2020年度

    泰宁县上青乡人民政府部门预算

目  录

第一部分 部门概况……………………………1

一、部门主要职责………………………………2

二、部门预算单位构成…………………………3

三、部门主要工作任务…………………………4

第二部分 2020年度部门预算表…………………

一、收支预算总表………………………………

二、收入预算总表………………………………

三、支出预算总表………………………………

四、财政拨款收支预算总表……………………

五、一般公共预算拨款支出预算表……………

六、政府性基金拨款支出预算表………………

七、一般公共预算支出经济分类情况表…………

八、一般公共预算基本支出经济分类情况表……

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表……

第三部分 2020年度部门预算情况说明……

一、预算收支总体情况……………………………

二、一般公共预算拨款支出情况…………………

三、政府性基金预算拨款支出情况………………

四、财政拨款预算基本支出情况…………………

五、一般公共预算“三公”经费支出情况…………

六、预算绩效目标情况……………………………

七、其他重要事项说明……………………………

第四部分 名词解释……………………………

第一部分 部门概况

一、部门主要职责

上青乡人民政府的主要职责是：

 （一）负责执行本级人民代表大会的决议和上级人民政府的决定和命令；对本级人民代表大会和上级人民政府负责并报告工作。

（二）贯彻执行党和国家的各项方针、政策及法律、法规，依法制定行政措施和实施方案。

（三）研究制定、执行本乡经济建设和社会发展规划、政策，执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算。

（四）负责本乡区域内的经济管理工作，负责农村基础设施建设、经济建设、农业生产和综合开发等工作，负责对乡内村级财务的指导、监督和管理工作，负责农村土地承包合同管理和农业经济统计工作，保障农村集体经济组织和农民应有的生产经营自主权，深化农村改革，负责谋划发展思路，营造发展环境，引导农民进行科学化、现代化农业生产，引导农村劳动力转移和就业，加强农村劳动力技能培训，增加农民收入，减轻农民负担，提高农民生活水平。进一步发展和完善农业社会化服务体系，发展公益事业，增加公共产品，提供信息服务和社会救济、求助，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党群关系，负责执法服务。

    （五）负责本乡区域内的科技、教育、文化、体育事业发展工作，搞好农村的医疗卫生保健服务工作；负责本乡区域内的计划生育工作及流动人口的管理，严格控制人口增长，提高人口素质；加强对本级财政、税收和工商管理工作的监督指导，负责工商、税收法规、政策的宣传贯彻和财经纪律执行情况的监督检查工作，积极培育市场、发展市场经济，保护经营者之间平等竞争；负责本乡区域内的民族宗教、民政工作，做好救灾救济和社会保障等工作。

（六）负责指导本乡区域内的公安、司法行政管理工作，搞好社会治安综合治理，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护国有资产、人民群众集体所有财产和公民私人所有的合法财产，保护各种经济组织的合法权益；协助相关部门做好村道路、河道运输、消防、危险化学物品、矿山和非煤矿山、农机、电网等安全监督管理工作，抓好本乡区域内的事故抢救、善后和调查工作，做好安全生产统计工作，定期分析上报安全生产形势，及时公布安全生产情况，负责维护社会稳定工作。

（七）协助党委抓好公务员和下属事业单位工作人员的教育、监督和管理工作，负责监督管理下属事业单位的国有资产、监督下属事业单位贯彻执行政策情况。

（八）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同筹和婚姻自由等各项权利。  

（九）负责办理人大代表、政协委员提出的与本乡有关的提案、意见、建议、批评等事项。 

（十）负责办理上级人民政府交办的其他事务。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，上青乡人民政府包括5个机关行政科室及5个下属单位，其中：列入2020年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作任务

2020年，上青乡人民政府主要任务是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省、市、县委全会精神，以全面建成小康社会为总领，积极推动乡村振兴战略，按照“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡”发展总思路，主动适应经济发展新常态，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，加强民生保障，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定，建设更加开放、创新、生态、文明的美丽上青。全乡经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值增长10%左右，农民人均纯收入增长11%左右。“五比五晒”、环境质量改善等约束性指标完成县下达任务。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

为实现上述目标，明年重点要做好以下工作：

（一）围绕精准战略，巩固脱贫攻坚成果。

一是政策落实不变。在贫困户全面退出的基础上，确保贫困户不返贫、发展可持续。重点发展水稻、制种、油茶、毛竹、光伏发电、乡村旅游等优势产业，尽早落实好项目收益问题，加快兑现贫困户分红、贫困村村财增收。全力提升教育、医疗、社保服务水平，实现应保尽保。二是扶贫力度不降。加强扶贫干部管理工作，严格落实各包村领导、第一书记、村书记、帮扶责任人帮扶责任，确保帮扶不间断、脱贫不脱钩。继续做好“旅游+扶贫”文章，充分发挥崇际“量化折股”、江边种植专业合作社和大源山农业科技有限公司的典型带动作用，鼓励和引导全乡新型农业组织积极参与脱贫攻坚工作，总结脱贫成功经验，培育脱贫致富示范户，做到每个村有1个以上示范点，每个村都有脱贫示范户。三是资金投入不减。用好中央及省市县各种专项扶贫资金，认真抓好建档立卡贫困村村内小型生产性公益设施建设，提升贫困村经营生产能力，增加村财经济收入。

