报党刊的宣传发行工作。

（四）负责从宏观上指导精神产品的生产；负责社会文化工作和文化市场的宏观管理，研究和规划我县文化艺术发展的战略目标和任务；对县文化体育行政管理部门，县文联的工作实施方针、政策的指导。

（五）负责规划、部署全局性的思想政治工作任务以及全县社会宣传、企业宣传、农村宣传、社区宣传、法制宣传、科技宣传和全民国防教育等工作；领导县企业职工思想政治工作研究会和农村思想政治工作研究会的工作。

（六）配合有关部门做好党员教育工作，负责制定基层党员思想理论教育计划，编写党员教育教材。

（七）宏观指导全县群众性的精神文明建设活动，管理县委文明办。

（八）组织实施对外宣传工作，研究制定全县对外宣传工作的方针政策；组织、协调对外宣传报道、指导、管理全县互联网新闻宣传工作，负责县级新闻网站建设；组织、协调全县对外、对台文化交流。

（九）组织实施省、市委宣传部和县委下达的重点课题的调研，做好宣传系统的信息收集和报送工作。

（十）负责宣传贯彻党的教育方针、政策，宏观指导学校党的建设和思想政治工作；对县教育局和全县中小学校的工作实施方针、政策的指导。

（十一）对县计生局、卫生局的工作实施方针、政策的指导。

（十二）受县委委托，按照[2000]14号文件《中共泰宁县委批转县委组织部、宣传部<关于调整全县宣传系统干部管理工作的意见>的通知》管理全县宣传文教系统的干部，搞好这些部门的领导班子建设和干部的宏观管理；制定对乡镇宣传委员和宣传系统领导骨干的培训规划并组织实施；联系宣传系统的知识分子，配合有关部门做好知识分子工作；组织全县企业政工系列中、初级职称和新闻系列初级职称的审核上报工作。

（十三）完成县委交办的其他任务。

二、部门预算单位基本情况

宣传部门包括1个机关行政处室及1个下属单位，其中：列入2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作任务

2016年，宣传部门主要任务是：

一、着力理论武装，不断凝聚发展共识

1.继续深化十八大和十八届四中、五中全会精神宣传活动。要把会议精神的学习宣传贯彻与开展中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育结合起来，组织领导干部、专家学者和群众三结合的宣讲团，以对象化、分众化、互动化的形式，开展领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进典型讲事迹、党员讲体会、群众代表讲身边事的宣讲活动。特别是要集中宣传一批基层宣传思想文化先进典型，用身边的人和事教育人、引领人，营造学习宣传贯彻会议精神的浓厚氛围。

2.扎实推进学习型党组织建设。扎实开展“两学一做”学习教育，围绕学习宣传贯彻十八大和十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学好用好《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《摆脱贫困》等理论读物，以领导干部为重点，推进各级党组织全面学、专题学、及时学、跟进学，原原本本地学、联系实际地学，把讲话精神学深学透。发挥“书香之友读书会”带动作用，营造全民学习氛围。

3.加大党委（党组）中心组学习力度。以党委（党组）中心组为重点，以“周末动车引智工程”为平台，举办各类专题学习班、辅导班、研讨班等，教育引导各级党员干部特别是领导干部进一步坚定理想信念，增强法治观念和全面从严治党意识。

4.推进理论普及。围绕十八大和十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，结合泰宁经济社会发展实际和干部群众的思想实际，列出一批重点选题，纳入省、市社科规划项目。要组织开展旅游经济、城市建设、特色农业、文化发展、生态文明等重点课题调查研究，组织撰写刊发一批理论文章，争取推出一批有份量、有价值的理论成果，为加快泰宁科学发展跨越发展提供理论支撑。要发挥党校、教育部门、学术界工作者及社会文人的作用，认真研究习近平总书记原著，加强意识形态工作，建立智库，为哲学社会科学发展服务。要深化中国特色社会主义理论体系学习教育和中国梦的宣传教育，讲好泰宁故事，把理论宣讲视角对准群众，采用群众喜闻乐见的形式，深入基层开展宣讲。要建立一批县级理论学习联系点、理论宣传示范点，发挥其示范带动作用，力促科学理论的普及和实践取得实效。

