今年以来，我局始终坚持习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央和省市关于法治建设的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，在法治轨道上推进区域治理体系和治理能力现代化，全方位推动泰宁高质量发展，营造文旅行业系统领域良好法治氛围。现将工作开展情况总结如下:

　　一、高度重视，强化部署

　　（一）健全组织机构

　　及时调整了由局党组书记、局长任组长，分管副局长为副组长的局依法行政领导小组，安排取得司法资格人员充实局依法行政办公力量。同时，进一步明确了局依法行政工作职责，细化岗位分工，做到了组织健全，机构人员各司其职，为全面推进、有效开展文旅行业系统领域法治工作奠定基础。

　　（二）明确工作目标

　　按照依法治县领导小组办公室要求，我局先后制定了《泰宁县文旅局2021年普法工作要点》和《泰宁县文旅局2021年依法治县工作要点》等文件，明确了依法治理工作的指导思想、工作目标和重点任务。

　　（三）加强学习培训

　　我局把提高领导干部法律意识和能力作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。通过专题学习会、党组中心组理论学习会、法治讲座等形式，采取集中组织授课与个人自学、法律法规知识学习与政治教育、参加培训与案卷质量互评的方式，组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，组织学习文旅法律法规和党内法规制度，截止目前，共集中组织学习12次，文旅系统干部职工法治意识得到加强，法治素养不断提升。

　　（四）强化宣传发动

　　按照“舆论先行”原则，营造浓厚法制氛围，强化舆论宣传。一是通过开展进广场、进学校、进社区系列宣传、联合各职能部门宣传等方式，结合自媒体、微博、微信公众号等媒介进行宣传报道，营造良好的知法、守法、执法氛围;二是先后组织开展旅行社、网吧、娱乐场所、印刷企业等规范经营培训工作会议、采用行政约谈、上门服务指导等方式，不断提升文旅市场从业人员的守法经营、安全生产、文明服务意识和水平。三是利用“旅游日”“知识产权日”“宪法宣传周”等时段开展系列活动，分发宣传资料500余份，接受来往群众咨询50余人次。

　　二、严格落实，执法行政

　　（一）加强执法队伍能力建设

　　为深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，组织执法人员开展《行政处罚法》专题学习会。积极选派执法人员参加省市、县举办的各类执法实务培训班9人次。开展队内案卷评查，组织文化市场行政处罚案卷办理评查工作会，提升案卷制作水平，并参加全市案卷评查竞赛，荣获2个二等奖，全年查办8起案件，未发生行政复议和诉讼。

　　（二）规范旅游市场经营秩序

　　将旅游市场日常监管和节假日巡查工作常态化，引导涉旅企事业完善工作机制，提高服务质量，为游客营造良好的旅游环境;针对我县旅游市场存在的主要问题，结合安全生产整治、市场专项整治，开展专项执法检查5次;结合不同时期，明确不同检查重点，联合相关职能部门，展开拉网式旅游市场综合检查7次。通过依法依规的整顿治理，有效地规范了旅游市场秩序，净化了旅游消费环境。

　　（三）强化网吧、娱乐场所监管

　　一是强化执法责任和社会监督。我局文化市场综合执法大队严格落实行政执法责任制，节假日和双休日都有执法人员值班，“12318”举报电话和执法人员电话保持24小时畅通，坚决做到工作岗位不空人，市场检查不空岗。寒暑假期间联合关工委开展网吧专项检查。二是严格责任制度，大力开展错时检查。通过专项行动与定期巡查相结合，重点时段与重点区域相结合，重点检查各场所证件、未成年人禁入标识、点歌系统违禁曲目、环境卫生等情况。三是强化疫情防控。开展节假日文旅市场安全工作暨疫情防控工作检查，组织对大金湖景区、明清园景区、尚书第景区、九龙潭景区及部分乡村旅游区进行了检查，要求做好疫情防控工作，对入园人员全方位进行检查登记，包括行程码、八闽健康码查验，体温测量，严格按防控要求做好假日期间的游客接待工作。组织景区、星级宾馆、娱乐场所开展消防安全演练和从业人员安全培训，全力落实“一法两条例”，持续开展火灾隐患、旅游包车、大型文旅活动、体育赛事等安全监管。

　　（四）加强演出市场、广电设施监管

　　一是对辖区内的文艺表演团体、个体演出经纪人集中排查，全面掌握演出市场基本状况，加强相关法律法规宣传教育，做到警钟长鸣。二是采取巡查与明查暗访相结合，对营业性演出场所、涉及演出活动的歌舞娱乐场所、酒吧、城乡结合部等演出市场进行监管，严厉打击非法演出和无证经营活动，强化对营业性演出内容的审查和现场监管，今年以来，我县没有发现非法演出和无证经营活动。三是进一步加强卫星电视地面接收设施管理工作，规范广播电视收视和传播秩序，积极开展打击非法生产销售使用卫星电视地面接收设施行动，重点对酒店卫星设施开展检查。今年共置换广电网络用户6户，确保了广播电视安全播出。

　　（五）强化重点领域安全监管

　　一是本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，压实安全生产主体责任。督促全县文旅体市场经营场所严格落实安全生产“一把手”负责制和全员安全生产责任制，与42家单位签订安全生产工作目标责任状，其中，旅行社17家、A级景区3家、星级宾馆3家，网吧1家、娱乐场所8家、游戏厅1家;二是落实安全生产措施。组织从业人员参加消防安全会议和应急疏散演练等活动，强调要预防生产事故，还要学会应对安全事故;加强安全生产监督检查。在日常检查时，加大安全生产方面的检查力度，发现问题责令整改，严重问题抄告相关部门。同时，按照上级统一部署，开展了冬春文化市场火灾防控、“安全生产月”等专项行动。截止目前，我县文旅体市场没有发生任何安全事故。

　　三、存在问题和不足

　　我局在推进依法治区工作取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一些问题和薄弱环节。一是普法宣传力度还不够;二是依法行政的能力需进一步增强;三是依法行政的监督制约机制需进一步完善;四是依法行政的方式方法需进一步创新。

　　四、明年工作计划

　　下一阶段，我局将以依法执政、依法行政、规范执法、法治宣传、社会治安整治等工作为抓手，进一步落实措施，将全面依法治县工作融入到文旅体各项业务工作中，深入推进法治泰宁、法治政府、法治社会一体建设，推动建设更高质量更高水平的法治泰宁。

　　一是在强化理论武装上下功夫。组织文旅系统行业领域全员开展学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和系列重要讲话精神，特别是要把贯彻落实十九届六中全会精神和习近平在福建考察时的重要讲话精神作为首要任务来抓。

　　二是在优化服务效能上下功夫。持续推进“放管服”改革，不断优化“互联网+政务服务”，优化服务流程。扎实开展“双随机一公开”，不断加强事中事后监管。扎实推进信用体系建设。

　　三是在健全法规制度上下功夫。严格公平竞争审查和合法性审查制度，做好规范性文件制定、修订和废止工作，实行规范性文件动态管理。

　　四是在提升重大决策上下功夫。加强法制审核，严格执行重大行政决策程序，推进重大决策科学化、民主化、法治化。

　　五是在规范执法行为上下功夫。加强执法队伍培训，提升执法水平。持续推进行政执法“三项制度”，让执法在阳光下运行。

　　泰宁县文体和旅游局

　　                              2021年12月6日