上青乡人民政府

（2020年1月7日）

2019年，我乡在县委、县政府的领导下，在县委依法治县办的大力指导下，认真开展法治政府建设的各项工作，切实发挥职能作用，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，进一步推进法治政府建设工作上新的台阶。现对我乡2019年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2019年度法治政府建设情况

（一）强化组织领导，保障法治政府建设。一是强化组织领导。为落实法治政府工作责任，我乡根据人员变动及时调整领导小组，成立由党委书记廖芳求任组长，党委副书记任副组长，党委委员及各站所负责人为成员的依法治乡工作领导小组。领导小组下设办公室，配备2名专职工作人员负责依法治乡的日常工作。形成了由领导小组办公室牵头，综治、司法、卫计、安监、妇联、团委等多个部门联动的工作机制，确保法治政府建设工作覆盖到乡政府各线。二是领导高度重视。年初即将法治政府建设工作列入乡党委政府工作的重要议事日程，定期听取关于法治政府建设工作的情况汇报，今年来乡党委专题研究会议部署依法治乡工作达到3次，乡党委书记亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促落实，切实保障了我乡法治政府建设工作的有序开展。三是强化法治意识。为落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法全面履行政府职能，我乡重点提高乡机关全体工作人员的法制观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（二）强化科学决策，规范民主决策机制。一是乡政府在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重点热点问题上，严格实行乡党政领导班子集体讨论决定，并以下发文的形式下发至有关职能部门，提高政府工作的可行性、规范性和执行性；二是健全依法、科学、民主的决策机制，按照完善决策规划、规范决策程序、强化决策监督、落实决策责任的要求进行科学、民主决策。

（三）强化制度建设，提升行政执法效能。一是加强行政执法规范管理，为确保行政执法单位依法依规行使职能，重点落实执法部门规范管理和规范执法。二是全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法配套制度，提升行政执法效能；依法应当集体讨论决定的行政执法事项，经乡党政领导班子集体讨论决定并纪录存档。三是进一步规范公正文明执法，建立和完善行政执法和刑事司法相衔接的工作机制。严格按照法定条件、法定程序和法定方式办理行政执法委托事项，严格执行行政执法程序。

（四）强化政府信息公开，拓宽民主监督渠道。乡党委、政府高度重视政府信息公开工作，明确政府信息公开负责人，负责政府信息公开的日常工作。指定专人具体负责抓政务信息的收集、梳理及发布工作，认真贯彻《政府信息公开条例》，严格按照合法、全面、准确、及时的要求公开政府信息，确保了政府信息工作有效开展。为使政府信息公开工作常态化、规范化，我乡建立健全了工作机制及制度规范，明确职责、程序、公开方式和时限要求，完善信息主动公开操作流程，每则政府信息产生都必须先由分管领导审批，对外公布。在公开平台上丰富载体建设，突出灵活性，扩大政府信息公开的惠及面。各村委会统一设置了村务公开栏，及时公开村务信息；二是充分利用网络平台，在微信公众号上及时公开宣传政府工作动态、项目建设等的最新工作动态，增强信息发布时效性；三是加强与有关媒体的联系和合作，宣传介绍我乡的重大项目工作动态，邀请社会各界有识之士参与到我乡的建设中来，增进群众对我乡工作的了解。

（五）强化队伍建设，全面提高依法行政能力。一是抓好干部学法。我乡利用“80后讲坛”平台开展法治讲座，推进领导干部的法制宣传教育，法治思维和依法行政能力有了整体提高。二是落实学法考试考核制度，组织领导干部学法考试，并将考试成绩纳入年终考评。同时积极鼓励行政执法工作人员参加行政执法考试，做到在时间和经费上给予倾斜，提高行政执法干部执法能力和水平。三是加强领导干部依法办事能力培训。以农村“两委”干部为重点，聘请法律顾问加强对村支“两委”干部的培训，提高民主管理、依法管理农村事务的能力。

（六）拓宽宣传渠道，积极营造法治氛围。一是抓好“法律六进”活动。开展“法律进学校”活动，深入上青中心小学开展普法宣传活动，活动以法制课堂、黑板报、观看普法教育视频等形式进行，增强了学生自我防范和守法意识。开展“法律进企业”活动，深入上青食用菌厂开展普法讲座，重点讲解《安全生产法》、《劳动法》等法律知识，提高职工依法自我保护意识。开展圩日普法赶集活动，在“3.15”消费者权益保护日、清明节、“6.16”安全生产咨询日、“6.26”禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要节点开展圩日普法活动，现场接受和解答群众法律咨询，切实增强广大群众法律意识。开展“法律进机关”活动，以“80后讲坛”为平台开展法治讲座，乡党委中心组专题学习法律知识，提高党员领导干部依法行政能力。结合我乡“驻村”制度开展“法律进乡村”、“法律进家庭”活动，营造浓厚的法治氛围。二是抓好特殊人群普法教育。抓好社区服刑人员普法教育，将法治教育、思想道德教育、红色爱国主义教育作为社区服刑人员集中教育的重要内容，并结合社区服刑人员犯罪性质有针对性的开展普法教育。在人民调解过程中同步普法，通过对矛盾纠纷当事人进行适时普法教育，较好地促进了矛盾纠纷的彻底化解。今年来，我乡共举办法治教育课5场，开展圩日普法宣传活动12起，发放宣传材料3000余份，现场接受和解答群众法律咨询30余人次，为社会安定稳定积极营造乐良好的法治氛围。

二、存在问题及整改情况

2019年，我乡法治政府建设取得较好成效，但依然存在一些问题，主要如下：

一是法治公园等普法阵地建设滞后，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象。

二是干部法治思维和依法行政的意识还不够强。一些站所和单位工作人员思想认识不到位，依法行政、执政为民理念有待进一步提升。

三是村级依法行政工作开展不够平衡，偏远村开展相对落后。

四是法制建设干部队伍教育培训力度还需进一步加大。

三、下一步工作打算

在接了下来的工作中，我乡将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。同时加大普法阵地建设，结合美丽乡村建设、乡村振兴战略等工作大局，创建1处法治宣传阵地、长廊。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设。进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。