2025年,下渠镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,在县委、县政府的正确领导下,围绕上级重要部署,扎实推进法治政府建设,现将具体情况报告如下:
一、2025年度法治政府建设情况
(一)加强组织领导,压实法治建设责任。一是主动担当履职。坚持把习近平法治思想贯穿政府工作全过程,把法治建设作为重点工作,与我镇经济社会发展工作同部署、同推进,及时研究解决有关重大问题,确保法治建设有力有序推进。二是完善组织机构。不断健全镇级法治建设组织机构,全面压实工作责任,细化工作措施,明确时间进度表,将工作责任落实到个人,形成主要领导总体抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓落实的工作格局,确保各项工作有力有效开展。三是健全领导机制。成立法治政府建设领导小组,完善依法决策机制,坚持履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序,确保始终在法治轨道上履行职能。
(二)坚持深学细悟,夯实法治建设基础。一是强化理论武装。将学习习近平法治思想作为首要政治任务,通过“第一议题”、党委理论学习中心组学习、专题研讨等形式,深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的重要论述,落实习近平总书记考察本地区重要指示批示精神,切实把“改革和法治相统一,重大改革于法有据”等重要论述转化为推动乡镇改革创新、高质量发展的思想动力。二是创新学习方式。组织干部学习“枫桥经验”“晋江经验”等基层治理先进经验,学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《乡镇综合行政执法实务培训》《党的二十届四中全会精神》等专题讲座13次。制定《乡镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》和《乡镇年度普法责任清单》,压实相关部门“谁执法谁普法”责任制。
(三)规范执法行为,全面推进依法行政。坚决贯彻落实习近平法治思想,围绕重点环节全力抓好法治建设,不断提高依法行政水平。一是营造良好法治氛围。深化“八五”普法。结合《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的学习宣传,以防范电信网络诈骗、反邪教、国家安全教育、禁毒教育、未成年人保护等为重点,利用“消费者权益保护日”“国家安全教育日”等重要宣传时段,开展法律进机关、进村、进学校、进企业等活动。创新宣传形式。通过微信公众号、短视频等新媒体平台打造“平安下渠法治云课堂”,结合县法院现场开庭、知识竞赛等互动式、体验式普法活动,提升群众参与感和学习效果。2025年以来,共开展主题宣传活动21次,发放宣传资料3000余份,解答法律咨询600余人次。二是坚持严格依法决策。充分发挥司法所和法律顾问的作用,重大决策集体讨论决定前,落实合法合规性审查,提高依法决策水平。将法治建设纳入我镇年度工作计划,与各项具体工作同部署、同安排、同推进。积极推进重大行政决策计划管理工作,对纳入重大行政决策目录的,严格做好合法性初审、过程记录、材料归档等工作,有效推动我镇法治建设各项工作开展。2025年,下渠镇未发生行政复议、行政诉讼案件。三是全面推进信息公开。强化政务信息公开平台建设管理,及时更新党务、政务公开栏公示内容。将重点项目实施、社会公益事业、提案建议办理等老百姓密切关注的热点问题,通过“宣传栏、电子屏和政府网站”等方式及时予以公开,广泛接受社会监督,主动接受群众质询,不断增强工作的透明度。
(四)创新社会治理,赋能法治乡村建设。一是严格规范执法。2025年以来,我镇开展行政执法培训5期,行政执法普法、宣讲58次,行政检查10次,审批24宗,审核27宗,办结企业反映问题8件,推动3家企业完成隐患整改。二是高效化解矛盾纠纷。通过整合派出所、司法、信访及村级组织等力量,依托综治中心“一站式”矛盾纠纷调解平台,邻里阿姐调解队伍,“三访三会”工作制度,推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,形成“党委领导、站办所联动、源头预防”的工作格局。2025年以来累计受理各类矛盾纠纷和群众诉求126件,其中通过12345平台办理67件,调处各类纠纷26件,解答群众咨询33件。全镇县级以上信访数量由2020-2022年间的年均12件下降至2023-2025年间的年均4件,降幅达66.6%。年内累计接待群众来访97人次,推动解决群众急难愁盼事项43件。在全国两会、党的二十届四中全会等重要时间节点未出现不稳定事件。
二、存在问题
(一)法治学习深度不足。部分镇村干部对全面推进法治政府建设工作的重要性和意义认识不足,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。
(二)法治建设队伍不够健全。基层法治建设和行政执法工作人员往往身兼数职,在日常工作中忙于处理业务性工作,缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习,法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。
(三)普法宣传方式单一。宣传方式通常以张贴海报、悬挂横幅、入户讲解等传统形式为主,在流量时代,没有充分用好短视频现代化平台,用更加通俗易懂、群众喜闻乐见的形式做好宣传工作。
三、下一步工作打算
(一)全力提升普法工作水平。深化民主法治示范村建设,加大“八五”普法宣传教育力度,营造浓厚法治氛围。利用好各村党群服务中心、新时代文明实践所等,统筹其他“社会工作”职能,打造更多依法治镇、依法行政宣传阵地。
在持续深入推进“谁执法谁普法”责任制和普法“七进”活动的基础上,引导镇村干部善于运用新媒体、法律术语,习惯性指导群众了解合理合法维权渠道。
(二)全力培养镇村干部法治思维。要求镇村干部主动“走出去”,整合先进治理理念,多措并举提升乡村和美度,打造更多“民主法治示范村”。以全面落实综合执法为契机,配齐补强执法人才,加强行政执法人员业务培训,落实持证上岗制度,在编人员要应考尽考,为严格规范公正文明执法夯实基础。
(三)全力排查化解社会矛盾。推进法律进村居、进学校、进企业,分类引导,因群施教,提升公众法治意识,鼓励民众参与民主决策,让法治成为下渠镇的核心竞争力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元化解机制,推动邻里阿姐工作模式和“三访三会”制度和网格化服务管理平台相结合,确保社会大局和谐稳定。
(四)全力推动法治建设与中心工作深度融合。严格落实上级有关工作规定,做到事前信息全面公开、事中公示合法规范、及时公布事后结果和相关数据。规范下渠镇法律顾问管理、文件合法性审查工作,加强议题、案件、制度等领域的法律审查和风险把控,健全下渠镇科学、民主、依法决策机制。立足“百千万工程”依靠“百千万群众”的定位,注重疏堵结合、松紧有度,推动老党员、乡贤、驻村律师、镇村干部等形成高质量发展合力。
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