2025 年，泰宁县农业农村局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》、《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025 年）》等文件精神，严格按照县委、县政府及上级主管部门关于法治政府建设的工作部署，以提升依法行政水平为核心，以规范执法行为为重点，以强化普法宣传为支撑，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县农业农村经济高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、2025 年法治政府建设工作开展情况

　　（一）强化组织领导，压实法治建设责任

　　局党组高度重视法治政府建设工作，将其纳入全局重点工作部署，与业务工作同谋划、同推进、同考核。明确分管领导负责制，成立法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议研究解决法治建设中的重点难点问题。结合农业农村工作实际，制定了《泰宁县农业农村局关于印发2025年农业综合执法工作要点的通知》(泰农〔2025〕8号)和《泰宁县农业农村局关于印发2025年泰宁县农资打假专项治理行动实施方案的通知》(工作办理通知单（2025）19号)等方案，明确法治建设工作目标、主要任务和具体措施，确保各项工作有序推进、责任到人。

　　（二）规范执法行为，提升执法规范化水平

　　1.健全执法制度机制。严格依照农业综合执法事项指导目录开展执法工作，坚守 “法定职责必须为、法无授权不可为” 原则。完善 “双随机、一公开” 监管机制，建立健全检查对象和检查人员名录库，将守信联合激励、失信联合惩戒机制融入日常执法，实现执法精准打击与 “随机”“信用” 监管有机结合。依托福建省一体化大融合执法平台，全面推进执法流程电子化，全年录入行政执法检查 65 条、行政处罚 4 条，结案 3 件，罚没款 1144 元，确保执法行为全程可追溯、可监督。

　　2.加强执法队伍建设。累计为执法人员配发行政执法制式服装和标志 21 套，规范执法队伍形象。通过法律知识培训、执法稽查、集中考试、模拟执法等多种形式开展执法队伍大练兵活动，本年度共组织培训 2 场次，开展执法大练兵 8 场次，举办执法技能竞赛 1 次，培训参与人次达 85 人次，有效提升执法人员业务能力和综合素养。

　　3.严格执法检查流程。聚焦农资市场秩序维护，扎实开展农资打假保春耕、秋冬季农资打假保安全促增收等专项行动。通过线下稽查与质量抽检相结合的方式，对全县农资经营企业进行全面排查，重点核查主体经营资格、购销台账、产品库存等情况，对发现的问题当场责令整改。全年出动执法人员 297 人次，检查经营场所 144 个次，完成标签抽查 310 批次，抽取农资样品 39 个（农药 18 个、肥料 21 个），查处农资质量案件 2 件（农药），运用福建省农资监管信息平台开展线上巡查 574 次。

　　（三）深化协同治理，增强执法工作合力

　　积极加强与相关部门、站所的协作配合，形成执法监管合力。配合农产品质量监督安全管理站开展农产品质量抽检工作，配合农机中心开展拖拉机执法检查；联合县市场监督管理局开展 “综合查一次” 联合执法 2 次；联合县公安交警开展道路行驶拖拉机执法检查 5 次，出动执法人员 10 人次；联合县公安部门严厉打击私屠滥宰行为，开展联合执法 2 次，出动执法人员 8 人次，现场抓获私屠滥宰 1 起，捣毁私屠滥宰窝点 1 个，案件已移交县公安部门侦办处理。通过多部门协同联动，有效解决了单一执法领域的监管难题，提升了执法工作效能。

　　（四）完善制度建设，夯实依法行政基础

　　依据权责清单变动情况，及时完成权责清单动态调整和编制工作，确保行政权力运行有章可循。同步推进网上办事大厅事项编制与电子证照录入工作，优化政务服务流程，提升政务服务信息化、规范化水平，为群众和企业提供更加便捷高效的服务。严格执行法治政府建设年度报告制度，认真落实报告、报送、公开等相关要求，确保法治建设工作公开透明、接受社会监督。

