2025年，泰宁县市场监督管理局紧密围绕县委、县政府中心工作，以强化法治建设为抓手，聚焦依法行政能力提升，不断夯实法治监管根基，为全县经济高质量健康发展提供坚实有力的法治保障。现将2025年度法治建设工作情况汇报如下：

　　一、2025年法治建设工作的落实情况

　　（一）聚焦重点领域，行业秩序持续优化。一是强化食品监管。严格落实“四个最严”要求，常态化开展食品生产、流通环节监督检查，重点规范食品添加剂使用和食品摊贩经营行为，严格餐饮服务许可管理及重大活动期间食品安全保障。同时，科学制定抽检计划，持续加大对“米袋子”“菜篮子”等抽检力度，全力筑牢食品安全防线。今年以来，累计出动执法人员450人次，办理食品类案件131件；开展食品抽检388批次，其中，不合格产品19批次，均已立案查处。二是聚焦药品安全。扎实开展集采药品、中药饮片、医疗器械、特殊化妆品等重点领域监督检查。出动执法人员260人次，检查药品零售企业80家次、器械经营企业38家次，医疗机构70家次，化妆品经营使用单位23家次；推进药品追溯体系建设，要求零售企业将药品追溯码打印至销售小票，目前已有15家企业完成系统升级；同步推动医疗机构入驻“码上放心”平台，涉及药品流向的54家医疗机构中，已入驻37家；组织辖区12家零售药店共同开展家庭过期药品回收活动，发放倡议书50份，宣传册80份，防止家庭过期药品流入非法渠道。查办药械化案件共立案11起，罚没款0.62万元，责令改正3家，警告5家。三是紧盯特种设备监管。深入推进特种设备常规检查、治本攻坚三年行动燃气安全专项治理，2025年，我局出动安全监察人员260人次，现场监察特种设备生产使用单位107家，发现并整改安全隐患137条，召开2次特种设备安全生产会，参会企业100余家，开展2次入社区宣传活动、4次应急救援演练，收到企业《特种设备安全生产承诺书》36份，受理特种设备重要问题39条，闭环39条，发出特种设备安全监察指令书22份，闭环21份（剩余中流环保3台在建起重机械未办理使用登记），注册登记及换发证271台，受理特种设备安装改造修理开工告知84件，受理各类使用状态变更38件，立案3起，罚没6.8万元，全区特种设备安全运行态势平稳，未发生特种设备安全事故。四是夯实质量安全。聚焦企业主体责任落实，深入开展建筑保温材料、眼镜制配场所等重点领域专项检查，配合市质检所完成4家眼镜店省级监督抽检；聚焦“3·15”晚会曝光问题产品开展全面排查，目前我县未发现相关问题产品；聚焦“群众身边小事”，积极开展计量惠民服务，累计免费检定强检工作计量器具3064台件，减轻企业负担17.5万余元。

　　（二）坚持宽严相济，执法效能持续提升。一是强化制度约束。严格落实法定行政执法 “三项制度”，不断建立健全案件“办、审、定”三分离制度，持续规范办案流程，实现案件查办质效双提升；扎实开展行政执法案卷评析工作，全年共评析卷宗134件，被市局抽取的5件案卷评分结果位居全市前列。二是彰显执法温度。全面贯彻执行市场监管领域行政执法裁量“四张清单”，认真落实综合行政执法“两张清单”制度及市局“四张清单”制度，开展“有温度”执法，对首次轻微违法且未造成危害后果的市场主体，优先运用行政指导、行政约谈等柔性执法方式，办理免于处罚、减轻处罚、从轻处罚案件共计39起。三是强化监督执法。牢固树立监管为民理念，聚焦民生重点领域，持续开展“铁拳”“双打”等专项行动，通过监督检查、抽样检测、投诉举报等方式，多渠道发现案源线索，严肃查处假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，切实维护人民根本利益。2025年，累计查办各类案件206件、罚没金额85.79万元，移送公安部门2件，入选省级及以上典型案例3件。

