2022年，朱口镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（以下简称《纲要》）和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，法治政府建设工作稳步推进。现将我镇2022年度法治建设工作情况报告如下：

　　一、注重基层组织建设，提升法治政府建设引领力

　　一是提高政治站位，加强组织领导保障。认明确以镇党委书记、镇长负总责，分管领导具体抓的镇法治政府建设领导小组，由镇各科室（站所）负责人以及镇综治办工作人员任成员，领导小组下设办公室于镇综治办，负责日常工作开展；二是健全工作保障机制。根据人员变动，及时调整领导小组成员，做到人员变动、组织不乱、工作不断。坚持依法行政工作责任制，强化监督机制，各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。

　　二是扎实学法用法，提升依法行政水平。镇班子会议始终坚持会前学法，开展班子会议学法活动6次提升了依法决策能力。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训成果，举办法制讲座3场，组织领导干部学习学习了《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等法律法规，进一步提高领导干部依法决策水平，扎实推进科学执政、民主执政、依法执政；

　　三是健全制度建设，完善依法决策程序。完善重大决策评估体系，切实将公众参与、专家论证、风险评估、合法审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，将关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大行政决策事项实行合法性、合理性、可行性和可操作性评估。聘用泰宁县君行法律服务所律师作为镇党委政府法律顾问，签订2022年5月至2023年5月的法律顾问合同。采取聘用法律顾问的方式，开展重大行政决策、合法合规性审查、法律咨询论证工作，协助政府法治部门做好规范性文件审核清理等工作，为党委执政、政府行政提供法律保障。

　　二、注重规范政务工作，提升法治政府建设战斗力

　　一是规范党内法规工作。着力强化党内法规工作培训。深入开展学习《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，切实把学习党内法规作为重要政治任务，将学习内容细化分解，明确目标，靠实责任，确保学习贯彻推进有力。着力完善党内法规工作机制。贯彻落实《中国共产党党内法规执行责任规定》文件精神，强化对文件制定、报备、清理等进行考核。着力做好党内法规工作审核。实现党内规范性文件清理常态化、制度化、规范化，切实做到有件必备，有备必审，有审必严。

　　二是做好规范性文件管理。健全行政规范性文件管理机制，坚持依法行政、从严治政，严格执行规范性文件“三统一”制度，完善规范性文件制定、发布程序。加强对行政规范性文件界定、起草、论证、合法性审核、上会审议、报备、发布等制定流程的宣传培训，进一步规范各部门行政规范性文件的起草报备。

　　三是推进政务信息公开。我镇主要通过政府网站、政务微信公众号，广播、电视等渠道主动公开政府信息。同时坚持依法行政，做好依申请公开工作，及时受理，按期回复，做好当面咨询、网上受理、电话沟通工作，促进政民互动零距离，提高政务服务水平。

　　三、注重强化法治意识，提升法治政府建设向心力

　　一是强化法治意识，进一步提高文明执法水平。深化行政执法队伍建设，主动开展以城市管理、行政执法为主要内容的公共法律知识培训，提升执法人员运用法治思维和法治手段开展工作的能力。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法治审核三项制度100%覆盖，提升行政执法规范率。扎实开展执法证统一换证、考试，提升行政执法资格持证率，今年新增6名工作人员通过考试。

　　二是强化法治意识，进一步提高社会治理水平。通过加强基层法治宣传教育，树立法律权威，提高民众法律素质，大力宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，不断探索以普法促维稳的方式方法。积极开展易激化纠纷排查工作，坚持定期和重要节点前开展地区不稳定因素排摸，发挥镇调委会牵头指导作用，主动参与各类信访件及面上重大纠纷的化解工作，全年通过E三明、信访12345平台、网上信访平台等方式受理56件群众诉求。强化特殊人群管控，对已教育转化的10名邪教人员持续关注，发挥镇级关爱之家工作站作用，通过播放专题教育片、入户发放宣传材料、圩日宣传等方式揭露“全能神”等邪教组织危害，组成工作组严密摸排封堵打击邪教组织活动；对8名社区矫正人员，97名刑满释放人员，坚持日定位、周听声、月学习、季走访。

　　三是强化法治意识，进一步提高法律服务水平。不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。深化便民服务体系建设，卫计、人力资源和社会保障所、综治维稳中心等与群众生活息息相关的窗口单位严格规定上下班时间，简化办事程序，缩短办理时限。大力实施培养村“法律明白人”培育工程，逐步实现“法律明白人”全覆盖。今年共组织开展“法律明白人”培训班3期，共123人次参与培训。进一步发挥农村“法律明白人”在深化农村法治宣传教育、化解农村社会矛盾、推进村民自治中的作用，加快推进我镇法治乡村建设。

