2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《中央全面依法治国委员会关于进一步加强市县法治建设的意见》、省市法治建设“一规划两方案”和县委依法治县2024年工作要点的部署要求,持续开展法治宣传教育,依法全面履行审计监督职责,较好地发挥了审计在党和国家监督体系中的职能作用。根据县委依法治县委员会有关要求,现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要工作情况
(一)依法全面履行政府职能。局党组始终坚决贯彻中国特色社会主义法治理论,坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为审计工作的首要任务,常抓不懈。根据人员、岗位变化,及时调整法治建设暨“八五”普法工作领导小组成员,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,局领导班子认真落实领导干部带头学法和党组织中心组学法制度,将习近平法治思想作为党组理论学习中心组专题学习的重要内容。结合审计工作实际,扎实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把法治政府建设放在审计事业全局中统筹谋划同时,认真学习习近平总书记考察福建重要讲话和关于审计工作的重要指示批示精神,集中开展党内法规学习宣传教育,切实把习近平法治思想贯彻到法治政府建设的全过程和各方面,融入到审计业务工作当中。
(二)强化审计监督职能,推进行政执法工作落实。一年来,我局始终坚持把“依法审计、文明审计、为民审计”的理念体现到审计工作中,引领审计人员积极开展审计监督和保障,努力当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”、高质量发展的“护航员”。截至月底,在县委、县政府的坚强领导下,已完成审计(调查)项目9个,审计查出问题金额11889万元,促进整改落实有关问题资金101万元,发布审计信息29篇。
(三)落实法律顾问,保障重大决策的合法合规。与福建付慧健律师事务所续签了《泰宁县审计局聘请常年法律顾问协议》,由付慧健律师固定作为常年法律顾问,进一步发挥法律顾问的决策咨询论证作用。
(四)重视法治素养和法治能力,加强法治干部队伍建设。一是加强执法队伍建设。组织全局干职工通过自学、集中学习、培训、中心组学习、考试等形式,加强法治学习教育,使法律知识、法治意识、法治精神融入身心,内化为自身的自觉意识和精神修养,外化为依法执政和依法行政的能力。二是强化行政执法监督落实,提高监督实效。狠抓审计现场管理,充分发挥廉政监督员作用。先后派出的审计组均签订了《审计承诺书》,严格规范审计组外出审计工作纪律,坚持审前“明规矩”、审中“常跟踪”、审后“必回访”,严管审计一线,狠抓审计现场纪律,强化权力制约,促进审计人员依法、文明、廉洁审计。加强行政应诉能力建设,组织人员线上旁听人民法院庭审活动,强化行政应诉工作监督管理,提高行政应诉工作的能力和水平。2024年无行政复议和行政诉讼案件发生。
(五)开展法治宣传,维护基层稳定。以国家安全教育日、宪法宣传周为契机,在局一楼电子显示屏滚动播放党的二十届三中全会精神相关视频及宪法宣传标语,讲好中国宪法故事,弘扬宪法精神,使全局干职工成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚决捍卫者。在审计过程中审计人员主动向被审计单位相关人员普及常用财经法律法规和审计法相关知识,发放《中国财经审计法规选编》小手册,宣传审计执法的依据和相关法律责任,通过以案释法讲清道理,讲明法理,正确引导舆论,凝聚社会共识,努力营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围
二、存在的不足和原因
2024年,我局认真履行审计监督职责,不断规范审计执法行为,法治政府工作取得了较好成效,但与新形势下工作要求相比,还存在一些问题。如:受人员编制限制,审计队伍特别是大数据领域方面人才较为缺乏;普法方式比较单一,缺乏创新,值得推崇的经验和做法较少。
三、2025年工作思路和建议
2025年是法治建设“一规划两纲要”的收官之年。我局将认真学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神和二十届中央审计委员会第二次会议精神,按照县委、县政府和市审计局决策部署要求,立足经济监督职责定位,聚焦主责主业,切实担负起审计稳定宏观经济的政治责任,坚定不移助力我县经济社会高质量发展。
(一)铸牢思想根基,持续深入学习贯彻习近平法治思想。全面落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》,进一步加强党内法规和国家法律法规知识的学习,推动审计工作始终在法治轨道上运行,以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)迭代审计工作理念,不断提升审计质量和审计效能。认真落实《泰宁县审计局审计质量提升年活动实施方案》。继续以审计质量提升年作为法治政府建设的契机,严格依法审计,坚持创优目标,突出重点、整合优势资源,全面深化落实审计质量分级管控责任,深化审计质量标准化改革,持续研究完善审计全员全流程审计业务质量控制办法,优化审计项目立项、实施、整改、成果运用等全过程质量控制标准化流程,从审计计划谋划到审计整改全过程打造优秀项目。
(三)持续推动审计监督与各类监督有机融合。一体构建多跨协同的大监督格局,积极主动融入干部监督和反腐败工作,强化协同配合,深入开展“履职联审”和“巡审联动”,推动审计监督与纪检监察、巡察、党政督查等相结合,与人大监督、政协监督、媒体监督、群众监督等相贯通,努力做到“一审多项、一审多果、一果多用”。加强国有企业、机关事业单位内审制度建设,充分发挥内部审计在规范单位内部管理、防范风险和完善治理中的重要作用,持续推动国家审计与内部审计协同发展。
泰宁县审计局
2024年11月26日
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