2016年部门预算经十六届人大四次会议审议通过，按照《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》要求，现将我单位2016年部门预算说明如下:

一、部门主要职责

中共泰宁县委老干部局的主要职责是：

（一）贯彻落实中央和省、市委有关老干部工作的方针、政策及各项规定，结合本县实际，制定全县老干部工作总体规划和年度工作计划并组织实施。

（二）负责全县老干部工作的综合指导和协调工作，了解和掌握全县贯彻执行老干部工作方针、政策的情况。

（三）负责全县老干部的情况调查，认真进行可行性和前瞻性研究，对老干部工作出现的新情况、新问题及时提出相应的措施，为县委、县政府决策提供客观依据。

（四）负责老干部党建工作，抓好老干部党支部建设，加强离退休干部的思想政治工作。

（五）负责离休干部政治待遇和生活待遇落实的督查工作，审核办理离休干部的有关证件，健全和完善离老干部保障机制。

（六）负责离退休干部发挥作用的组织引导工作，宣传老干部的历史功绩和在文明建设中的现实作用，引导他们在建设我县海西旅游县城中发挥正能量。

（七）抓好县老年活动中心、老年大学阵地建设，做好管理服务工作。

（八）负责老干部来信来访及突出问题呈报与调查处理反馈工作；负责离休干部丧事的协调处理工作。

（九）负责老干部工作人员的培训工作。

（十）完成县委、县政府和县委组织部及上级业务部门交办的其他工作。

二、部门预算单位基本情况

中共泰宁县委老干部局部门包括2个机关行政处室及2个下属单位，其中：列入2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作任务

2016年我县老干部工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习领会全省老干部局局长会议的工作要求，按照县委县政府的工作部署，以进一步深化“展阳光心态、看泰宁变化”主题活动为载体，进一步加强离退休干部党支部建设，保障好离退休老干部的“两项待遇”，积极创建省级示范性老年活动中心，不断推动我县老干部工作再上一个新台阶，为我县经济社会事业的科学发展、跨越发展增添正能量。

一、落实离退休老干部生活待遇

继续做好老干部服务工作，为离退休老干部老有所养、老有所医保驾护航。一是完善“两费”机制建设。继续加强离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制建设，确保离休干部“两费”按时足额发放，医药费实报实销。二是开展困难老干部救助。组织工作人员深入老干部家中，做好生活困难的离退休干部及遗偶的调查摸底工作，特别是着重关注家庭变故、身患重病、身体残疾等原因导致生活上有特殊困难的老干部，一方面工作人员要经常性的走访慰问，了解老干部所思、所想、所需，另一方面要积极为他们争取省市帮扶资金，及时开展关心救助。三是开展离退休老党员走访慰问。今年是建党95周年，广大离退休老党员是党和国家的宝贵财富，在革命事业及社会主义建设中，发挥了重要作用，要组织开展离退休老党员走访慰问活动，做好服务工作。四是继续落实“月电话、季走访”制度。“月电话、季走访”制度是新时期老干部的新型服务管理模式，也是老干工作人员做好本职工作的基本要求，要继续加强县离退休老干部及遗偶的片区联系管理，通过电话联系和实地走访，及时倾听老干部的呼声和心声，了解老干部的生活困难，并及时帮助解决。

二、保障离退休干部的政治待遇

一是坚持老干部通报会制度。每年2次分别由县委、县政府主要领导向全县老干部通报我县经济社会发展情况，并答复老干部的意见建议；二是坚持就近参观考察制度。每半年一次组织离退休老干部就近参观考察我县旅游、交通、经济等各项事业取得的最新成果，坚定老干部对改革开放及实现中国梦的理想信念。三是坚持定期学习制度。按照就近组织、就近学习等原则，分片区、按支部，让老同志及时了解党的方针政策和县委、县政府的重要决策部署；每月定期编印一期《泰宁县老干部学习资料》，重点收集省市老干政策、时政新闻等，为老干部每月27日学习例会提供条件。四是坚持重要事件、重要情况征求（通报）老干部意见建议制度，定期召开老干部意见建议征求座谈会，及时了解收集老干部的困难、建议。五是坚持重要会议、重大活动邀请老干部参加制度。如两会、全县经济工作会、旅游发展大会等均应邀请老干部参加。六是坚持为离退休老干部订阅“两报”，即《中国老年报》、《福建老年报》，并为23位处级老干部订阅《三明日报》。