（二）强化产业支撑，促进产业提质增效

一是打造示范点。将提质增效放在更加突出的位置，持续推进“豆香上青”建设，继续扶持农户和贫困户种植黄豆和黄花菜，扩大种植面积，落实补助资金，每个村打造一个黄豆和黄花菜种植基地。二是提升旅游业。根据“鲤鱼文化旅游专业村”定位和规划，加快“游浆豆腐”展示区和旅游写生食堂及其配套基础设施建设，提高接待能力。深化“旅游三个一”营销活动，持续办好“小城过大年”“元宵闹龙灯”“淘气节”等特色民俗活动，加大宣传营销力度，争取“豆腐宴”全年实现3.5万人次游客接待目标，提升旅游知名度。三是培育新业态。依托“寻找泰味”平台，整合本地优质茶叶、锥栗、茶油等产品，在际下建设一个特色农产品展示基地。深化上青豆制品加工厂与省内外知名超市等销售平台合作，拓展“上青游浆豆腐”全国市场。充分利用“农村电子商务”销售平台，进一步拓宽本地优质农产品销路。

（三）突出效益引领，强力推进项目建设

一是抓招商。充分结合我乡实际，聘请专业团队，抓紧策划生成一批文旅融合、全域化写生、森林康养等方面的产业项目，由乡党政主官分批带队外出实施精准招商，对有意向的项目，成立专班，跟踪对接，力争有更多的好项目落地上青。二是上项目。建立健全跟踪服务机制，确保重点项目尽快落地、建设和运营。积极与县发改、水利、交通部门对接，整合申报各村农田水利项目，完善各村基础设施。三是优环境。全力做好项目建设的对接协调工作，化解制约项目建设的难题与瓶颈，积极保障项目建设。落实优惠政策和激励机制，给企业松绑减压，为创业提供便利，营造公平竞争环境。充分激发民间投资活力，让产业、资本充分融合，汇聚乡村振兴发展的强大力量。

（四）补齐发展短板，实施乡村振兴战略

一是建设美丽乡村。继续推进“河长制”，完善日常巡查和管护机制。以农村人居环境整治为抓手，重点开展“三清一改”和“一革命五行动”，下工夫治理柴火乱堆、栅栏乱围、垃圾乱倒、污水乱流、禽畜乱跑等现象。加大投入，完善村庄道路、环境卫生、文化娱乐等基础设施。强化宣传教育，不断改变农民不良生活习惯。探索建立长效机制，推动“村庄清洁行动”走上经常化、制度化、规范化。二是抓好乡村治理。深化“扫黑除恶”专项斗争，加强各类涉黑涉恶线索摸排。畅通群众诉求渠道，健全矛盾纠纷预防化解机制，细化解决问题措施，强化重点群体稳控，妥善化解各类矛盾纠纷。落实安全生产“一岗双责”制度，守住安全生产底线，确保不发生重特大安全事故。持续开展防汛抗旱、地灾防治、疫病防控、森林防火等工作，开展应急演练，提高防灾减灾能力。三是倡树文明新风。进一步丰富和提升系列公益广告，在集镇广场、各村路口、宣传栏等重要节点，统一规划设置和更新一批导向鲜明、富有内涵、感染力强的景观式公益广告，确保公益广告常换常新有特色。助力“文明创城”，突出文明行为宣传教育引导工作，开展“我们的节日”“圩日文明劝导”等系列主题活动，形成全民共同提升文明素质的浓厚氛围。常态化开展“最美家庭”“道德模范”“新时代文明户”等先进典型评选活动，组织开展各村巡回宣讲，进一步发挥榜样、模范的示范带动作用。

（五）坚持共建共享，全面保障社会民生

始终坚持以人民为中心的发展理念，把财力向民生领域倾斜，精心做好各项民生工作。规范全乡低保、五保、特困供养工作，完善对困难群众的社会保障；开展好妇女“两癌”筛查、预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查；扎实做好退役军人登记、服务工作，切实让军人成为全社会最尊崇的职业；落实好残疾人各项补贴和无障碍设施改造；强化农民技能培训，解决好农村富余劳动力就业问题；落实信访工作责任制，加强社会矛盾排查化解，始终保持扫黑除恶严打高压态势，确保社会和谐稳定；完善乡村两级便民服务网络建设，提高办事效率，方便群众办事；严格落实安全生产责任制，防范重大安全生产风险，坚决杜绝重特大安全事故发生；加强应急救援及防灾减灾工作。继续抓好妇联、工会、统计、移民、档案等各项工作。

第二部分 2020年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算拨款支出预算表

六、政府性基金拨款支出预算表

七、一般公共预算支出经济分类情况表

八、一般公共预算基本支出经济分类情况表

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表