（2017年12月20日在新桥乡第十八届人民代表大会第二次会议上）

新桥乡财政所所长  连维华

各位代表：

    我受乡人民政府的委托，现在向大会提出2017年我乡财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。

　  一、2017年财政预算执行情况

2017年，在乡党委、政府的正确领导和乡人大的监督支

持下，在各有关部门的大力帮助下，乡财政所认真贯彻落实上级经济工作会议精神，实行“划分收支、核定基数、财力保障、专项返还”的财政管理体制，强化预算约束，充分发挥了财政主观能动作用，较好地完成了财政预算收支任务。

财政收入：2017年全乡公共财政收入1029.43万元。主要收入项目有：

1.体制定补366.6万元。

2专项补助及其他收入662.83万元。

基金收入64.11万元

财政支出：全乡公共财政支出总计965.32万元，主要支出项目有：

1.一般公共服务支出514.74万元。其中人大事物21.5万元、政府277.54万元、财政35.7万元、党委149.5万元（其中党建10万元、民兵预备役3万元、纪检、监察经费支出4万元、平安建设支出5万元），其他共产党事务支出0.72万元，其他一般公共服务支出29.78万元。

2.文化体育与传媒支出13.5万元。其中文化支出13.5万元。

3.社会保障与就业支出5.58万元，其中就业补助2.88万元，自然灾害生活补助2.7万元

4.医疗卫生与计划生育支出45.6万元，其中计划生育事务45.6万元。

5.农林水事务支出327.72万元。其中农业158.99万元，水利28.9万元、扶贫50万元、农村综合改革89.83万元

6.商业服务业等支出50万元

7.上解支出8.18万元。

8.年终结余0万元。

基金支出64.11万元

财政收支平衡：2017年上级补助收入1029.43万元，上年结余0万元，财政收入总额1029.43万元；财政支出总计1029.43万元，年终滚存结余0万元，实现一般预算收支平衡。

      2017年财政主要工作情况：

（一）统筹安排预算资金，保障财政收支平衡。一是争取上级支持。积极向上争取财政政策和资金支持，缓解乡支出压力；二是加强财政支出管理。坚持厉行节约，量入为出原则，统筹安排资金支出，在优先保证人员工资正常发放和机关运转的情况下，对会议费、招待费、公务用车费等非生产性开支实行严格管理。

(二）加大投入力度，改善基础设施。一是投入160余万元用于水源、岭下美丽乡村建设。二是投入300余万元用于建设水埠水库中型灌溉区节水改造项目。三是投入2300余万元建设泰宁溪支流河道治理工程。四是投入150余万元用于建设省级重点水土保持项目。五是投入280余万元用于光伏发电项目。六是投入150余万元用于污水处理设施、垃圾中转站建设及三格化粪池建设。

（三）落实惠农政策，共享改革成果。一是落实各项惠农强农政策。全年通过“一折通”发放农业支持保护补贴91.36万元，农村低保、残疾人生活补助及农村军人优待金等91 .34万元，库区移民补贴13.5万元。二是加强精准扶贫政策落实。发放扶贫资金55.1万元，全乡100户346人全部实现精准脱贫。三是做好村级公益事业“一事一议”财政奖补项目工作。2017年全乡共申报7个村级“一事一议”财政奖补工程项目，争取财政奖补93.04万元，涉及7个行政村受益群众6千余人。

（四）强化阵地建设，有效履行财政职能。

一是完善管理制度。严格执行“乡财乡用县监管”和“村财乡代管”制度，认真落实中央八项规定精神，把好财务审核关，不断提高财政所、经管站的会计核算、管理和服务水平。二是加强监督检查。注重把监督管理贯穿于财政资金运行的各个环节，进一步完善财政资金事前、事中和事后监督机制，提高财政资金使用效益。三是加强队伍建设。强化内控制度，严格要求、严格管理、严格监督，不断提高财政的依法行政和依法理财水平。

