各位代表：

现在，我代表下渠镇人民政府，向大会报告2024年全年政府工作，请予审议，并请各位代表及列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，下渠镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，聚力市委“红色领航、生态领向、产业领跑、改革领先，促革命老区高质量发展”工作和县委进一步深化“勇担当、促攻坚、建新功”行动，务实担当、苦拼实干，全方位推进高质量发展超越，有力推动经济保持平稳健康发展，社会各项事业取得新进步新成效。

——经济运行整体向好。截至11月，全镇规模工业总产值5279.98万元，预计全镇全年一般公共预算收入2293.06万元，农林渔牧业产值2.94亿元。

——产业质效稳步提升。传统农业上，完成7810亩烟叶种植，比增3.3%，收购烟叶1.83万担，产值超3700万元；粮食播种面积1.81万亩、制种面积8000亩，有序实施2000亩高标准农田建设，预计全年粮食产量0.78万吨。特色农业上，扩面黄花菜种植面积至1700亩；生态蛋鸡、鹿角灵芝、林下中草药、乌桕蜜、猕猴桃等特色产业持续做优做强；微香韵生物科技建设年产600吨茶叶加工厂已竣工投产，下渠农业产业质效和竞争力大幅提升。

——乡村振兴全面推进。实施大渠溪、仁寿溪山洪沟治理，完成新田村屋后滑坡治理、农村道路提升等基础设施提升工程，编制完成上渠村村庄规划，调整下渠村、渠口村村庄规划，成功申报大坑村为省级产业振兴示范村。成功对接闽江学院等12所高校来泰开展社会实践1.21万人次、共建挂牌19个；招徕福州、沙县等地中小学生来泰研学4批、3750人次。

——防灾减灾处置迅速。有效应对“6·13”洪涝灾害，24小时抢通各行政村进出道路，48小时电力全部恢复、通讯基本恢复，完成河道疏浚9处、道路疏通326条次、清淤5万余立方米，恢复4343.2亩灾毁耕地，有序推进上渠村水毁护岸修复工程等灾后重建项目。

一年来，我们壮主体、延链条，产业体系日趋完善。农业产业成效更足。在稳定粮食生产的前提下，大力推动黄花菜、观赏鱼、生态蛋鸡等特色农副产业快步发展，扩面黄花菜种植面积至1700亩，完成黄花菜交易展示中心SC标准化生产车间改造及包装设计等延链工作；完成文铭蛋鸡鸡舍智能化升级，扩养雏鸡2万余只；落地乌凤鸡（小渠口）养殖项目，目前已进入项目用地审批阶段；围绕“重点工作突破年”目标任务，发挥“泰宁岩茶”品牌效应，鼓励在外乡贤返乡创业，先后完成2家茶叶专营店开设，落地“茶业加工企业”1家、“笋竹经营主体”4家。工业经济平稳发展。持续推进和润改造年产1.8万吨成品包装生产线、新建3000吨/年物理法生产线项目，助力企业技改升级扩大产能；积极推动企业成长，培育玖泽建设公司成为二级资质建筑企业，祥泰贸易、泰滋味餐饮2家商贸企业上限入统。新兴产业提质增效。推进“电商小镇”打造，整合资源建设下渠镇电商孵化中心、直播众创空间，招引璐怡韩等8家电商经营主体入驻，支持电商企业与农业基地开展稳定购销协作，打造“田园下渠”线上品牌，推动黄花菜、生态蛋鸡等10余种农特产品实现“线上直销”，农村电商综合服务体系初步成型，下渠镇获评2023年度泰宁县电商示范乡（镇），宁路村、大渠村、红地村、大坑村获评2023年度泰宁县电商示范村。

一年来，我们谋招引、扩投资，经济发展稳中有进。向上争取成效显著。围绕沪明合作、山海协作等政策导向和增发国债契机，紧盯交通、水利、生态环保、社会发展等重点领域，争取“以工代赈”道路提升等项目；围绕灾后恢复等重点事项，争取农田基础设施修复、护岸水毁修复等灾后重建项目；奋力推进山海协作，同惠安县螺城镇就深化两地产业发展合作达成初步共识。招商引资成果丰硕。围绕县“333”产业体系和下渠黄花菜等特色产业“精准招商”，对接客商46批次，其中溢佳农业投资建设下渠镇现代农业（乌凤鸡）产业园，拟占地135亩、计划养殖乌凤鸡29万羽；泰解气饮料有限公司顺利引入外资5.2万美元。项目引建稳步推进。坚持“项目为王”理念，成立项目工作专班，完成仁寿溪水土保持、仁寿溪、大渠溪山洪沟治理、农村道路提升等项目，正在实施上渠村水毁护岸修复等项目，全力推进下渠文体休闲公园、通航机场建设等项目前期工作。