　　（三）深化理论学习，执法人员法治素养不断提升。一是开展理论学习。始终将习近平法治思想作为理论武装的核心内容，系统纳入局党组中心组学习计划，与宪法、民法典及市场监管领域法律法规一体部署、统筹推进，列为干部职工教育培训的必修课、基础课。紧密结合工作实际，认真开展党纪学习教育，及时制定印发工作方案和学习计划，中心组开展集中学习研讨24次，全年组织集中学习21次，党组书记授权专题党课2场次，推动理论武装走深走实。二是加强人才培养。严格实施行政执法人员持证履职和能力认证制度，强化执法资质审核管理，落实“持证履职、明证执法”工作要求，保障执法权威，推动“职业化、标准化、法治化”队伍建设。鼓励参加行政执法资格考试，提高持证比例。今年共12名干部参与行政执法专业法资格考试，其中7名干部顺利通过行政执法资格专业法律知识科目，5名干部通过行政执法资格综合法律知识科目，全员圆满完成考试任务。三是深化教育培训。依托国家市场监管教育平台、“学习强国”“福建省干部网络学院”等线上平台常态推送学习内容，通过每年自组开展+参加其他单位业务培训不少于20次业务培训会议、2期“市监大讲堂”，深化市场监管执法人员对法律法规的理解掌握，全面增强学以致用水平，锻造政治坚定、能力突出的市场监管精兵。

　　（四）深化普法宣传，法治观念深入人心。一方面，规划引领普法。为贯彻落实《泰宁县市场监督管理局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，我局持续完善“谁执法谁普法”责任机制，细化普法目标、任务与具体措施，紧扣“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日、全国食品安全宣传周等关键节点开展系列法治宣传活动，在县城中心广场区域设置宣传点位，悬挂主题横幅30次、通过多场景设点、多形式传播、精准化普及，切实提升群众法律意识和自我保护能力2025年累计发放宣传资料460余份，接受群众咨询230余人次。另一方面，拓宽宣传渠道。创新普法方式，利用微信公众号、电子屏、宣传栏等线上线下平台，发布商事登记、年报公示、食品安全等政策信息。结合日常执法、社区宣传、暖企走访等活动，将职能履行与普法宣传相结合，推动依法行政与法治教育同步开展，提升普法实效。2025年，发布微信公众号166条、利用LED宣传500余次。

　　二、存在问题

　　（一）法治思维有待深化。在基层执法层面，部分执法人员运用法治思维和法治方式推动工作、解决矛盾的能力尚有提升空间，需进一步强化依法行政的意识。

　　 （二）执法能力尚需提升。面对市场监管领域的新变化，执法人员的专业能力和执法需要进一步提升。

　　三、2026年法治建设重点

　　（一）锚定核心职责，筑牢法治政府建设根基。坚持把法治建设作为全局工作的重要抓手，将法治要求贯穿市场监管全领域、各环节，严格落实重大行政决策合法性审查、集体讨论决定等制度，确保决策科学合法、程序规范有序。深化法治与监管业务深度融合，聚焦食品药品、特种设备等重点领域，以法治思维破解监管难题，以法治方式提升治理效能，筑牢市场监管法治保障防线。

　　（二）聚焦能力提升，锻造高素质法治工作队伍。严格落实执法人员持证上岗制度，构建分层分类学法用法体系，健全领导干部带头学法制度，创新法治培训形式，通过专题研讨、案例复盘、线上课堂等多样化活动，推动法治学习入脑入心、常态长效。

　　（三）深化规范执法，提升法治监管综合效能。严格落实行政执法“三项制度”，细化操作流程，强化留痕管理，确保执法行为合法合规、公开透明。深化“双随机、一公开”监管与信用监管融合应用，拓宽抽查覆盖面，优化抽查比例和频次，提升监管精准性。健全执法监督制约机制，加强执法案卷评查、执法质量考核，畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督，全力开创市场监管法治工作高质量发展新局面。

　　泰宁县市场监督管理局

　　2026年1月16日