2025年是“十四五”规划收官之年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧密围绕国家法治建设整体部署，认真落实交通运输部法治工作各项要求，结合泰宁县委、县政府“强化法治建设”工作要求，将法治理念贯穿城乡建设和交通运输工作全过程，为全县城建交通事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治工作情况总结如下：

　　一、2025年法治政府建设主要工作及成效

　　（一）创新普法模式，提升法治宣传实效

　　1.聚焦主题宣传，拓宽普法覆盖面。以路政宣传月、安全生产月、国家宪法日等重要节点为契机，通过发放宣传资料、现场宣讲等形式，向群众普及公路保护、拒乘“黑车”、城市管理等法治知识。组织执法人员深入企业、校园、社区，精准面向企业负责人、道路运输从业人员、师生、城乡居民等群体开展针对性普法宣传。

　　2.融合古城保护，精准对接群众需求。立足泰宁古城保护工作实际，推动法治宣传与古城保护有机融合，在古城主街开展《三明市泰宁历史文化名城保护条例》及宪法知识普及活动。现场发放宣传资料200余份，重点解读条例核心条款，结合宪法关于文化遗产保护的原则精神进行深度阐释，精准解答古城商户房屋修缮审批流程等关切问题，实现法规政策与群众需求的有效衔接。

　　3.创新线上载体，强化宣传触达效能。依托“微泰宁”等信息平台，推送执法工作动态，采用以案释法模式，通过图文结合形式开展普法宣传；充分运用短视频等新媒体手段，丰富宣传形式，进一步扩大法治宣传覆盖面。

　　4.打造沉浸场景，筑牢法治宣传阵地。立足城建交通领域行业优势，充分利用公交车站、客运站、巡游出租车LED显示屏，构建动态化法治宣传阵地，重点宣传宪法、扫黑除恶、文明城市创建等公共法律法规政策。通过高频次、多时段循环播放，营造浓厚法治宣传氛围。

　　（二）聚焦执法主业，全面提升治理效能

　　1.规范交通运输执法，全面提升执法质效。一是强化制度支撑，健全执法体系。聚焦执法规范化建设，制定《首问负责制》，修订完善《公安交通联合执法备勤制》等9项制度，构建权责清晰、流程规范、监督有效的执法制度体系，分13批次公开整治成果。二是聚焦问题整治，夯实执法基础。严格落实中央及省、市、县基层行政执法领域突出问题专项整治部署，第一时间成立专项领导小组及专班，构建联动工作格局。深入开展内部自查自纠，排查梳理职能部门问题线索45条，完成整改闭环并建立长效管控机制，从源头防范执法风险。围绕执法能力提升，组织法律法规、业务技能等专题培训7场次，实现全体执法人员培训全覆盖，切实提升执法队伍专业素养。畅通民意诉求渠道，深入走访运输企业，张贴“码上纳谏”公告牌，全面梳理12328、12345政务服务热线投诉件，精准解决群众急难愁盼问题86个，以务实举措提升执法质效和群众满意度。三是聚焦重点领域，筑牢交通安全防线。构建“科技治超+流动巡查+路域整治”体系，设置2处非现场检测点位，累计查处货车超限超载案件117件。以“平安内河”建设为核心，严查船舶安全隐患，全年检查船舶119艘次，查处超定额载客案件1起。通过“一月一督查”、专项检查与随机抽查等方式，开展项目检查36次，下发整改通知书36份、整改意见149条，隐患整改率100%，查处工程质量案件1件。