　　（五）强化普法宣传，营造良好法治氛围

　　以 “3・15” 消费者权益日、“放心农资下乡宣传周”“农产品质量安全周” 等重要节点为契机，深入田间地头、乡镇市场、村镇广场，开展形式多样的农资打假和农业法治宣传活动。通过发放《如何辨识假劣种子》《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》《肥料登记管理办法》等宣传彩页，现场解答群众疑问，曝光农资打假典型案例等方式，引导经营者诚信守法经营，提高农民群众依法维权意识。本年度共出动执法人员 20 人次，印发宣传资料（横幅、图册、农业书籍、海报、宣传板）1200 余份，接待群众、农户 600 余人。同时，加强农村学法用法示范户培育和普法工作，充分发挥示范户的引领带动作用，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）执法装备保障不足

　　目前使用的执法装备多购置于 2015 年，老化落后问题严重，部分装备已损坏且无法及时更新换代，一定程度上影响了日常执法检查的效率和精准度，难以满足新形势下农业综合执法工作的实际需求。

　　（二）执法队伍力量薄弱

　　执法大队核定编制 40 个，实有在编人数 30 人，其中已获执法证人数仅 15 人，现有在岗从事执法工作的人员仅 5 人，人员配置严重不足，无法满足各执法中队的工作开展需求，导致部分执法任务推进缓慢，监管覆盖面难以全面保障。

　　（三）普法宣传成效有待提升

　　普法宣传方式仍较为传统，创新力度不足，针对性和实效性有待进一步增强。部分农民群众和农资经营者法治意识仍需提高，依法经营、依法维权的自觉性尚未完全形成，普法宣传的深度和广度仍需拓展。

　　三、2026 年法治政府建设工作安排

　　（一）持续强化执法监管效能

　　加大农资门店巡查力度，严格按照省市县农资抽检计划开展抽检工作，重点防范 “化肥忽悠团”“种子网络跨区域销售” 等突出问题，确保农资市场稳定有序。畅通举报热线，健全群众监督机制，鼓励群众积极参与农资市场监管，形成社会共治格局。深化 “双随机、一公开” 监管，完善信用监管体系，提升执法精准度和有效性。

　　（二）加强执法队伍和装备建设

　　按照执法人员培训时长要求，深入开展执法队伍大练兵活动，积极组织执法人员参加省、市视频培训和业务交流，熟练掌握福建省一体化大融合执法平台的使用，加强软件操作培训，提升执法效率和规范化水平。积极向上级部门争取支持，推进执法装备更新换代，配齐配强必要的执法设备，改善执法工作条件，提升执法保障能力。

　　（三）创新普法宣传工作

　　制定年度普法宣传工作计划，有序开展宪法、行政处罚法等宣传周活动。创新宣传方式方法，充分利用新媒体平台，通过短视频、图文解读、线上问答等形式，增强宣传的趣味性和实效性。持续开展放心农资下乡进村宣传活动，加大对农村学法用法示范户的培育和指导力度，充分发挥其引领带动作用，不断提高农民群众和农资经营者的法治意识和法律素养。

　　（四）深化部门协同执法

　　进一步加强与市场监管、公安、交警等部门及局属各站所的协作配合，健全联合执法工作机制，定期开展联合执法行动，重点打击农资领域违法犯罪、私屠滥宰等行为。做好 “综合查一次” 执法检查和片区联合执法检查，提升执法监管的覆盖面和震慑力，为全县农业农村经济高质量发展保驾护航。

　　（五）健全法治建设长效机制

　　持续完善权责清单制度，根据法律法规修订和职能调整情况，及时做好权责清单的动态更新。严格落实法治政府建设年度报告、公开等制度，不断提升法治政府建设工作的规范化、制度化水平。加强法治建设工作调研，及时总结经验做法，解决存在的问题，推动法治政府建设各项工作再上新台阶。

　　泰宁县农业农村局

　　2026年1月5日