一年来，我们抓生态、优环境，镇域风貌稳步提升。生态底色鲜明靓丽。落实“河湖长制”，常态化开展巡河3299次，累计清理河道63次、清淤3.2公里，现场处置问题31个，巡查集中式饮用水源地68次；严格“林长制”工作，封山育林1017亩，森林抚育1016亩，创新推行“林警+林电+林法”模式，查处案件1起，协调解决重难点问题22件。人居环境持续改善。学习运用“千万工程”经验，发挥下渠村省级乡村振兴试点示范村引领作用，开展集镇岸线整治、道路亮化等节点提升，探索集镇“社区化”网格管理新机制，争创“最美集镇”。依托“全国文明城市”创建工作，扎实开展下渠镇农村建设品质提升行动，重点抓好公路沿线村人居环境整治，有序完成下渠、上渠、渠里等村人居环境提升，持续巩固提升省级文明乡镇品质。文明新风更有深度。充分发挥新时代文明实践所（站）作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，举办“福灯闹元宵，欢喜度佳节”“田园下渠 共庆丰年”等主题活动，开展“全民读书日”等各类志愿活动。提升养老服务保障水平，完成大渠村、大坑村、陈元村幸福院提升改造。加大教育工作支持，持续做好温馨校园和中医药进校园试点校工作，争取资金10万元完成下渠学校宿舍基础设施提升，开展庆“六一”儿童节活动，捐赠奖学金、书籍。

一年来，我们守底线、惠民生，社会大局保持稳定。社会保障不断健全。持续帮扶特殊群体，全年发放低保金138户、281人、126.63万元，五保（特困）供养金19户、19人、33.86万元，临时救助困难群众16户、23人、8.6万元，残疾人“两项补贴”446人、61.2万元；发放脱贫户产业补助4批次、91户、30.52万元；办理计生家庭意外险280户、惠及资金1.4万元；发放金秋助学金6人、3.4万元；发放孤儿与事实无人抚养儿童补助12.18万元。社会治理成效显著。完成下渠镇综治中心规范化建设，并作为全市首批样板阵地入选全市综治中心标准化建设现场会乡镇分会场，被全市政法系统现场调研参观学习。创新推出“三访三会”机制，持续发挥邻里阿姐矛调机制作用，全年累计排查矛盾纠纷71件，化解70件，化解率达98.6%，获省级信访部门认可推广。扎实开展“三率”、反诈、反邪、禁毒等各类宣传教育24次，覆盖群众8000余人次，发放宣传手册2万份。实施安全生产治本攻坚三年行动，先后开展企业、危化品、校园消防安全等各类专项检查21次，累积排查整改隐患141条，举行防火、防汛等应急演练18场，有力提升镇、村两级救援队伍实战能力和群众防范应对能力。灾后重建稳步推进。第一时间成立灾后恢复重建工作领导小组，下设资金项目争取、农业生产恢复、水利设施修复等9个工作组，全力推进灾后重建攻坚行动。对接农业保险公司协助查勘定损，最大限度弥补农业损失。策划生成下渠镇基础设施灾后修复等灾后重建项目，已完成东坑小桥、上宁小桥水毁重建等项目，正在实施上渠村水毁护岸等项目，准备实施红地、大坑、新田等灾毁耕地复垦项目，全力保障群众生产生活秩序。

这一年，我们转作风、提效能，政府职能更好发挥。全面从严治党。扎实推进党纪学习教育，共开展集中学习80次，专题党课学习14次，现场教学活动1次，组织流动党员学习109人次。坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，对照重点整治问题、重点人群、重点领域，梳理群腐问题线索23起。坚持依法行政。全面推进政府工作法治化规范化，严格执行“三重一大”决策程序和政府法律顾问制度，自觉接受镇人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，扎实推进政务信息公开，累计办理人大代表建议32件，答复“e三明”等诉求件50件，办结率100%。不断深化为民服务体系建设，全面落实“放管服”改革，便民窗口累计办理各类服务1300余次，群众满意度持续提升。深化作风建设。大力践行“一线工作法”，常态化开展效能督查，深化廉政风险防控，严格重点领域和关键岗位监管督导，规范执行各项规章制度，举办周二、周四党员干部夜学课堂62期，干部能力素养有效提升。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格控制“三公”经费和一般性支出，牢固树立“过紧日子”思想，精打细算做好预算管理，集中财力保民生、促发展、保稳定，把财政资金用在“刀刃”上。

