2025年以来，大田乡始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设、基层治理现代化重要指示批示精神，紧扣中央及省、市、县委政法工作会议部署，严格对照《2025年泰宁县乡（镇）党政领导平安建设责任书》各项任务清单，以筑牢基层安全防线、提升治理效能为核心，深入开展矛盾纠纷源头化解工作，实现全乡无重大安全事故、无个人极端事件、无重大刑事案件发生，上级交办信访案件办结率100%，辖区社会大局持续和谐稳定。现将本年度平安建设工作开展情况汇报如下：

　　一、平安建设工作成效

　　（一）提高政治站位，平安建设组织根基更加牢固。

　　一是高位推动。始终将平安建设作为乡党委核心工作任务，纳入年度重点工作清单和绩效考核体系，全年召开乡党委会议、平安建设专题部署会12次，专题研究解决综治维稳、风险防控等关键问题。及时调整充实乡综治及平安建设工作领导小组，健全完善“党委书记负总责、分管领导具体抓、班子成员一岗双责”的责任体系。二是网格提效。优化7个行政村55个村民小组网格设置，配齐配强网格长、网格员、综治协管员队伍，明确网格信息采集、隐患排查、矛盾调解等6项核心职责，实现“网中有格、格中有人、人尽其责”。乡主要领导带头履行平安建设第一责任人职责，通过专题调研、入户走访、座谈交流等方式下沉一线30余次，现场督办信访积案、邻里纠纷等重点问题；班子成员严格落实“一岗双责”，定期深入挂包村开展安全检查、矛盾化解工作，推动平安建设各项任务落地见效。三是研判提质。大力推进综治中心规范化建设，不断夯实平安中国建设根基。依托乡综治中心，每月会同派出所、司法所、应急办等开展安全稳定形势会商，累计研判处置突出问题14个；开展业务培训6场，覆盖乡村干部、网格员280人次，群防群治力量持续激活。

　　（二）聚焦重点领域，社会安全稳定底线持续守牢。

　　一是重点人群“清单化”管控。对40名严重精神障碍患者、37名社会面吸毒在册人员、17名刑满释放人员、3名社区矫正对象全部建立“一人一档”，落实“乡镇+派出所+村两委+家属”四位一体包保责任，全年无脱管漏管，筑牢风险防控第一道防线。二是重点时段“零报告”值守。针对全国两会、纪念反法西斯胜利80周年阅兵等重要时间节点，提前召开安保维稳部署会，制定专项工作方案，启动“零报告”和24小时值班值守制度。畅通诉求渠道，深化领导干部接访制度，在重要节点增设接访场次，全年开展领导接访24次，2025年共受理信访件4件、“12345”平台投诉建议11件，均按期办结，群众满意率100%。三是重点领域“滚动式”整治。深化涉稳风险隐患排查化解，开展“沉下去、厘清楚、处置好”专项行动，排查梳理重点涉稳风险隐患11项；联合派出所、道安办开展交通违法专项整治行动4次，严查酒驾、超速、疲劳驾驶等违法行为，营造安全畅通的出行环境；持续强化铁路沿线安全环境治理工作，配齐2名道路巡查员、8名护路员，实行日常养护与隐患排查“双同步”，排查发现5处隐患并全部整改销号。

