2021年，我局在县委县政府和上级交通运输主管部门的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设各项部署，多措并举，狠抓落实，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得一定成效。现将有关情况报告如下：

一、2021年法治政府建设主要工作及成效

（一）提高思想认识，加强组织领导

我局十分重视法治政府部门建设工作，始终把法治政府部门建设作为一项重要工作常抓不懈。一是强化领导。我局明确了党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，及时研究解决工作中的重大问题，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障；二是明确责任。印发了《泰宁县交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，对交通系统的法治宣传教育工作第八个五年规划进行了具体安排部署和任务分解；三是加强考核。将法治建设工作纳入我局年终绩效考核范围，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

（二）持续深化改革，提升依法履职效能

一是深化行政审批制度改革。按照上级取消调整行政审批事项的相关要求，持续深化“放管服”改革，梳理完善“四级四同”目录，完善公布权责清单。选派2位同志入驻县行政服务中心，推行“一窗受理”，努力实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式；二是优化工程建设审批程序。我局按照《泰宁县人民政府关于印发泰宁县推进工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（泰政〔2019〕1号)要求，按序时要求推进交通工程项目审批制度改革工作；三是建立海事行政与生态审判“协同共建”机制。2021年，局党组联合县法院开展联学共建，创新地提出了海事行政与生态审判“协同共建”机制，主要从源头预防协同研控、智能预警协同监测、多元融合协同守护、多维联动协同共治、污染防治协同创新、法治宣教协同研修等六个方面开展协同共建工作，并在海事巡逻艇上设置“水上巡回法庭”，在金湖法庭设置“海事调解室”，通过海事行政与司法之间的无缝衔接，完善行政与司法良性互动，提升行政执法和司法审判水平，进一步巩固提升辖区公路水路安全联防成效，合力将内河交通安全隐患、矛盾纠纷等化解在萌芽状态。

（三）加强教育培训，提升依法行政水平

突出领导干部这个“关键少数”。严格落实党组理论学习中心组集体学法制度，制定领导干部学法计划，明确学法内容、学法制度、学法渠道，通过深入系统地学习宪法和法律知识，促进广大领导干部牢固树立法治理念，带头学法尊法守法用法。抓住行政执法人员这个“重要力量”。加强行政执法人员教育培训，推进行政执法人员培训系统和信息管理系统建设，组织3人参加全省行政执法业务培训，安排人员参加县司法局组织的综合法律知识培训，切实提高了行政执法人员的能力和素质。

（四）多种形式执法，持续提升执法效能

着力开展出租汽车行业专项整治。为加强我县出租汽车行业管理，规范出租汽车经营行为，提升出租汽车服务水平，使出租汽车服务工作逐步向标准化、规范化发展，我局对巡游出租车、网络预约出租车开展了专项整治。县交通运输综合执法大队加大对巡游出租车异地经营、不打表计程、无故搭载等违规行为和网络预约出租车无照运营、无证上岗等违规行为的打击整治力度，今年以来查处无照运营、议价、拒载、甩客、绕道等违规出租车3辆；查处非法营运车辆3辆。

落实货车违法超限超载的“一超四罚”规定。强化源头企业监管，执法人员定期对辖区源头及各类运输企业开展安全生产检查行动。加强路面执法严查严打，采取“延时、错时执法”工作方法,对重点路段突击检查、不定时临检，让司机、企业无迹可寻，强化运输市场监管。深化联合治超行动，综合分析辖区内货运源头实际，把三轴及以上运载砂石、水泥、石板材等中重型货车违法超限超载运输行为列为重点打击对象，辖区内G528线、S219线设为重点路段同步开展定点治超和流动巡查治超，联合公安部门查处总质量超限运输车辆11辆、几何超限运输车辆20辆，并移送交警部门处理，依法卸载货物227.38吨，确保道路运输安全。