　　2.优化城市管理服务，构建和谐执法格局。一是严格依法履职，规范执法行为。依据法定职责权限，全面履行城市管理综合执法职能，加大对城市管理领域各类违法行为的查处力度，坚决维护城市管理秩序。2025年以来，累计开展行政检查1321起，依法作出行政处罚51起。二是推行网格管理，提升治理效能。优化城区网格化管理体系，将城区划分为6个网格区域，明确网格责任分工，对占道经营、市容乱象等问题开展常态化巡查监管、及时制止查处。同时聚焦城市颜值提升与秩序规范，开展市容市貌及交通秩序专项整治行动，累计纠正店外占道经营、乱堆乱放行为8900余起，劝导规范流动摊点3600余摊，协同交警部门整治车辆乱停放450余辆，有效改善城市人居环境。三是践行柔性执法，彰显治理温度。推广“721工作法”，坚持服务为先、管理为辅、执法兜底”，执法人员牢固树立柔性执法理念，推动执法工作从“刚性管控”向“柔性服务”转变。秉持疏堵结合、民生优先原则，在严守市容整洁底线的同时，兼顾群众就业需求，在城区科学规划设置12处临时摊贩疏导点，构建起执法有温度、治理有力度的和谐局面。

　　3.深化数字赋能，优化执法模式。持续深化“闽执法”一体化平台应用，严格落实平台使用要求，将工作全面纳入平台管理，提前录入检查计划，明确检查对象、内容及时限。推行“综合查一次”模式，整合各类检查事项，依托平台统筹安排执法检查任务，有效避免重复检查、多头执法，切实减轻企业经营负担，并通过平台全程记录执法全过程，确保执法规范透明。

　　4.强化工程建设监管，筑牢法治安全防线。严格依据《中华人民共和国建筑法》等法律法规，聚焦房屋市政工程领域安全与合规管理，织密法治监管网络。开展在建项目“拉网式”督查，实现12个在建项目全覆盖，排查整改安全隐患210条，整改率达100%；对6个危大工程项目，启用“智慧工地”实时监控，全年实现重大安全事故“零发生”。在浦武高速大金湖服务区B简易出入口工程推进中，严格落实“ETC+自助缴费”审批规范，保障工程合法合规通车投用。

　　（三）深化审批改革，优化法治化营商环境

　　1.提升政务服务质效，实现便民利企。一是高频事项“高效办”。推出“建设项目开工一件事”、“水电网联合报装一件事”、“申请公租房一件事”、“开办运输企业一件事”等主题服务，依托数据共享，减少重复提交，审批时限平均压缩91.16%，“好差评”好评率100%。二是“无证明”改革。根据省、市及全省其他地区公布的证明事项告知承诺制事项清单，进一步梳理增加扩大证明事项告知承诺制实施范围，编制了证明事项告知承诺制事项目录清单，对60项证明事项实行告知承诺制，通过数据共享、部门核查免提交；打通省市电子证照平台，线上实时开具高频证明，从“减证便民”到“无证利民”，从“群众跑”到“部门跑”，切实增强人民群众的获得感和满意度。今年以来我局开具电子车辆转籍、过户证明12本。三是“证照分离”降本。分类施策对县级职权范围内房地产开发企业三级资质认定等3项取消审批、对机动车维修经营许可等5项审批制改备案制、对“从事城市生活垃圾经营性处理服务审批”等4项告知承诺；重点事项（如瓶装燃气供应许可证核发）全流程网办，精简材料、压缩时限，降低企业制度性成本。

　　2.创新工程审批模式，优化服务流程。一是一窗通办、全程网办。依托电子证照库实现“无纸化”“不见面”审批，结果自动推送。二是告知承诺、并联快审。施工许可等3类审批实行告知承诺并联办理，时限由3个工作日压减至即办，材料从13份精简至6份。三是联合验收、验登同步。规划、人防等5类事项5日内联合办结；工业仓储项目竣工验收与不动产登记同步办理。

　　3.革新从业管理方式，深化减证惠民。一是双证齐发。一次报名一次考试领取两证，考取驾驶证后，凭驾驶证直接申领道路货物运输从业证，累计办理39件。二是多证合一。自2020年改革以来整合客货运输驾驶员多类纸质证件为1张IC卡证，累计发放200多张，减轻持证负担。三是无卡发行。2025年7月，道路运输客货运等驾驶员从业资格证已经实现无卡发行，人脸识别自行申领电子证照。今年7月以来已申领电子从业资格证33本。