　　（三）创新治理模式，基层治理现代化水平稳步提升。

　　一是矛盾纠纷“联动联调”。践行新时代“枫桥经验”，创新构建“党政领导、综治牵头、站所联动、群众参与”的联动联调体系，整合司法所、派出所、村调委会等调解力量，组建“379”特色服务队、老兵调解服务队等特色调解队伍，吸纳乡贤、妇女、老党员、老兵、法律顾问等86人，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。2025年以来，通过联动联调机制成功化解各类矛盾纠纷36件，其中疑难纠纷4件，无重大群体性事件发生。二是暖心服务“精准派单”。充分发挥党员先锋模范作用，整合党员志愿服务队、老兵调解服务队、“379”特色服务队等力量，以近邻恳谈、说理议事为载体，收集群众心愿清单86条，建立“分类派单、跟踪督办、销号管理”机制。为留守老人、留守儿童等特殊群体，提供就诊陪同、水电维修、课后辅导、政策咨询、业务代办等暖心服务120余次，切实解决群众急难愁盼问题，当好服务群众“勤务员”。三是文明积分“共建共享”。创新推行“平安创建+文明积分”模式，依托文明积分商铺，制定详细积分兑换清单，将村民参与政策宣讲、矛盾调解、环境整治等平安建设相关活动纳入积分范围；开通“明心通居民群”线上积分申报渠道，鼓励村民实时反映村情民意、曝光不文明现象，全年参与积分兑换100余人次。搭建“小微权力”监督平台，创建7个村级“小微权力监督群”，覆盖群众2070人，实行每日巡群值班制度，实现群众诉求“即时反馈、实时督办、限时办结”，群众治理参与度显著提升。

　　（四）强化宣传引导，平安建设思想防线不断夯实。

　　一是“三率”宣传全覆盖。组织乡村干部与 7 个挂村单位对接，围绕提升平安建设 “三率” 目标，开展 2 次 “大走访” 活动，进行入户宣传，全面排查化解影响社会稳定的因素。同时，抓住元宵、农民趣味运动会、梅林戏下乡演出等契机开展各类平安建设宣传30余场，发放各类宣传折页、宣传品 1500 余份，滚动播放视频及宣传标语 150 余条，覆盖群众 2000 余人次。并通过线上宣传，及时将平安建设的重要意义和目标任务宣传到各家各户，提高群众知晓率和参与率。2025年以来发布平安建设宣传报道 60 余篇，其中《社会治理 | 三明泰宁：为基层治理开良方》《普法解纷向前一步，法治意识深入人心》《一杯清茶解民忧》等信息在福建法治报、三明日报等平台刊载，营造“平安大田人人参与”的浓厚氛围。二是扫黑除恶常态化。以宣传贯彻《中华人民共和国反有组织犯罪法》为抓手，通过悬挂横幅、发放宣传手册、村级大喇叭播报等形式开展宣传活动5场；组织联合治安巡逻20余次，重点巡查集镇市场、学校周边、交通要道等关键区域，严格重点人员管控和线索排查，全年未发现新增涉黑涉恶线索。三是反诈防骗更深入。将反诈宣传纳入“我为群众办实事”活动重点内容，开展反诈进校园、“全民反诈在行动”集中宣传月等特色活动4场；组织乡村干部、网格员分片分组开展“敲门行动”，利用微信公众号、“明心通”居民群等新媒体推送反诈知识200余条。

　　二、平安建设工作特色亮点

　　2025年，大田乡深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦基层治理堵点难点，创新载体、优化服务，打造具有大田特色的平安建设品牌。

　　一是搭建“说理亭”议事平台，激活基层治理“神经末梢”。在7个行政村共建设“说理亭”11处，设立每月5日、20日为“说理议事日”，组织开展近邻恳谈会、居民夜谈会等主题活动30余场，邀请群众代表、乡贤、村干部共同参与，累计收集办理群众意见建议80余条，成功化解邻里纠纷、土地权属争议等矛盾18件。深化“说理亭+文明积分”融合机制，将群众参与议事调解、建言献策等行为纳入积分奖励范围，2025年累计20余人次通过参与议事获得积分兑换奖励，让“说理亭”成为倾听民意、化解矛盾、宣传法治的重要阵地。

　　二是打造数字“智”理平台，推动治理效能迭代升级。投入200余万元推进乡村治理数字化转型，在集镇及重点村安装数字乡村LED显示屏、智慧灯杆、智能音柱、户外高清监控，集成智能监控、数字应急预警、政策信息发布等多项功能。在乡综治中心设立乡村治理指挥中心，实现“雪亮工程”与数字乡村综合服务平台深度对接，通过“线上监测+线下处置”模式，实时调度处置安全隐患、矛盾纠纷等问题，变“被动应对”为“主动防控”，推动乡村治理从“线下治村”向“云上治村”转变，提升基层治理现代化水平。

