在泰宁县委、县政府的坚强领导下，开善乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想情况，围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等明确的主要任务和具体措施，结合乡镇实际，依法推进法治工作顺利开展。现将我乡2025年度推进法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设的主要举措和工作成效

　　（一）法治观念日渐增强。深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进更高水平的法治政府建设。结合党委理论学习中心组学习、“三会一课”等形式组织200余名党员干部带头学习习近平法治思想和宪法知识，深刻领会宪法的精神实质，把握其核心要义，提高宪法意识。进一步推动习近平法治思想深入人心，全乡法治观念进一步增强。

　　（二）法治队伍不断壮大。扎实推进“法律明白人”“法治带头人”培育工作，发挥其扎根一线、根植乡土优势，把他们塑造成普法联络员、法律宣传员、政策讲解员、人民调解员、法律服务引导员、法治建设促进员等多功能型骨干队伍和开展法治工作的重要力量。截至2025年底，开善乡已培养“法律明白人”110名、“法治带头人”40名，组织业务培训2场。

　　（三）普法宣传工作有成效。构建“线上+线下”立体普法体系。线下利用“快板”宣讲队、蒲公英普法志愿者、社工等，在圩日、周三下村日、“近邻恳谈会”等开展日常普法宣传活动；将开善乡法治文化公园升级为开善乡廉政法治公园，将普法与廉政知识进行有机结合；线上通过微信议事群、邻里群转发“平安三明”“法韵泰宁”等微信公众号推送的普法内容进行宣传，将普法知识融入群众日常生活中。今年共开展各类平安建设、普法宣传活动20余场次，服务群众3000余人次。

　　（四）矛盾纠纷调处见成效。坚持新时代“枫桥经验”，建立“多元化”矛盾纠纷调解机制，充分发挥1个乡调委会，1个驻派出所调解室、1个信访评理室、1个婚姻家庭矛盾纠纷调解室、10个村级调委会的作用，实行矛盾纠纷隐患周排查制度。特别组建了“五老解忧”队伍，利用其熟悉乡情的优势积极开展矛盾纠纷化解工作，引导矛盾纠纷在法治和温情的环境中得到有效化解。今年来共参与调解矛盾纠纷128起，其中书面纠纷6起，成功化解128起；受理转办信访件1起，12345平台转办22件；已评定有四级人民调解员2名。

　　（五）执法执纪能力不断增强。加强行政执法人员业务培训，积极组织年轻干部参加执法考试，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。目前全乡已有9人通过执法考试。坚持“有权必有责、有责要担当、失责必追究”原则，优化权责配置。梳理“3张清单”共337项（含基本履职事项清单104项、配合履职事项清单74项、上级部门收回事项清单159项）。严肃查处违纪违法案件，积极践行监督执纪“四种形态”，不断增强监督执纪实效。2025年共处置问题线索28条，其中提醒谈话25人，批评教育3人，立案审查6起6人。

　　二、存在的困难和问题

　　2025年，开善乡法治政府建设工作虽取得一定成效，但距离上级要求还有差距，主要困难和问题存在如下：一是思想认识与队伍建设方面。部分干部存在“重业务轻法治”的倾向，法治思维和能力有待提升。二是法治队伍力量方面。专业人才方面力量薄弱，特别是持法律职业资格证者严重短缺。法治带头人、法律明白人（示范户）作用发挥有限。三是普法宣传与实际效果方面。宣传形式传统单一，经费有限，新媒体运用不足，针对性和实效性不强。同时对农村留守老人、儿童等群体精准覆盖不够，群众主动参与度不高。

　　三、2026年工作安排

　　2026年是“十五五”规划的开局之年,也是中国式现代化进程中的关键一年。开善乡将持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委法治建设有关要求，积极推进未完事项落实，全面抓好法治政府建设重点工作开展有新的突破。

　　（一）不断强化思想认识与能力建设

　　一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习习近平法治思想，利用“三会一课”、党委理论学习中心组、业务培训等课堂学习宪法、民法典等内容，将法治意识培养纳入基层党员干部必修课。二是继续鼓励新晋年轻干部参加法律职业资格考试和业务能力提升，提高依法行政执法能力，做到依法依规，特别是提高应对突发事件的应急能力和高效水平。三是积极制定实施法治宣传教育活动方案，将普法宣传活动和平安建设宣传活动有机结合，达到效质双收。

　　（二）扎实夯实基层综合治理与矛盾纠纷化解

　　一是充分发挥“一站式”解纷平台作用，完善乡村两级调解机制。利用闽调通、闽政通、解纷码等App、小程序作用，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息，坚持抓早抓小，常态化开展矛盾纠纷排查及化解工作。二是积极开展矛盾纠纷动态排查，特别是民转刑案件预防。继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“155”能人服务工作机制，健全完善基层调解组织网络，最大限度发挥基层一线调解能手作用，筑牢基层治理“第一道防线”。三是继续壮大“法律明白人”、人民调解员队伍，加强业务培训提升业务能力。继续深化法治乡村建设，不断加强和规范村（居）法律顾问工作和实施农村学法用法示范户培育、乡村“法律明白人”“法治带头人”培养工程、民主法治示范村建设。同时积极组织开展业务培训，让其真正成为基层矛盾纠纷化解的“主力军”。

　　（三）勇于创新普法宣传与法律服务形式

　　一是加大经费投入，保障普法、咨询、培训工作有序开展。逐年提高财政年初预算经费，由原来的1万元增加至1.2万元，并根据需要进行调整，及时提供有力的经费保障。二是创新活动形式，将普法与服务融入群众日常生活。结合乡镇在家老人多的这一实际，采用“普通话”+“开善话”进行“双语普法”，增强普法宣传和法律服务的亲切感、影响力。同时通过议事群、邻里群等方式转发政策、法律知识，加强警示教育作用，做到以案释德，以案释法,以案析理,以案明责。三是持续发挥法律明白人、人民调解员、蒲公英普法志愿者、社工志愿者、网格员等的作用，开展订单式、精准化法律服务，使群众真正成为普法工作的主体，满足村民多层次、个性化的法治需求，助力乡村振兴。

　　中共泰宁县开善乡委员会

　　泰宁县开善乡人民政府

　　2026年1月14日