二、着力舆论引领，不断蓄积发展能量

1.抓好主题宣传。巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，把党和政府的声音传播好，把当代社会的主流展示好，把群众的心声反映好。要广泛深入宣传中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、宣传党风廉政建设和反腐败斗争的新成效新经验。围绕县委、县政府中心工作，做好重大决策部署、重要会议活动、重点项目工程的宣传。要牢牢把握时代脉搏，突出典型宣传和民生成就宣传。要充分发挥县电视台、中国泰宁在线、“微泰宁”等媒体在我县舆论引导中的社会主义核心作用，重点开展好党的十八届四中全会精神，省、市、县“两会”精神等的宣传，形成全民动员、人人参与的大氛围、大声势，为我县经济发展提供强力舆论支持。

2.抓好社会宣传。要加强和改进新闻发布工作，健全完善各级各部门新闻发言人制度，充分发挥新闻发言人在舆论引导中的作用，提高新闻发言人与媒体打交道的能力。积极稳妥做好热点问题舆论引导，重点加强教育就业、住房医疗、食品安全、环境保护、党风廉政等热点问题的舆论引导，及时发布权威信息，有效疏导情绪、平衡心理。要办好《真实纪录》、《今日关注》等民生栏目，加大社会民生的宣传力度，突出我县在扩大就业、深化医药卫生体制改革、大力发展教育事业、创新社会管理等方面的宣传报道，营造关注民生、服务民生的浓厚舆论氛围。要重视典型宣传工作，突出做好“全国文明县城”、“县域旅游发展”、“生态主体功能区建设”等先进典型的挖掘培育工作，推出一批反映时代精神、体现时代价值的各类先进典型，开创先进典型不断涌现的新局面，在全县营造学先进、赶先进的社会氛围。要创新载体，增强宣传感染力，充分发挥新媒体、户外广告牌、电子显示屏等媒介作用，推出一批内涵丰富、形式新颖、格调高雅的公益广告。

3.抓好网络管理。以“四轮驱动”为载体，大力开展“网络文明我先行”行动，宣传倡导文明上网的良好习惯，创造文明和谐的网络空间。加大对网络、微信、微博、手机客户端等新媒体的建设、引导、管理、运用力度，着力推进“微泰宁”微信公众号的优化升级，把握文章可读性和平台实用性，进一步提升粉丝量和活跃度，打造“泰宁人，知泰宁事，加微泰宁”的良好口碑；加强县内私人网站和微信公众号的监管力度，整治网上不文明现象，打击互联网违法违规行为。充分发挥网军队伍作用，打好网上舆论战，让网络空间成为激发正能量的坚强阵地，提高网上正面宣传水平，构建大宣传网络格局。加强舆情监控力度，提高网络舆情收集、控制、处置能力，办好《网络舆情快报》、《网络舆情动态》，维护网络空间一片清朗。

三、着力唱响泰宁，不断放大良好形象

1 .瞄准重点媒体。继续实施“头版头条”工程，加强与省级以上主流媒体尤其是人民日报、福建日报、新华社、中央电视台、福建电视台、人民网、新华网、东南网等媒体的联系沟通，策划好选题，提炼好由头，全方位报道泰宁经济社会发展中的重点工程、重大项目及重大举措、重大活动，提高泰宁在中央和省级媒体的“见报率”、“出镜率”和“出声率”。进一步做好对外通联工作，注重加强与上级宣传部门、新闻媒体沟通、联系和合作，深化与省委宣传部及省外宣办、福建日报的经常性沟通联系，共同策划选题，借助主流媒体强势宣传泰宁，使我县的新闻宣传形成“主题集中、特色鲜明、亮点不断、高潮迭起”的良好声势。配合旅游部门“清新福建·泰宁生活”旅游形象宣传，积极邀请省级以上重点主流媒体来泰宁采访采风，打造形成以旅游为主题、文化为内涵、发展为主旨的对外宣传特点。

2．办好重大活动。一方面，精心策划组织第九届中国丹霞（泰宁）文化旅游节·2016泰宁山地户外运动国际挑战赛暨环大金湖国际山地马拉松赛等系列活动，举办好每月一主题群众性民俗文化活动，为泰宁旅游营造良好的内外部氛围，并以此为切入点全方位、多角度推出宣传泰宁品牌的精品力作，不断提升泰宁的知名度和美誉度。另一方面，积极主动融入“5·18”海交会、“6·18”项目成果交易会、“9·8”投洽会、“11·6”海峡两岸林博会、厦门文博会等重大经贸活动的新闻宣传活动中，全方位地展现泰宁秀美的山水风光、深厚的历史文化和朝气蓬勃的时代风貌。