与此同时，人民武装、民族宗教、老龄、老体协、工会、共青团、妇女儿童和关心下一代等各项工作也取得了积极成效。

各位代表！过去一年，我们承压前行、苦干实干，付出了艰辛努力，也收获了丰硕成果。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界鼎力支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向所有为下渠发展作出贡献的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到下渠经济社会发展中还面临不少困难和问题，主要表现在：农业项目规模不大，传统产业转型偏慢；工业底子较薄、企业规模偏小；税源性项目缺乏；社会民生领域还有不少短板，灾后恢复、基础设施修复重建等压力较大；乡村振兴示范效果不够明显，人居环境品质与群众期盼还有差距；政府服务能力和效率还需进一步提升。对这些问题，我们将高度重视，认真对待，持续推进，切实加以解决。

2025年工作安排

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划的“收官”之年，是全面深化改革的关键之年，做好2025年各项工作对推动下渠全方位高质量发展至关重要、意义重大。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全面深化重点领域改革，发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，坚持党建引领乡村治理，推动重大基础设施、重大产业项目、重大民生项目落地建设，加快步伐实干笃行，高标准打造“田园下渠 城郊新型城镇”，奋力谱写革命老区高质量发展下渠篇章。

2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地方一般公共预算收入增长3.2%，农林牧渔业总产值增长5.2%，农村居民人均可支配收入增长5.3%。为实现上述目标，着力抓好以下五方面工作：

一、致力聚焦招大引强，共助经济发展新跃升。一是狠抓项目建设促提升。积极跑省走市，向上争取下渠镇农田、道路、水利设施水毁灾后修复、集镇防洪功能提升等灾后重建项目资金。聚焦2025年专债、国债、山海协作、沪明合作等领域政策投向，持续策划一批大项目好项目，争取更多项目列入省市资金盘子，加快推进水环境综合治理提升、南片乡镇快速通道等项目落地转化。实施重大项目全生命周期管理，积极推进已谋划上报的下渠镇山海协作农业产业园、乡村振兴示范村品质提升等28个2025年重点项目，细化分解工作目标，尽快完成项目可研、规划设计等前期工作，以项目建设大突破带动全镇经济大发展。二是强化招商引资稳基础。积极主动“走出去”“引进来”，重点围绕县“333”产业体系和下渠特色产业“精准招商”，加大农产品加工业、笋竹加工业、特色种养殖招商力度，强化竹材拉丝分解点等28个在谈、签约招商项目攻坚，加速推进下渠镇乌凤鸡产业园等重大亿元项目开工建设，力争再培育2家特色龙头企业。三是优化营商环境增后劲。坚持全镇“一盘棋、一体化”推进，不断更新后备企业培育库线索，实行“一线索一专班”工作机制，持续跟踪璐怡韩、微香韵茶企等5家后备企业达规入统工作；做好重点企业全要素服务，稳步推进和润炭素技改升级，群策群力做好浩晟科技盘活工作，争取尽快点火生产；紧抓信用建设工作，全面清理纠正违反统计法做法，做好企业“金福云”注册、小微企业“千企万户大走访”活动，不断优化营商环境。

二、致力推动量质齐升，共谋产业升级新突破。一是高质量推进传统产业发展。按时完成明年烟叶8070亩春播任务，聚力推进2025年6000亩高标准农田改造提升、高标准农田建设项目，巩固提升耕地质量；尽快推动连片成田，通过平整低矮山丘、废弃荒地，实现“散田变大田”，扩大优质耕地面积；全面完成农村撂荒耕地复耕复种，严守耕地保护红线。二是高标准打造特色产业集群。围绕“做大规模、做优品质、做强品牌”产业发展思路，大力推动黄花菜、观赏鱼、生态蛋鸡等特色农副产业快步发展，争取黄花菜扩面种植至2000亩，尽快完成品牌包装、SC质量安全认证、即食产品研发等配套工作，打响“泰宁黄花”特色农业品牌；聚焦蛋鸡产业自动化、全链化发展方向，推动文铭蛋鸡畜禽粪污资源化利用提升工程，加快鹿角灵芝萃取车间建成投产，协助企业申报泰宁县基层农技推广体系改革与建设项目农业科技试验示范基地；逐步完善小渠口农业深加工基地物流仓储、冷链运输等配套设施，打造泰宁城郊农副产品基地；着力抓好红地村“省级乡村振兴示范村”申报工作。三是高水平培育新兴产业项目。积极推动电商大融合发展，不断完善下渠镇电商孵化中心、物流仓储中心等配套设施，争取建成泰宁乡村电商产业现场示范点；以集体林权制度创新为契机，以宁路村作为试点，目前已摸清林权林木家底，建立动态台账和村有林分布图，为下一步探索完善生态产品价值实现机制，积极盘活村有林资源，推动林下经济、笋竹产业、木本油料产业和森林康养新业态提供坚实保障；积极发展一批具有长远发展前景的田园综合体验项目、生态民宿群项目、体验式农场项目，努力构建具有规模化、品牌化、生态化的现代特色农业旅游新格局。

