大田乡人民政府

关于2020年上半年财政预算执行情况的报告

—2020年7月30日在大田乡

第十八届人民代表大会第七次会议上

大田乡财政所   江康伊

各位代表：

受大田乡人民政府的委托，现将大田乡人民政府2020年上半年财政预算执行情况，提请第十八届人民代表大会第七次会议审议，并请列席会议的同志提出意见。

2020年，乡财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级财政预算工作要求，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，聚焦打赢新冠肺炎疫情防控阻击战及脱贫攻坚战，充分发挥财政职能，服务经济社会发展，为全乡经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供财力保障。

一、全乡财政预算执行情况

（一）全乡一般公共预算执行情况

2020年上半年全乡一般公共预算收入373.25万元（按预估数，下同）。其中：转移性收入373.25万元。

1.一般性转移支付收入248.3万元，其中：体制补助收入 218万元。

2.专项转移支付收入124.95万元。其中：县级专项转移支付收入4.95万元；省市专项转移支付收入120万元。

3.上年结余收入0万元。

2020年上半年，全乡一般公共预算支出326.12万元，支出明细如下：

1.一般公共服务支出201.17万元。其中：政府办公厅(室)及相关机构事务支出199.17万元（含乡党委及纪检监察等事务支出，乡政府财政、统计、综治、计生、信访、消防、安全生产 等事务支出），其中：其他政府办公厅（室）及相关机构事务行政支出141.67万元；其中：其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出57.5万元；其他共产党事务支出2万元。

2.农林水事务支出124.95万元。其中：扶贫支出3.68万元（其中：其他扶贫支出3.68万元）；农村综合改革支出121.27万元(其中：其他农村综合改革支出121.27万元）。

2020年上半年，一般公共预算收支相抵，结余47.13万元。

（二）全乡政府性基金预算执行情况

2020年上半年，政府性基金收入0万元。

2020年上半年，政府性基金支出0万元。

2020年上半年，政府性基金预算收支相抵，无结余。

需要说明的是：2020 年上半年预算还在执行中，上述数据是根据预算执行情况初步汇总，年终还需要与上级财政部门进行 核算。

二、2020年上半年乡财政工作开展情况

（一）统筹预算资金，保障财政收支平衡

一方面，强化财政资金支出管控，优化支出结构。坚持各项财政支出安排量入为出，量力而行，要有资金来源，严格按批准的预算执行，追加预算严格按法定程序进行，强化预算刚性约束力。另一方面，牢固树立过紧日子思想，坚持厉行节约。财政资金在“保工资、保运转、保民生”的基础上，更多地向人居环境整治、教育、医疗卫生等民生领域倾斜，保障每一笔资金都用在刀刃上。

（二）加强资金监管，提高财政管理水平

一是坚持制度先行。建立健全有关规章制度，规范预算管理，严格执行“乡财乡用县监管”和“村财乡代管”制度，认真落实中央八项规定及实施细则精神，确保收支两条线管理落到实处。二是坚持监管到位。切实规范非税收入的收支监管，增强政府调控财政资金的力度；严格控制各项经费支出，压缩“三公”经费及其他办公经费支出；严把财务审核、入账关，不断提升乡财政所、财务室、经管站的会计核算、管理和服务水平。三是坚持依法理财。加强财政监督和绩效管理，进一步梳理和规范各项资金的使用，侧重扶贫财政资金的跟踪监管，确保扶贫资金支付到位，加大财政专项资金的使用指导，进一步提高财政资金使用效益。

（三）充分发挥职能，助推经济社会发展

充分发挥财政职能作用，继续做好经济、民生、社会事业等资金保障工作。一是助力民生建设。积极向上争取资金，推进基础设施建设和保障民生支出。并充分发挥财政资金的杠杆和引导作用，优化整合财政资源，着力支持民生工程重大项目建设。二是落实惠农政策。2020年上半年，发放2020年耕地地力保护补贴补贴资金46.61万元，惠及农户557户；获批2020年“一事一议”财政奖补项目3个，财政奖补资金30余万元，将惠及3个村3100余人。三是推进社会事业。大力支持教育、卫生、科技、文化等社会事业发展，切实解决与人民群众生活密切相关的难点热点问题，满足广大群众的日益增长物质和文化需求；不断提高财政的保障能力，促进社会各项事业稳步发展。

2020年上半年预算执行现阶段情况总体良好。但也存在一些困难和问题：一是乡自身财力来源不足，对县级财政依赖程度高，“保工资、保运转”的支出压力大；二是乡各项重点民生项目建设资金依然不足，收支矛盾依然突出；三是财政管理工作还不够科学精细，财政资金使用效益有待于进一步提高。

2020年下半年，乡财政将在乡党委、政府的领导下，重点从三个方面采取措施。一是坚持在乡党委、政府的领导下，拓宽财政收入渠道，科学统筹财政资金，强化财政支出管理，坚持“保工资、保运转、保民生”为首位，量入为出，切实缓解收支矛盾，增强财政保障能力。二是充分利用大田红色文化、农旅等资源，多渠道争取上级部门政策资金支持，保障民生重点项目建设；三是创新工作机制，提高财政管理水平，严格支出管理，规范审批流程，加强财政专项资金的使用管理，充分发挥资金的使用效益。优化内部控制，落实好党风廉政建设和中央八项规定及实施细则精神，增强财经纪律约束力，提高财政财务管理水平。

各位代表，2020年既是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的谋篇之年，更是决胜高水平全面建成小康社会的冲刺之年，下半年的财政工作任务重、责任大。我们将在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚定信念、上下同心，以饱满的工作热情、扎实的工作作风，为建设繁荣和谐、宜居宜业的生态型富美大田做出新的贡献。