2025年,我局在县委、县政府的正确引领下,在县委全面依法治县委员会的有力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神以及习近平法治思想,全力推进依法行政工作,进一步提升自然资源和林业系统依法管理、依法行政的水平,取得了显著成效。现对我局2025年度法治工作情况报告如下:
一、2025年度法治工作举措与成效
(一)加强组织领导,推进法治政府建设
始终将学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想作为深化理论武装工作的首要政治任务。严格履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责,通过局领导带头学习、全体干部职工系统、深入学习的方式,同时把法治政府建设与日常具体业务工作相融合,持续提升全体干部职工依法行政、依法监督管理的水平和能力,切实将习近平法治思想贯穿于自然资源和林业工作的全过程。
(二)完善制度体系,严格公正文明执法
1.严格遵循重大行政决策程序。对涉及重大事项严格实行集体决策,如自然资源违法案件查处等重大事项均实行集体内部会审,进一步规范会审程序,明确会审人员责任,提高行政决策事项的质量和效率。
2.健全法律顾问制度。我局聘用法律顾问并发挥法律顾问在部门涉法事务中的作用,切实加强法律顾问的日常管理,为我局重大决策、重大行政行为和规范性文件送审稿的起草、论证提供法律意见,代理我局行政复议、行政诉讼、行政赔偿和民事纠纷等案件,并对我局履行职责范围内的有关事项提供法律咨询服务或法律意见。
3.加强执法队伍建设。完善行政执法“三项制度”,配备执法记录仪和移动执法终端,举办“党建+业务”大讲堂、“自然智汇”大讲堂等学习活动,帮助提高执法人员业务水平和证据意识,进一步保障执法人员的合法权益,强化执法的威慑力和公信力。积极组织法治队伍培训和考试,提升队伍专业化、规范化水平,我局现取得行政执法证74人。
(三)加大宣传力度,开展普法宣传活动
强化法治宣传力度。依据“八五”普法规划,严格落实“谁执法,谁普法”的要求,借助宣传车、微信公众号等新媒体平台,通过张贴或悬挂宣传标语横幅、发布通告、分发倡议书和宣传单等多种形式,大力宣传自然资源及林业领域的法律法规,不断增强群众的法治观念和生态保护意识。
我局以“4.22地球日”“6.25全国土地日”“森林防火宣传月”“野生动物保护宣传月”“12.4宪法日”等普法宣传日为契机,精心谋划并开展了多次法治宣传活动。今年以来,累计悬挂标语横幅35条,发放《中华人民共和国野生动物保护法》宣传小册子300余份、《森林病虫害防治检疫法》宣传资料300余份、《森林防火条例》宣传单6500余份。
活动期间,我局工作人员积极为群众提供现场咨询服务,提高广大群众的参与度,让自然资源、林业法律政策深入人心。
(四)构建多元调解体系,高效化解矛盾纠纷
1.扎实做好综治信访工作。严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,压实责任,及时就地解决问题,防止矛盾累积上行。今年以来我局共受理信访件42件,其中信访件23件、中央巡视福建省专访13件、福建省巡视三明市专访3件,已办结43件,反馈率100%,12345受理诉求件71件,已全部答复。对群众反映的问题做到了“件件有着落,事事有回音”,有力地促进了社会和谐稳定,未发生群体到县以上非正常访及到市级以上上访,未发生进京、赴省、到市群体上访或非正常上访。
2.依法办理行政应诉案件。建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制。对人民法院的生效判决、裁定,认真履行。2025以来,我局接收到行政应诉案件13宗,出庭应诉率达100%。
二、存在问题和不足
一是法治思维树得不牢,思想认识存在偏差。部分干部职工存在“重业务、轻法治”的倾向,将法治建设视为辅助性工作,未能充分认识其基础性、保障性作用。二是法治队伍建设薄弱,专业能力有待提升。执法人员配备不足,专业法律人才匮乏,难以满足土地、矿产、规划等多领域综合执法的需求。三是法规政策更新快,自然资源、林业领域法律法规更新频繁,对执法人员的学习能力提出了更高要求。
三、2026年法治政府建设工作安排
(一)深化法治思想引领,筑牢依法履职根基。坚持党对法治建设的全面领导,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和干部培训核心内容,全年开展专题学习不少于4次。紧跟法律法规修订进程,重点组织学习《中华人民共和国自然保护区条例(修订草案)》、《矿产资源法(修订草案)》等新规,通过“法治讲堂”“案例研讨”等形式推动学用结合,切实扭转“重业务、轻法治”倾向,提升干部职工运用法治思维解决复杂问题的能力。
(二)强化队伍建设,提升专业执法能力。优化法治工作队伍配置,充实自然资源局、林业局执法力量,明确专职法治工作人员职责。构建常态化培训体系,制定年度培训计划,重点围绕案件调查取证、法律适用、文书制作等关键环节开展实战化培训,组织执法人员参与资格考核和庭审旁听活动,全年培训覆盖不少于80%在职执法人员。建立学法用法激励机制,将考核结果与评优评先、职务晋升挂钩,激发干部职工学法用法主动性。
(三)创新普法模式,增强法治宣传实效。构建“传统+新媒体”融合普法体系,在“3·3”世界野生动植物日、“6·25”土地日、“12·4”国家宪法日等节点开展集中宣传,同时运用短视频、公众号等新媒体形式,精准推送耕地保护、宅基地管理、自然保护区保护等群众关切的法治内容。建立法治需求调研机制,深入乡镇、社区收集群众诉求,定制个性化普法服务,推进“送法下乡”常态化。打造生态文明法治文化阵地,依托地质公园、自然保护区等场所开展沉浸式普法,引导群众树立“生态保护、人人有责”的法治观念。
泰宁县自然资源局
2026年1月15日
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