加强行业监管，提升群众满意度。一是督促运营单位树立“运营服从安全”的理念，建立落实日常安防工作制度，加强隐患排查治理工作。二是督促运营单位建立落实在岗员工分区巡查巡检责任制，及时发现、报告可疑情况，制止不法行为。三是加强与公安、交警、文化和旅游局等部门的联勤联动，开展联合执法，严厉打击非法营运、出租汽车市场、旅游客运市场等违法违规行为。四是以金湖水域为重点，联合海事、水政等有关部门共同打击和治理水上交通违法违章行为，对辖区各类船舶设施等全面开展隐患排查治理，督促各类船舶加强防汛措施落实，防止船舶冒险航行、超载航行，切实加强水上交通安全管理。2021年出动检查人员1300余人次，巡查公路1.1万公里、检查客货运车辆及船舶3400余辆次，共立案查处各类交通违法行为76起，处罚金额10.3万元。查处取缔无证经营行为3起处罚3万元，有利的保障公路水路运输安全畅通及良好交通运营环境。

（五）强化法治宣传，营造良好氛围

一是安排部署年度普法工作。制定下发了《泰宁县交通运输局普法责任清单》；二是深化干部职工法律知识学习。组织宪法、监察法相关知识测试100余人次，教育引导我局广大党员干部带头维护宪法和法律权威，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，全面提高依宪行政和依法办事的能力；三是利用各重大节日，深入实地进行宣传。通过路政宣传月，安全生产日、国家宪法日、法治宣传月等宣传契机，结合我局实际工作，积极开展了系列宣传活动。执法人员深入到建设工地、物流公司，向广大货运驾驶员、工地负责人、运输企业老板分发《公路法》《公路安全保护条例》《公路路政管理条例》等各类宣传资料600余份，出动人员90余人次，宣传车辆9辆/次。四是积极开展七走进，加大宣传力度。全面铺开交通宣传进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进网络、进家庭等“七走进”活动，通过“点、线、面”加大宣传力度，起到了良好的宣传氛围，使得交通相关法律法规深入人心。

二、党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高度重视,认真学习。我局党组领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（以下简称《规定》）主要内容,领会《规定》基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。局机关及其下属部门采取了多种多样的学习方式,把《规定》列为重要培训内容,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。一年来,我局主要负责人严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2020年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（三）带头学法,模范用法,全局党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格落实《规定》要求，提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把《规定》所列职责一条一条履行好、落实好,自觉为全局作表率。

（四）强化监督,确保《规定》全面落实。局党组树立了鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;同时，加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。

三、存在不足及原因

我局法治政府建设工作在局领导高度重视和各部门的大力支持下，取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在:一是执法人员对新事项的法律法规掌握程度达不到执法要求，不能够熟练掌握和运用新案由。二是重大案件的查处力度不足，案件来源单一、数量较少。三是新的执法手段运用不多，特别是在调查取证阶段，缺乏互联网思维，对信息技术手段的运用不多。

四、2022年工作计划

（一）加强领导，推进法治建设。把推进交通运输普法和守法摆上重要工作日程，为深入推进交通运输法治政府部门建设、加快建设交通强国提供有力法治保障，把法治宣传教育纳入交通运输发展规划和年度重点工作。进一步加强组织领导，完善健全机制，明确各方责任，交通运输系统各级党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人的职责，及时研究解决工作中的重大问题，切实加强对法治宣传教育的领导。

（二）强化培训，提升行政水平。强化交通运输系统干部职工法治宣传教育，有效提高干部职工和行业从业人员对法治精神的认同度、对法律法规的知晓度、对法治实践的参与度，提升尊法学法守法用法的自觉性和主动性，提升全县交通运输普法依法治理水平。

（三）持续发力，营造良好氛围。继续把法治政府建设工作列入我局宣传计划中来，认真抓好《公路法》《公路安全保护条例》《公路路政管理条例》《福建省道路运输条例》等法律法规规章的宣传贯彻落实，充分利用路政宣传月，安全生产日、国家宪法日、法治宣传月等活动，进一步提高全局职工和人民群众对法治建设工作的参与率、知晓率。并严格按照“谁执法，谁普法”的普法责任制，做好法治宣传工作，强化执法人员法治意识，着力形成全面推进依法治县的良好工作格局和社会氛围。

                            泰宁县交通运输局

                            2021年12月5日