2025年,梅口乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神,紧扣《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标要求,将法治政府建设与乡域经济社会发展深度融合,以健全机制、规范权力、优化服务、深化治理为抓手,推动法治政府建设各项工作落地见效。现将本年度工作情况报告如下。
一、2025年法治政府建设主要工作及成效
(一)强化政治引领,健全法治建设推进机制
1.压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,认真全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署和省委依法治省、市委依法治市、县委依法治县的目标任务,将法治政府建设纳入乡党委、政府年度重点工作和绩效考核体系,与中心工作同部署、同推进、同考核。全年累计开展法治学习12次,不断提升全乡干部的法治素养和依法行政能力。
2.强化制度保障。健全政府法律顾问制度,聘请福建浩楠律师事务所廖贵勤律师为我乡法律顾问,全年参与合同审查、纠纷调解、法律咨询等工作32次,出具法律意见36条,从源头防范法律风险。
(二)规范权力运行,提升依法行政水平
1.严格决策程序。严格执行重大行政决策程序规定,对涉及乡村振兴、项目建设、民生保障等重大事项,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策流程。
2.规范行政执法。认真组织开展规范涉企行政执法专项行动与基层行政执法领域突出问题专项整治,第一时间成立专项整治工作专班,先后召开基层行政执法领域突出问题专项整治工作专班会议2次、执法业务培训1场;发现并整改职能部门问题23个,解决群众急难愁盼问题89个。持续推进“闽执法”平台的推广与深度应用,扎实做好执法数据录入工作。2025年,平台已录入执法记录4条。严格落实行政执法程序要求,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,不断加强行政执法监督机制建设与执法能力提升。
3.加强权力监督。自觉接受人大法律监督、社会各界监督,全年办理人大代表建议7件,办结率100%。主动落实政务公开,充分利用党委政务公开栏、“近邻恳谈会”等载体,公开信息459条,开展直播80场,解决群众诉求84条,进一步保障群众知情权、监督权。深化“放管服”改革,创新优化“全程网办”“一趟不用跑”等便民服务事项,全年办结“12345”群众诉求72件,按时办结率达100%。
(三)聚焦基层治理,筑牢社会和谐稳定根基
1.深化法治宣传教育。梅口乡实际坚持以“八五”普法为契机,以“法律七进”活动为载体,以各类宣传教育活动为契机,通过设立宣传点、走村入户、微信群等方式,多措并举,打造全方位、多层次、立体化普法矩阵。一是开展精准普法。抓住春节、端午节、中秋节等重要节假日,结合“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周推进“政策宣讲+法治宣讲”形式开展普法宣传,广泛宣传宪法、民法典、法治宣传教育法等与群众息息相关的法律法规。二是开展特色普法。结合第六届“茶韵两岸·情系泰宁”采茶交流活动,以“法治护航 茶韵飘香”为主题开展法治宣传活动,通过上茶山、进茶企对茶农、企业经营者等普及法律知识。结合旅游乡镇特色,至金湖景区开展旅游法、消费者权益保护法及生态环境保护法规,为游客提供即时法律帮助。三是聚焦重点人群。一方面,护航“朝阳红”。与学校深度合作,通过法治讲座、法治游园等生动形式,在青少年心中播撒法治种子。另一方面,关爱“守望者”。对留守老人、妇女、儿童等群体,着重普及防范养老诈骗、电信诈骗、家庭暴力、未成年人保护等法律知识。今年以来,共开展各类普法宣传教育活动25次,累计发放普法宣传资料3750余份。
2.坚持和发展新时代“枫桥经验”。紧紧围绕矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的目标,将“枫桥经验”融入日常工作,搭建“乡综治中心+包包书记或退役军人+网格调解员”三级调解体系,积极开展矛盾纠纷排查化解工作。截至目前,调解涉及婚姻家庭、损害赔偿、邻里、山林土地等各类矛盾纠纷42起,调解率100%,筑牢了社会维稳“第一道防线”,群众幸福感、满意度也随之提升。同时,加强信访工作法治化建设,落实领导包案、专班推进制度,化解信访案件5件。
二、存在的问题
1.法治队伍建设仍有短板。部分基层干部法治思维和依法行政能力有待提升,应对复杂执法场景、柔性执法的技巧不足;“法律明白人”“法治网格员”队伍专业化水平参差不齐,培训针对性和实效性需进一步增强。
2.法治宣传实效有待提升。法治宣传形式创新不够,线上宣传渠道运用不够充分,对流动人员、新业态从业者等群体的宣传覆盖存在短板;宣传内容与群众生产生活结合不够紧密,精准化普法水平有待提高。
3.法治与治理融合不够深入。运用法治手段破解乡村振兴、生态保护、基层治理等重点工作难题的力度不足,“法治+”工作模式缺乏特色亮点;部分群众法治意识不强,遇事找法、靠法解决问题的习惯尚未完全养成。
三、下一步工作计划
1.强化法治保障措施,确保工作落地见效。一是压实工作责任。扎实推进法治政府建设,进一步健全法治政府建设责任体系,完善科学、民主、依法决策体系,严格开展重大决策、重点项目风险评估与合法性审查,确保各项工作合法合规、经得起实践检验。对标对表落实履职事项清单,强化行政执法制约监管,深化政务公开,主动接受人大监督、纪委监委监督和社会各界监督,及时回应群众关切,不断提升政府的公信力和凝聚力。二是加大投入保障。增加法治建设经费投入,用于法治宣传、队伍培训、阵地建设等工作,为法治政府建设提供坚实保障。
2.深化法治队伍建设,提升依法行政能力。一是加强教育培训。构建“线上+线下”“理论+实操”的立体化培训体系,组织开展法治专题培训、案例研讨等活动,重点提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是强化队伍管理。完善“法律明白人”、人民调解员、网格员等人员选拔、培训、考核机制,打造专业化基层法治工作队伍。三是优化人才保障。加大法律服务资源下沉力度,建立法律顾问定期服务制度,鼓励引导律师、公证员等专业法律人才参与基层法治建设。
3.创新法治宣传模式,提升全民法治素养。一是丰富宣传载体。整合线上线下宣传资源,提升改造乡级法治文化阵地,积极创建民主法治示范村。充分运用微信群等新媒体平台,推出更多群众喜闻乐见的普法内容。二是深化精准普法。围绕乡村振兴、婚姻家庭、劳动合同、防范电信诈骗、旅游景区等重点领域,针对不同群体开展精准宣传,实现普法宣传全覆盖、无死角。三是弘扬法治文化。以梅林戏专题宣传巡演为契机,积极开展“法治文化进乡村”活动,通过法治文艺汇演、法律知识竞赛等营造“人人学法律、人人守法律”的浓厚氛围。
4.深化法治乡村建设,提升基层治理法治化水平。一是深化“枫桥经验”学习运用。进一步健全“三调联动”工作体系,加强部门之间的协作配合,提升复杂矛盾纠纷化解能力。持续开展“六无村”创建及扫黑除恶等专项行动,推动矛盾纠纷实质性化解,建设更高水平“平安梅口”。二是优化法治化营商环境。深化“放管服”改革,推进政务服务“跨省通办”“一件事一次办”,提高12345政务服务便民热线群众诉求办理效率和满意度,优化12345政务服务便民热线办理流程,打造优质高效的便民服务环境。
梅口乡人民政府
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