2024年,在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的大力指导下,上青乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署和省委依法治省、市委依法治市、县委依法治县2024年工作任务,紧紧围绕深化法治政府建设各项目标任务,积极主动作为,履职尽责,把法治建设贯穿到工作的每个方面。现对我乡2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设情况
(一)加强组织领导,扛牢政治责任。建立健全上青乡法治建设领导体制和工作机制,将法治政府建设摆在全乡工作全局的重要位置,成立上青乡依法治乡领导小组,由乡党政主要负责人任组长、副组长,配齐配强工作人员,明确职责分工,强化责任落实,统筹推进依法治乡工作。领导小组下设办公室,配备2名专职工作人员负责依法治乡的日常工作,形成领导小组办公室牵头,综治、司法、卫健、安监、妇联、团委等多个站所联动的工作机制,做到责任层层传递、工作层层落实。乡党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进法治政府建设工作中遇到的困难和问题。印发《上青乡2024年度依法治乡工作要点》,分解依法治乡任务、明确依法治乡主体、落实执法责任,全面做好乡法治政府建设工作。
(二)加强理论学习,夯实法治基础。始终坚持把学习贯彻落实习近平法治思想精神作为首要任务,深刻认识党的全面领导是推进全面依法治国的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径,积极组织开展各类学习活动,召开相关会议,细化落实措施,统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训。通过理论学习中心组学习、“三会一课”等多种形式,定期组织干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规10余次。
(三)加强宣传教育,提升法治意识。始终坚持创新普法方式,将人民调解与“八五”普法宣传教育相结合,在开展矛盾纠纷调解的同时,采取干部群众喜闻乐见的形式,开展各类法治宣传活动,积极引导干部群众支持和参与人民调解工作,更多地选择人民调解的方式解决基础设施建设、农村人居环境整治等各类矛盾纠纷。同时,统筹线上线下宣传相结合方式,定期通过微信群、朋友圈等平台载体,积极转发各类法律法规和普法案例微视频。组织全乡干部职工参加执法考试,完成执法在线学习任务,不断扩大法治宣传教育覆盖面,积极营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。
(四)依法处理纠纷,有效化解矛盾。在“预”上下功夫,织密纠纷预警“防控网”。采用巡逻+宣传相结合的方式,组织乡村干部、民警、民兵、网格员、志愿者等组成义务巡逻队,以定点检查和流动巡查相结合的方式,开展安全生产、矛盾隐患排查,将各类风险隐患消除在萌芽状态,提升人民群众安全感和满意度。在“调”上下功夫,把稳纠纷化解“方向盘”。用好“明心通”、小微监督群、服务窗口、网格队伍等平台,将矛盾纠纷排查、调解网格延伸至组、户,分批分类建档造册,定期分析研判,明确责任人员,形成任务清单和工作闭环。依托上青市级非遗桥灯(板凳龙)文化,将 “商、破、铺、礼、和”桥灯“五法”充分融入乡村矛盾调解工作,建立“龙哥说理”工作室,组建由乡村干部、乡贤能人构成的3支专业化调解队伍。今年以来,共排查矛盾纠纷61起,成功化解61起,化解率达100%。“龙哥说理135”工作机制在中央政法委主管的长安网和学习强国平台作为典型经验推广。在“访”上下功夫,送上温暖法治“定心丸”。建立健全矛盾纠纷跟踪回访机制,通过入户走访、电话沟通,及时对当事人思想状况、行为有无反常、对调解程序的意见和建议以及有无新的矛盾纠纷苗头等进行全面了解,积极收集当事人意见建议,实现矛盾纠纷化解满意率100%。
二、存在问题
2024年,上青乡法治政府建设在县委、县政府的坚强领导下,在县司法部门的大力支持下,虽然取得了一定成效,但与全县法治政府建设的工作要求和群众的期盼还有一定差距,存在一些薄弱环节,主要表现在:一是基层法治力量仍然相对薄弱,执法人员业务水平有待进一步提高;二是依法行政能力不强,干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力不足;三是法治宣传教育还没有完全入脑入心,村社普法宣传形式相对单一,深入群众程度不够,群众法律意识有待提高。
三、下一步工作打算
下一步,上青乡将持续贯彻落实上级部门关于法治政府建设的各项决策部署,按照县委、县政府全面依法治县的统一安排,认真总结工作经验,扎实开展好各项基层法治政府建设工作,努力推动工作再上新台阶。
(一)规范行政执法行为,加强法治政府建设。充分发挥法治在政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用,保障政府行政决策的合法性,不断提高决策科学化民主化水平。探索重大决策与群众互动更多途径,通过建立和完善普通群众参与公共事务管理的线上线下平台,推动群众参与,使其合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。坚持人性化执法理念,坚持说理式执法,把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。提高依法行政能力,落实全体干部职工学法用法考法制度,开展各类学法活动,不断加强行政执法人员的法律知识和业务培训,加强法治队伍建设。
(二)完善监督体系建设,保证权力阳光运行。严格规范信息公开流程,强化制度建设,确保政府信息公开工作依规有序进行,推进落实常态化、制度化。及时完善更新政府公开信息目录,保证公开信息的完整性和准确性。突出重点,将全乡的重点事项、重大工程项目、群众关心关切作为公开重点,提高政务公开工作的质量和水平。积极与上级部门对接联系,加强工作信息报送,提高信息质量。
(三)创新法治宣传形式,丰富法治教育内涵。充分利用广告展架、海报、宣传栏、墙绘、视频、网站等方式广泛宣传法治政府建设的政策与法律法规,开展群众喜闻乐见的各种形式的法治宣传活动,抓好法律法规咨询和解答工作,进一步提高全乡群众知法懂法用法的思想素质。切实加强依法行政宣传,增强全乡上下尊重法律、遵守法律的观念和意识,推进法治政府、法治社会一体建设。
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