3.用好重要平台。一是用好文艺创作（泰宁）基地平台，加强省文联的联系沟通，推动省文联每月在基地举办一场活动，同时有计划地邀请名人名家来我县采访和采风，将泰宁丰富的自然风光、民俗风情以及经济社会发展成果借助名人名家宣传推介出去。二是用好“微泰宁”平台，进一步优化“微泰宁”频道设置，提升“微泰宁”推送内容质量，扩大“微泰宁”受众，将“微泰宁”打造成宣传泰宁、推介泰宁的权威发布平台。

四、着力改革发展，不断推进文化惠民

1.建好一个园区。建好全省重点文化产业园——泰宁丹霞文化产业园。以“书院、画院、茶院、禅院”打造为切入点，发挥好省级文化产业示范基地--泰宁明清博物苑有限公司的示范带动作用，用好用足省、市推进重点园区的优惠政策和有利举措，全力推进泰宁丹霞文化产业园建设。策划、生成一批文化产业项目并力争列入中央和省级“十三五”规划，推动文化与旅游、体育、科技融合发展；加快苏区革命纪念园、明清古民居文化村、古城保护开发等在建文化产业项目的建设进度，推动文艺创作（泰宁）基地扩容增效并以此为依托打造全域化写生基地，争取老虎际民俗文化村二次招商等项目落地。

2.健全一大体系。加快构建现代公共文化服务体系。以提升服务效能为目的，做到三个“有”：一是有阵地，坚持做好“三馆一站”免费开放工作，进一步整合现有各类公共文化设施，在全县所有有条件的行政村建设集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层公共文化服务中心；推动广播电视“村村通、村村响”工程再普及、再完善，填充死角，真正实现党和政府的声音全覆盖。二是有管理，加强对乡镇综合文化站、农家书屋、村文化活动室的统筹管理，确保文化阵地有人管、有制度、有服务。三是有活动，组织文艺社团和文化能人参与广场文化、文艺汇演、文化节庆等专场演出，实施农村电影放映工程，主动“亮菜单”吸引群众到基层文化阵地来体验文化、感受文化；特别是要发挥“书香之友读书会”龙头带动作用，充分发挥农家书屋阵地优势，大力开展爱心赠书、图书墟市等系列活动，加大书香泰宁建设，推动公共文化服务向广覆盖、高效能转变，打通公共文化服务最后一公里，积极构建符合泰宁实际的现代公共文化服务体系。

3.保护一批遗产。加强文化遗产挖掘、整理和保护工作，加大泰宁历史文化资源的挖掘保护，加快实施世德堂建筑群修缮及陈列展览，加快大源历史文化名村的保护修缮及历史文化资源挖掘提升，出版一本泰宁历史文化遗迹名录。加大非物质文化遗产保护力度，做好梅林戏的传承保护工作，支持大源傩舞申报国家级非物质文化遗产，上青古乐申报省级非物质文化遗产。

4.创作一批精品。组织全县宣传思想文化工作者及文艺创作人员认真学习习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话，大力弘扬优秀传统文化，加大文艺精品创作，激励文化名人（含泰宁籍在外工作人员）创作一批文艺作品，扶持《行走泰宁》、《解读泰宁》、《泰宁养生之道—邹铉》等书籍出版，抓好音乐、舞蹈、美术、书法、摄影等艺术创作生产，组织参加全国、省、市各类艺术展览、演出、比赛。

五、着力价值引领，不断深化文明创建

1.推进社会主义核心价值观日常化。把“三个倡导”融入国民教育全过程，融入各行各业工作，大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动，创新优良家风培育，开展“我们的节日”主题活动，开展“弘扬诚信美德，建设信用泰宁”活动，积极将社会主义核心价值观融入和渗透到普通百姓的生活点滴中，引导和动员广大民众自觉培育和践行社会主义核心价值观；积极推进“我推荐、我评议身边好人”活动，组织好第十四个公民道德建设宣传日活动，继续推进“道德讲堂”建设，充分发挥榜样的价值示范作用。

2.推进群众性精神文明创建常态化。紧紧围绕创建全国文明城市目标，认真做好创城工作测评迎检工作，建立文明城市创建工作长效机制；以“美丽乡村”为主题，开展“美德在农家”、“婚育新风进万家”、“生育文明·幸福家庭”等活动，深入挖掘乡贤文化，发挥乡贤示范引领作用；进一步规范文明单位的创建与管理，加强文明行业创建工作，深入文明风景旅游区创建活动。

3.推进志愿服务制度化。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，采取切实有效的办法吸引和感召更多的人加入到志愿服务行列；积极培育志愿服务文化，通过电视、网站、简报等媒介，讲述志愿故事，展示志愿者风采，传播向善文化，树立行善立德、好人好报的价值导向；继续开展“平安春运”、“邻里守望·情暖杉城”、“美丽泰宁·美丽心灵”关爱山川河流等志愿服务主题活动，启动“四进”社区志愿服务活动，推动党员到社区报到、进社区服务。