各位代表，在总结成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，当前财政运行中依然存在着一些不容忽视的问题：收支矛盾依然艰巨，财政支出压力大，财政保障能力有待进一步提高；自身财力总量不大，对上级财政转移支付依赖性高，收入质量有待进一步优化；围绕现代财政制度，新常态下财政财务管理还有待进一步规范等。在今后工作中，我们将以更强的责任感和使命感，提升管理水平，悉心谋划，采取有力的措施加以解决。

二、2018年财政预算草案

2018年，按照乡党委的总体部署，我乡财政工作的指导思想是：认真贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，结合新《预算法》、县有关预算管理的要求，围绕建立现代财政制度目标，规范扶持管理，提高财政收入质量，优化财政支出结构，加大社会治理、基层建设、民生保障等方面投入；健全厉行节约长效机制，从严控制一般性支出，提高财政支出公共性；深化乡级财政改革，做好全口径预算管理，实施项目绩效目标管理，推进财政信息公开，逐步建立全面规范、公开透明的现代预算制度。坚持“量入为出，量力而行”，确保收支平衡。具体安排如下：

财政收入：2018年全年公共财政收入安排 1065.48万元。收入主要项目是上级的定额补助及专项补助收入。

财政支出：2018年全乡公共财政支出预计为1065.48万元，其中一般预算支出1065.48万元。主要支出项目有：

1.一般公共服务支出520.20万元。其中人大事物21.5万元、政府282.5万元、财政35.7万元、党委150.5万元（其中党建10万元、民兵预备役3万元、纪检、监察经费支出4万元、平安建设支出5万元），其他一般公共服务支出30万元。

2.文化体育与传媒支出23.5万元。

3.社会保障与就业支出64.5万元， 主要用于社会保障、民政、社会福利、残疾人事业、农村低保、农村救济支出。

4.医疗卫生与计划生育支出45.6万元，主要用于计生、公共卫生、医疗保障、食品药品管理支出。

5.农林水事务支出353.5万元。主要用于农业、林业、生态环保、水利、村级补助等支出

6.商业服务业等支出50万元

7.上解支出8.18万元。

 三、2018年财政工作重点

（一）继续加大财源建设力度，切实把基础打牢

一是争取扶持扩财源。抓住国家和省、市出台的支持地方发展的政策机遇，积极向上争取专项资金；加大招商引资力度，围绕支柱产业氧化招商工作，发展壮大财源。二是大力推进传统农业产业，做强“6个一”项目，在稳定发展高山优质烟、优质稻的基础上，对笋、竹等农产品销售进行创新，以“公司+合作社+农户”的模式，形成产、供、销一条龙的现代化农业生产格局。

（二）加强财政支出的管理，积极推进行政采购制度
　　继续以保工资、保稳定、保政府正常运转为前提，坚持量力而行，量财办事，坚决反铺张浪费，把有限的财力用来解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。政府采购是一种政府行为，因此，要加强政府采购的管理，积极推行政府采购制度，使政府的采购工作逐步走向规范化、制度化和法制化。

（三）积极运用政策，办好民生公益事业。

一是积极向上争取项目资金，着重围绕农村公路、土地复垦、现代农业、水土保持、大源历史文化名村、岭下红色文化教育基地，集镇建设等基础民生工程，加大基础设施建设投入。二是践行绿水青山就是金山银山的理念，加大对峨嵋峰国家自然保护区、北溪流域水治理、乡村环境整治等生态系统保护的资金投入。三是加强各项惠农资金管理，确保农业支持保持补贴及时兑付，加强涉农资金发放的检查和监督，保证涉农资金安全高效地发放，创新工作思路、机制和制度办法，积极做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。

　　各位代表，新的一年里，机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们将全面学习贯彻党的十九大精神，在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大和社会各界的有效监督下，通过全乡群众的参与和努力，我们2018年的各项既定预算目标一定能够实现。让我们携起手来，为建设平安、美丽、幸福新桥而努力奋斗！谢谢大家！