　　四、注重营造法治氛围，提升法治政府影响力

　　一是构建多层次的法治宣传教育体系。创新法治宣传教育形式，全面推进学法、普法活动。以为“八五”法治宣传教育工作开好局、起好步为目标，全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，针对政府部门工作人员、企业务工人员、校园青少年、村民等不同服务对象，聘请专家学者，“线上”“线下”同步推进，通过举办“普法集市”、举办“巡回法庭”、融普法于调解之中、培养“法律明白人”等形式，带动更多农民学法用法。以“12.4”宪法宣传日为主线，利用综治宣传月和安全生产宣传月、“3.15维权日”、“6.26禁毒宣传日”、“耕牛会”开展宣传活动，结合“扫黄打非”、“校园周边治安整治”、 “食药品安全”、“交通道路安全”等专项整治行动开展活动。适时邀请县法院、检察院、司法局、县食品药品监督管理局、县信访局、县交警大队等单位，给广大群众集中开展以《婚姻法》、《中华人民共和国劳动法》、《治安处罚条例》、《道路交通安全法》、《信访条例》、《食品安全法》为重点的法律知识宣传和现场法律咨询服务活动。开展各种丰富多彩具有针对性的法治宣传教育活动29场次，受宣传教育人数达23000余人次，接受咨询360余人次，派发资料27000余份。

　　二是构建特色鲜明的法治文化体系。融法治文化于传统文艺之中，利用送文化下乡契机，经常性组织专业和群众性梅林戏艺术团体，在春节、“综治宣传月”、“禁毒日”、“宪法宣传周”等重要时间节点，深入村镇举办文艺演出活动，通过一系列通俗易懂、群众喜闻乐见的节目，向群众普及法律知识。融法治文化于平台载体之中，因地制宜打造一批法治文化载体，如朱口商贸中心LED、泰宁二中户外实践基地、朱口青云文化广场、禁毒公园、各村法治文化阵地、农家书屋及各村LED等，为群众创造了“平时学法、遇事用法、解决问题靠法”的良好法治文化氛围。

　　三是着力加强人民调解体系建设。不断充实人民调解员队伍，今年进行2次人民调解员培训，提升人民调解员队伍的综合素质。同时建立“部门联动联调”、“访调对接”等工作机制，充分利用社会资源，探索人民调解工作新模式，形成具有组、村、镇三级网格化维稳体系，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，基层维稳大堤进一步筑牢。全年共调解各类矛盾纠纷341起，调解成功341起，调解成功率达100%，有效避免了大的群体性事件的发生。

　　四是着力加强治安防控体系建设。我镇已建立治保组织19个，组建村级联防队19支，配备19名警务助理，完善了治保会工作制度，要求治保会主任和必须做到“四到户”、“六必访”。由派出所牵头对“雪亮工程”视频监控系统进行管理和维护，对发现线路、机械、设备故障的，及时排除，确保我镇“雪亮工程”视频监控系统运行正常。共设置视频监控241路，实现与公安机关互联互通54路，较去年新增视频监控16路，新增互联互通16路。监控覆盖全镇19个行政村和重要公共区域，对违法犯罪行为形成有效威慑。全镇19个村“智慧音箱”建设及综治视联网建设全部完成。

　　五是着力加强基层依法治理体系建设。大力开展“民主法治示范村，民主法治示范社区，民主法治示范学校”创建活动，推进基层民主法治建设。19个村都制定了村民自治章程、村规民约，围绕“四民主、两公开”制度，落实村民对村务的参与权、决策权、知情权、监督权，实现村民自我教育、自我管理，使基层各项工作逐步走上制度化、规范化、法治化轨道。

　　五、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2022年，朱口镇法治政府建设虽然取得一定成效，但也存在一些不足：

　　一、法律法规的宣传力度有待进一步加强。我乡镇虽然在法治宣传方面做了不少工作，但由于外出经商、务工人员较多，法治宣传广度、深度还有待加强。

　　二是干部队伍法律素质有待进一步夯实。部分领导干部对法律法规知识学习还不够到位，对落实法治政府建设工作要求还有差距。

　　三、2022年法治政府建设工作计划

　　2022年，我镇将加快推进法治政府建设进程，重点抓好以下三项工作：

　　(一)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。规范出台各类文件，明确细则，实施步骤，责任到人。

　　(二)进一步加强宣传力度，增强依法行政理念。加大法制宣传力度。要开展形式多样的普法宣传活动，我镇将继续定期邀请一村（社区）一法律顾问（律师）到驻点村（社区）为两委干部及党员群众开展法治讲座系列活动。向群众讲解法律知识有关知识，提供法律咨询，解答群众法律困惑。充分利用节假日，继续开展丰富多样的宣传活动，如文艺晚会等。切实提高群众的法治意识，让广大群众主动参与，促进学法、懂法、守法风气的形成。

　　(三)进一步加强培训学习，深入推进政务公开工作。一是继续加大对镇村干部的学习培训，要广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作。二是努力增强行政机关工作人员的法治观念。三是各村委会、机关各单位要形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质，把依法执政、依法行政作为政府和工作人员的自觉行为。四是深入围绕社会重大关切，继续加强舆情回应。进一步推进重要决策公开，深入解读重要政策。