2025年以来,我局严格按照县委、县政府的部署要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,践行“绿水青山就是金山银山”理念,紧紧围绕法治政府建设目标任务,科学规划,统筹推进,狠抓落实深刻领会习近平总书记全面依法治国新思想新战略,将法治政府建设融入到各项工作当中,以推进我县水利事业高质量发展,水利执法工作取得了阶段性显著成效。现将我局2025年法治政府建设工作汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)高位统筹部署,压实法治建设责任。一是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,纳入党组理论学习中心组学习计划,全年开展学习12次,重点学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国法治宣传教育法》等,实现局领导班子成员学习全覆盖。切实加强习近平法治思想、水利法律法规的宣传教育。二是局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入全局年度重点工作,与水利业务工作同部署、同推进、同考核。全年主持召开党组会议研究法治建设工作6次,协调解决法治宣传、执法规范化、安全生产专项执法行动等问题。三是参照省水利厅最新权责清单及我县水利工作实际,全面落实权责清单制度,明确行政处罚、行政强制、行政检查等5类职权,实现清单动态调整、网上公开。建立水行政执法工作机制,依托具有丰富执法经验的局属股室开展执法工作。
(二)深入便民改革,完善依法行政体系。一是深入推进“放管服”改革。我局全面深化“放管服”改革,纵深推进“便民”行动,健全权责清单动态调整和管理。加强各部门之间的信息交流沟通,加强队伍正规化和执法规范化建设。细化各部门职能职责,落实责任,积极主动回复12345投诉、求助事项215件,确保做到件件有回应,事事有解答。二是深化行政审批服务便利化。持续推进“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,优化行政许可事项的流程,实现行政审批数字化、信息化,让群众少跑腿、数据多跑路。2025年办理取水许可申请5件,取水许可证核发4本,取水许可证变更2件;水土保持方案报告书13件,报告表10件。
(三)严格规范公正执法情况。加强执法监管,完善“河长+检察院”“河长+环保”等协同执法联动机制,强化视频监控、无人机等数字技术在水利执法中的应用,提升执法信息化水平。开展规范涉企行政执法专项行动整治。加大涉水执法力度,根据省水利厅统一部署,开展全县供水用水、违规取水等专项执法行动,继续严厉打击水土保持、河湖领域水事违法行为。2025年,共巡查河道长度4900公里,出动执法人员4200人次,出动车辆410次,同时,完成金溪(泰宁段)、泰宁溪等4条河流界桩埋设241个,完成水普名录外50平方公里以下河湖划界20条,增设5个县际断面监测点,实现水质监测全覆盖。加强河湖“四乱”督查,今年以来完成“四乱”整改76个,复核疑似问题图斑250个,累计清理水葫芦190余吨、水面垃圾6000余吨。同时,严格涉河建设项目审批,加强事中事后监管,确保河湖生态空间完整、功能完好。
(四)积极开展水法宣传教育。切实加强习近平法治思想、水利法律法规的宣传教育,以世界水日、中国水周、国家宪法日等重要时间节点为契机,组织开展线上线下宣传活动,同时深入水利工程项目现场、学校、社区、企业等开展“送法上门”活动,全年开展普法宣传活动12场次,发放宣传资料15000余份,环保袋7000余个、宣传纸杯4.1万个、宣传册(单)12000余份、宣传品1000余份,宣传保温杯800个,覆盖群众约6万余人次,切实提高全县公民水土保持、节水用水环保意识。
二、存在的不足和问题
2025年,我局法治政府建设虽然取得了一定的成效,但对标县委、县政府法治政府建设决策部署,我局在法治政府建设方面还存在一些短板和不足:
(一)法治宣传教育针对性不强。对企业、群众等不同群体的法治需求研判不够精准,宣传仍以"发放资料、集中宣讲"为主,针对偏远乡村群众、水库移民等群体的定制化普法举措较少,线上宣传形式单一,吸引力、创新性不足。
(二)执法队伍专业力量不够。我局法律专业人才缺乏,全局行政执法人员中无法律相关专业毕业的人员,执法人员仅17人持有行政执法证件,且多为兼职,行政执法人员法律素质水平需进一步提高。
(三)部门协调机制不够畅通。与自然资源、生态环境局等部门在涉水安全监管、山洪灾害防御等领域的信息共享和联合执法机制不健全,存在监管衔接不畅问题,未能形成治水管水合力。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,我局将继续深入推进水利法治政府部门建设,充分发挥法治在行业发展中的引领作用,切实把法治要求贯穿到水行政执法全过程全领域,全面推进政府的法治化进程。
一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,把学习习近平法治思想成效转化为善用法治思维和法治方式推动新阶段全县水利高质量发展的生动实践,推动党中央关于全面依法治国的重大决策部署落地生根、开花结果。
二是完善行政执法措施体系。加快完善水利部内部执法运行机制,通过权责清单进一步明确各业务部门执法职责,建立水利部内部执法衔接机制,制定统一规范的案件移送、信息共享细则,确保业务监管与执法的无缝对接。
三是加强人员业务素质能力的培养。强化执法队伍建设,开展执法人员专题培训,提升执法人员专业能力。加大法治建设经费投入,保障法治宣传、执法装备、数字建设等工作需求。
五、其他需要报告的情况
无。
泰宁县水利局
2025年12月26日
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