三、深化“展阳光心态、看泰宁变化”主题活动

根据省局《关于开展“我参与、我见证、我助力——八闽老干部为全面建成小康社会增添正能量”主题活动的通知》精神，以及市局进一步深化推进“展阳光心态、看三明变化”主题活动的工作部署，为进一步发挥好我县老干部在全面建成小康社会的积极作用，经研究决定，在全县离退休干部中进一步深化“展阳光心态、看泰宁变化”增添正能量活动。一是开展老干部三下乡活动。协调县老科协、老促会、退干协等涉老部门，组织老干部深入社区、乡镇，为居（村）民提供丰富的科技、文化、医疗服务，为和谐社区、美丽乡村建设发热助力。二是开展诗书画影基层采风。组织老干部到乡镇采风，通过诗书画影的艺术形式，创作出一批体现泰宁人文地理的作品。三是开展“红色记忆、泰宁印象”主题征文比赛。结合建党95周年、纪念长征胜利80周年纪念活动，围绕“红色记忆、泰宁印象”主题，面向全县离退休干部，广泛开展主题征文活动，传承红色革命记忆，弘扬党的优良传统。四是开展“唱响主旋律，弘扬正能量”文艺汇演。结合县老年大学2015-2016学年度春季班学员成果展示，举办“唱响主旋律、弘扬正能量”文艺汇演，积极展示广大离退休干部晚年风采，表达他们对党的领导以及为党和人民事业增添正能量的决心。五是建立“泰宁老干部”微信平台。微信平台是新时期下重要的新闻传播媒介。要积极打造微信公众平台，组建离退休老干部网络宣传队伍，做好老干部相关政策法规和先进典型宣传工作，使之成为展示老干部风采、弘扬正能量的重要阵地。六是开展“我与十三五规划”活动。今年是十三五规划开局之年，通过召开老干部意见建议征求座谈会，把老干部关于泰宁十三五规划及促进泰宁发展的好意见、好构思收集起来，引导离退休干部在海西旅游城建设中发挥积极作用。七是推进离退休干部党支部建设。根据省市文件精神，积极推动离退休干部党支部建设，对离退休党员满5人以上的单位，在条件成熟的允许下，成立单独的离退休干部党支部，落实好党建活动的场所和经费，开展党员组织生活；在建党95周年纪念日，组织离退休干部老党员重温入党誓词，确保老干部政治坚定、思想长青、理想永存。八是开展“关爱帮教”活动。联合县关工委，结合“三爱”教育、关爱“五失”活动，组织老干部在关心下一代、帮扶失足青少年上发挥余热；继续深入学校，开展社会主义价值体系进课堂活动，弘扬社会主义核心价值体系，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

四、加强老年活动中心、老年大学等平台建设

县老年活动中心、老年大学是全县老年朋友的“求知、求乐、求健、求为”的主要平台，也是新时期下做好老干部服务管理工作的重要阵地。一是要做好县老年大学教育教学工作。继续巩固县老年大学荣获省级老年大学示范校的创建成果，按照省级老年大学示范校的标准，建立一支稳定的高水平教师队伍和工作人员队伍，加强学校规章制度建设，认真做好教学经验总结，及时做好教案、影像等内业资料的收集整理工作，不断提升老年大学的办学水平。二是要加快省级示范性老年活动中心的创建步伐。新建县老年活动中心综合楼极大改善了我县老年朋友的活动场所，要充分发挥县老年活动中心的积极作用，进一步完善服务设施，提高服务标准，通过开展丰富多彩的各类活动，积极争创省级示范性老年活动中心。三是深入开展社区“四就近”省级服务示范点创建工作。根据离退休干部进入“双高期”的新形势、新特点，充分利用和平社区资源，创新服务方式，为老干部提供“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾”的服务，并利用和平社区服务平台，让老干部就近发挥作用，争创省级“四就近”服务老干部工作示范点。四是加强离退休干部党支部建设。根据中央《关于进一步加强离退休干部党支部建设的意见》，积极探索建设责任主体明确、组织设置灵活、活动方式适宜、保障措施到位的工作机制，确保离退休干部党支部做到有场所、有经费、有活动，成为管理服务离退休干部党员的重要阵地。