　　三是深化“掌上网格”微服务，打通服务群众“最后一公里”。依托9个“明心通”居民群搭建“掌上网格”服务平台，上线政策解读、信息发布、服务认领、诉求反馈等4类便民功能，实现干群沟通“零距离”。要求网格员每日将平安建设宣传、重点人员走访、隐患排查等工作情况录入网格化管理系统，乡综治中心对系统上报问题进行实时分析、分类分流，明确责任单位和办理时限，确保问题“件件有回音、事事有着落”。

　　三、存在的问题

　　今年以来，大田乡未发生重大刑事案件，各类矛盾纠纷都能得到及时妥善化解，各类安全隐患均在第一时间排除，社会大局稳定，治安形势总体向好。在日常工作推进过程中，我们也同时发现了一些需要引起重视的问题，一是矛盾纠纷日趋复杂。随着经济社会的快速发展，各类矛盾纠纷呈现出多样化、复杂化的趋势，部分矛盾纠纷涉及面广、历史遗留问题多，化解难度较大。二是宣传深度仍有差距。平安建设宣传工作虽然取得了一定成效，但宣传的覆盖面和影响力还不够大，部分群众对平安建设的认识还不够深入，参与平安建设的积极性和主动性不高。宣传方式还不够创新，缺乏针对性和实效性，不能满足群众的多样化需求。三是特殊群体服务管理难度较大。部分心理亚健康、思想认知偏差、行为易失控人员存在动态轨迹难追踪、情绪疏导不及时，排查管控压力持续存在。

　　四、2026年工作思路举措

　　（一）坚持底线思维，在“防风险”上再聚焦。

　　深入践行新时代“枫桥经验”，注重源头预防，切实发挥乡村调解组织的作用，提升矛盾纠纷预见性、预警性，全力化解各类矛盾纠纷。推动乡村两级综治中心的规范运行，加强治安防范，注重易肇事肇祸严重精神障碍患者等重点人员的管理，严格落实监护人监管制度。狠抓校园周边治安环境综合整治，压实学校、派出所等部门的责任，全方位排查各类安全隐患，确保校园安全。加强安全防控，持续推进平安建设工程，强化治安工作，明确治安防范重点部位，落实重点防护措施，加强安全防范教育，防止发生案（事）件。加强对党的政策、法律法规的宣传，有效引导群众依法理性维权。

　　（二）坚持系统治理，在“强基础”上再发力。

　　推进网格化服务管理。按照“多网合一、一网统管”思路，将党建、综治、应急、民政、环保等网格整合为“一张网”，实现“小事网格办、大事联合办”。实施“法律明白人”培养工程。每村至少培养5名“法律明白人”、2名“法治带头人”，建立“法律顾问+法律明白人+网格员”联动机制，带动群众依法化解矛盾、维护权益。加强群防群治力量建设。依托工会、共青团、妇联等群团组织，组建“平安大嫂”“银发巡逻队”等志愿队伍，常态化开展治安巡防、反诈宣传、纠纷调解，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。

　　（三）坚持科技赋能，在“智治理”上再突破。

　　建设“数字大田·平安云”。整合“雪亮工程”“明心通”等平台数据，搭建乡级社会治理大数据驾驶舱，实现矛盾纠纷、重点人员、安全隐患“一图统览、一网统管”。推广“AI+视频巡查”。在集镇、校园、景点等重点区域布建AI摄像头，自动识别聚集、斗殴、溺水等异常行为，实时推送网格员核查处置，提升预测预警预防能力。

　　（四）坚持共建共享，在“促和谐”上再提升。

　　深化“平安+文明”双积分。扩大文明积分商铺联盟，将平安志愿、矛盾调解、环境整治、公益慈善等纳入积分事项，实现“积分换实物、积分换服务、积分换荣誉”，激发群众内生动力。打造“明心通”2.0版。升级“居民群”为“共治圈”，上线“村民议事厅”“随手拍”“积分商城”等模块，群众可实时提议、投票、监督，实现“微事不出格、小事不出村、大事不出乡”。

　　大田乡人民政府

　　2026年01月10日