三、致力优化功能品质，共建宜居城镇新格局。一是绘就可观可感的美丽乡村。学习运用“千万工程”经验，围绕“半小时生活舒适圈”建设，完善集镇服务配套能力，积极谋划“客货邮”综合客运服务站、村民广场和移民村农贸市场等项目，打造集娱乐、停车功能于一体的休闲公园，着力提升群众生活条件；加快推进上渠村安子下黄绪禄等屋后滑坡治理工程及红地村灾毁耕地复垦等灾后重建项目，保障群众生产生活安全；逐步提升集镇防洪基础设施建设，增强全域泄洪排涝能力；以农耕文化研学实践为抓手，同步推动农耕基地、历史古建、非遗文化等沿线周边环境提升，展现下渠特色风貌。二是打造宜居和美的人居环境。扎实开展下渠镇农村建设品质提升行动，聚焦道路沿线、沟渠、房前屋后等重点区域，聚力抓好“两违”整治工作，不断巩固人居环境整治成果；积极向上争取镇域垃圾分类项目，紧盯村民生活垃圾源头分类减量首要环节，确保农村人居环境长治久美；持续打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战，严格执行“河湖长制”“林长制”，确保巡河率和河道保洁率双提升。三是举办丰富多彩的文化活动。发挥“省级文明乡镇”品牌作用，完成镇文化站重建工作；加强镇村两级新时代文明实践所（站）运维管理，常态化举办“佰福灯”等群众文化性活动，让群众家门口的幸福感越来越强；依托农业资源优势，结合“丰收节”“世界粮食日”等节庆活动，开发一系列亲子游、研学游等乡村旅游，进一步打响“田园下渠”品牌。

    四、致力增进社会福祉，共享幸福民生新成果。一是夯实民生保障基础。扎实办好民生实事，统筹做好低保、特困人员供养以及孤儿、高龄老人、残疾人两项补贴等民生保障工作，普及教育、就业、涉农补贴等惠民政策；加大社会保险扩面征缴力度，持续提高参保覆盖率；优化养老服务体系，持续完善长者食堂、幸福院等养老服务设施；协助办好冬春招聘活动，鼓励辖区企业创造更多就业岗位，促进更高质量就业创业；持续做好人民武装、民族宗教、工会、残疾人、妇女儿童和关心下一代等各项工作。二是增强社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三访三会”机制和“邻里阿姐”调解品牌，高度关注婚姻家庭、山场纠纷等高发领域群体性事件，强化源头治理，确保全面掌握每一个隐患点和风险点，第一时间作出回应并有效处理，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态；强化社会治安防控，持续加强禁毒、反邪教、食品药品安全治理，严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪行为；严格落实意识形态工作责任制,强化阵地管理和导向引领，加强敏感舆情防范应对，以意识形态安全确保国家政治安全和政权安全。三是守住安全生产底线。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，滚动开展农村自建房、交通安全、建筑工地、工业企业、宗教寺庙、防汛防火等重点场所和重点领域风险、消防安全隐患排查整治，坚决防范安全生产事故发生；围绕洪灾中暴露的防汛短板弱项，抓好问题整改；做好避灾安置场所规范化建设，切实提升防汛抗旱和极端天气应对能力。

五、致力加强政府建设，共启干事创业新气象。一是始终筑牢政治忠诚。始终忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把党的领导贯彻到政府系统履职全过程，坚持争先攀高，保持“敢闯敢干、善作善成、真抓实干”的拼劲，推动党中央及省、市、县决策部署在下渠落地见效；始终站稳人民立场、树牢为民情怀、顺应人民期待，切实解决群众急难愁盼问题，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。二是深入推进依法行政。全面加强法治政府建设，确保政府决策依法、民主、科学。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高质量办好代表建议和委员提案，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督。扎实推进政务公开，让权力在阳光下运行。三是涵养廉洁政治生态。牢固树立政府“过紧日子”的思想，坚决压减非必要、非刚性支出，把更多财力投入到促发展、惠民生上。始终要坚持全面从严治党永远在路上的政治自觉，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，加强工程项目、国有资产等重点领域监管，严防重点岗位关键环节廉政风险，持续巩固政府系统风清气正的政治生态。

各位代表！下渠人民勤劳勇敢、智慧坚毅，田园下渠潜力巨大、前景广阔。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，保持奋斗姿态、赶考状态，锐意进取、团结拼搏，在变化变局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在苦干实干中砥砺奋进，奋力谱写现代化幸福美丽下渠建设新篇章！