五、加强部门自身建设

一是加强学习培训。一方面一安排工作人员，特别是新录用人员，参加省市局组织的业务培训，另一方面继续坚持“三学”制度，在单位中营造领导带头示范校学习、全员自主学习的良好氛围，重点学习服务老干部的新理念、新思路、新举措，进一步提升干部职工的思想水平和工作素质；二是增强为老意识。以开展“三严三实”民主生活会为契机，要求干部职工转变工作作风，要深怀爱老之心、恪守为老之责、多办利老之事，始终充满“工作创一流，勇于争先进”的激情，认真落实好老干部的各项福利待遇，在政治上关心老干部，在思想上尊重老干部，在生活上照顾老干部，积极引导离退休干部在建设海西旅游县城中发挥正能量。三是健全工作机制。坚持用制度管人，按规章办事，加强老干队伍的思想、作风建设，做到贴心服务有标准，日常管理有尺度，落实工作有要求。四是加强信息宣传。积极巩固全省老干部信息宣传先进单位的成果，继续鼓励工作人员利用《中国老年报》、《福建老年报》、《福建老干部工作》、《三明市老干部工作信息》等平台，大力宣传离退休干部的历史功勋，宣传老干部工作部门肩负的历史使命，在全社会营造更加尊重老干部，更加重视老干部工作的浓厚氛围，确保年内再次荣获全省老干宣传信息工作先进单位。

四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，全部收入和支出都反映在预算中。2016年,中共泰宁县委老干部局部门收入预算为113.39万元，其中：当年公共预算财政拨款收入93.32万元，其他收入20.07万元。相应安排支出预算113.39万元，其中：工资福利支出63.54万元，对个人和家庭补助支出6.95万元，公用支出27.65万元，其他资本性支出1.62万元，专项资金支出13.63。

五、公共财政预算拨款支出情况

2016年度公共财政预算拨款支出93.32万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：

（一）工资福利支出（科目）63.54万元。主要用于基本工资21.35万元、津贴补贴16.73万元、事业人员绩效工资2.2万元、年终一次性奖金1.56万元、其他工资福利支出11.84万元、社会保障缴费9.86万元（其中：基本养老、工伤统筹金6.3万元、基本医疗保险金3.16万元支出）。

（二）对家庭和个人的补助（科目）6.95万元。主要用于离退休人员费用0.66万元、遗属生活补助1.48万元、住房公积金4.81万元。

（三）商品和服务支出（科目）9.2万元。主要用于综合定额公用经费1.3万元、业务费7.9万元。

（四）其他资本性支出13.63万元。

六、“三公”经费财政拨款预算情况

2016年“三公”经费财政拨款预算数为6.35万元，其中：公务接待费5万元，公务用车购置及运行费1.35万元。具体情况如下：　　

（一）公务接待费
　　2016年预算安排5万元。主要用于日常公务接待等方面的活动。与上年相比支出下降10%，主要原因是:日常公务接待减少。

（二）公务用车购置及运行费
　2016年预算安排1.35万元，其中：公务用车运行费1.35万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，与上年相比支出下降41.3%，主要是日常公务用车减少。

附件：1.部门收支预算总表

2.部门公共财政拨款支出预算表

3.“三公”经费财政拨款支出预算表

附件1-4 (4).xls