4.推进未成年人思想道德建设长效化。广泛开展以“我的中国梦”、“新时代、新雷锋”等为主题的主题实践活动；继续推动中小学示范社会实践基地、青少年校外活动中心、爱国主义教育基地等未成年人校外活动场所建设并免费开放；加强校园周边治理，优化校园周边环境，深化“平安校园”创建活动，引导和推广学校“文明小博客”活动，促进“小博客”健康成长；发挥社会志愿者、社区共建理事会和“五老”队伍的作用，做好留守儿童、农民工子女、贫困家庭子女、流浪儿童及闲散青少年等特殊群体的结对关爱工作。

六、着力作风建设，不断建强干部队伍

1.严格管理。严格执行相关文件精神，做好宣教口干部的培训、教育、使用工作，完善干部档案，严格干部日常管理。按照年龄结构的梯次、知识结构的互补、专业结构的配套，科学配备班子，优化班子结构，强化管理能力和执行能力。坚持完善每周学习例会、每周新闻与舆情例会、年度考核等一系列规章制度，树立“脚踏实地、勤政务实、甘于奉献”的工作作风。

2．激发活力。进一步充实壮大县级和基层宣传思想文化队伍，进一步解决基层宣传文化单位人员配备、基本待遇、工作条件等实际问题，加大对宣传思想文化系统干部的培训、培养力度，着力培养一支素质过硬、敬业奉献、团结务实、业绩一流的宣传思想文化队伍。扶持梅林戏、傩舞、桥灯、山歌、上清古乐等文化遗产传承人，办好各类艺术培训班，大力培养挖掘各类文艺人才。用好文化产业发展、新闻等专项资金，健全完善奖励机制，对作出突出贡献的宣传文化工作者进行表彰，形成各尽所能、才尽其用、心情舒畅、用心工作、乐于奉献的生动局面。

3．树好形象。提高政治修养，把政治强作为宣传思想文化工作队伍强的第一要求，严守政治纪律和政治规矩，真正做到坚定信仰、滴水穿石、求实创新。加强宣传干部学习研究，夯实理论功底，提升理论素养，推动宣传干部多学习、多调研、多思考，养成读书习惯，不断提高履职能力和专业化水平。扎实推进党风廉政建设，持续落实中央八项规定精神，巩固拓展群众路线教育实践活动成果，努力使宣传思想文化工作更好地顺应时代要求、贴近人民需要。

4.健全机制。各级党委要把意识形态领域工作纳入重要议事日程，明确乡镇党委副书记主抓宣传思想文化工作和舆论监督引导，县直部门（单位）一名副职负责本部门的宣传思想文化工作。同时，成立县、乡、村三级宣传队伍工作机制，做到县、乡、村宣传思想文化工作协同、协作，形成齐抓共管的大宣传工作格局。

四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，全部收入和支出都反映在预算中。2016年, 我部门收入预算为219.89万元，其中：当年财政拨款收入168.55万元。相应安排支出预算168.55万元，其中：人员支出125.79 万元；对个人和家庭补助支出9.54万元；公用支出51.56 万元；项目支出33万元。

五、公共财政预算拨款支出情况

2015年度公共财政预算拨款支出168.55万元，主要用于工资福利支出及商品服务支出。

六“三公”经费财政拨款预算情况

2016年“三公”经费财政拨款预算数为38.3万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费29.2万元，公务用车购置及运行费9.1万元。具体情况如下：
　（一）因公出国（境）经费
　　2016年预算安排0万元。

（二）公务接待费
　　2016年预算安排29.2万元。主要用于宣传、报道等方面的接待活动。与上年相比支出下降13%，主要原因是:完善制度、加大监管，加大对“三公”经费的监督和管理力度，接待标准、接待人次与去年同期相比均有不同程度下降。

（三）公务用车购置及运行费
2016年预算安排9.1万元，其中：公务用车运行费9.1万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出；公务用车购置费0万元。与上年相比支出下降3.2%，主要原因是:严格执行公务用车相关规定，控制公务车辆的使用范围、使用次数等，费用较同期相比有不同程度下降。

附件：1.部门收支预算总表

2.部门公共财政拨款支出预算表

3.部门政府性基金拨款支出预算表

4.“三公”经费财政拨款支出预算表

预算公开表格.xls