　　（四）深化法治学习教育，筑牢依法履职根基

　　1.强化法规学习，严守纪律规矩。党员领导干部带头遵规学规守规用规，及时跟进学习最新出台的党内法规制度，通过党组理论学习中心组、“三会一课”等形式，先后组织集中学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党巡视工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党思想政治工作条例》等重要党内法规，切实筑牢纪律防线。

　　2.压实法治责任，健全长效机制。局党组深入贯彻习近平法治思想，高度重视法治建设工作，将法治建设和依法行政工作纳入工作重点，传达学习习近平总书记重要指示精神及中央、省委、市委政法工作会议精神、组织学习《中华人民共和国宪法》。严格落实法治政府建设年度报告，按时向县委依法治县办报送年度法治建设工作情况，并通过政府门户网站向社会公开，主动接受监督。

　　二、存在问题

　　（一）执法力量供需失衡，履职保障不足。交通运输综合执法涵盖路政、运政、水路、工程质监等多个领域，范围广泛。因乡镇赋权事项推进的影响，现有执法力量与持续增长的执法任务、拓展的执法范围不相匹配，难以高效满足履职需求。

　　（二）执法规范化建设薄弱，执法质效有待提升。一是专业培训体系不完善。部分执法人员对法律法规内涵理解不透彻、执法程序掌握不熟练，综合业务能力难以适配新形势下的执法工作。二是执法行为规范有待提升。内部案卷评查中发现，有时存在执法文书制作不够及时。

　　（三）法治宣传工作滞后，普法效能受限。一是普法针对性不强。宣传内容多聚焦禁止性法律条款，缺乏针对性、通俗化解读阐释，导致部分市民对城市管理相关法律法规认知模糊，违规行为时有发生。二是普法方式较为单一。宣传形式仍以发放手册、张贴海报等传统模式为主，未能充分运用短视频、直播等新媒体传播载体，难以吸引年轻群体关注，制约了普法覆盖面的拓展和群众参与度的提升。

　　三、下一步工作计划

　　（一）强化队伍建设，筑牢执法根基。一是筑牢法治素养根基。加大多元化培训力度，涵盖法律法规、行业管理、应急处置等核心内容，同步建立轮岗交流制度，拓宽执法人员视野，积累经验。二是优化人力资源配置。科学整合现有在岗人员力量，合理调整岗位设置，明确岗位职责分工，提升人员使用效能。三是规范协管人员管理。健全协管人员招聘、培训、考核、奖惩全流程管理制度，清晰界定其执法辅助工作范围，杜绝违规执法行为，确保执法工作合法合规。

　　（二）聚焦规范提升，提质增效强执法。一是深化平台应用。全面推进“闽执法”平台办案全流程应用，强化案件文书制作、流程流转的线上审核，及时发现并整改不规范问题。二是强化案卷评查。常态化开展执法案卷评查，针对暴露的共性短板、个性问题，精准开展专项培训，明确执法标准规范，推动执法行为全流程标准化。三是健全培训机制。围绕法律法规适用、执法程序规范、文书制作、执法记录仪使用等核心内容，采用“老带新+案例研讨+模拟执法”模式，邀请法律顾问、司法部门业务骨干开展专题授课，提升培训针对性和实效性。

　　（三）创新普法模式，深化法治宣传。一是提升普法精准度。聚焦占道经营、违法建设、乱贴乱挂等高频违规行为，梳理相关法律法规条文，转化为通俗易懂的语言和典型案例，制作实用性强的宣传资料，让群众清晰了解违法行为的危害及法律后果。二是丰富普法载体。在延续传统宣传方式的基础上，依托短视频、微信公众号等新媒体平台，打造贴近生活、生动鲜活的普法内容，拓宽覆盖面，吸引年轻群体主动参与。三是深化普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”要求，将普法融入日常巡查、案件查处全过程，通过“以案释法”向当事人及周边群众讲解法律知识，实现执法与普法深度融合。

　　泰宁县城乡建设和交通运输局

　　2026年1月14日