根据县委巡察工作的统一部署，2023年2月27日至3月17日，县委巡察一组对县统计局开展了为期20天的巡察工作。8月2日，县委巡察一组向县统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、落实巡察整改要求，从严从实抓好全面整改

　　我局党组高度重视县委巡察整改工作，坚持把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，作为检验“两个责任”的重要标尺，以强烈的政治担当，全力推动巡察整改，努力做到思想认识到位、责任担当到位、整改措施到位、督促检查到位。

　　（一）增强政治自觉，凝聚思想共识。局党组始终将巡察整改作为当前统计部门首要政治任务，带头持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，认真学习贯彻县委巡察反馈意见和整改要求，切实提升抓好巡察整改工作的主动性、自觉性和紧迫性。及时召开局党组巡察整改专题民主生活会，认领问题、剖析根源、明确方向，进一步增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　（二）加强组织领导，履行主体责任。县委巡察一组整改意见反馈后，局党组切实担负起主体责任，第一时间组织动员部署，及时成立局巡察整改工作领导小组及其办公室，设立工作专班，明确职责分工，局党组书记对巡察整改负总责，分管领导任整改领导小组办公室主任并牵头抓落实，局党组成员负责分管领域整改事项，全面推进巡察整改。局党组书记及时主持召开党组巡察整改专题会议、巡察整改领导小组会议等，了解掌握整改进展情况，研究解决整改中的重难点问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。党组成员认真落实“一岗双责”，带头抓好分管领域的整改任务落实。各责任股室、责任人员主动担当履职，整改任务推进有序有效。

　　（三）制定清单方案，强化落细落实。局党组对巡察反馈意见逐条梳理、逐项研析，制定了《中共泰宁县统计局党组<关于县委巡察一组巡察县统计局党组的反馈意见>整改方案》，针对3个方面存在的13个问题，确定了36项整改措施，明确了每项整改措施的责任领导、责任股室、责任人、完成时限。为确保巡察反馈意见零遗漏、全覆盖，我局建立问题清单、责任清单、任务清单，形成定期研究、挂图作战、逐项销号的机制，做到条条要整改、件件有着落、事事有回音。

　　（四）强化督促检查，全面成果转化。加强整改落实日常监督，对整改出现的重大问题第一时间上报，及时发现问题、解决问题；同时局党组注重把巡察整改与全面从严治党、班子队伍建设、统计基层基础工作等紧密结合起来，统筹推进、一体落实。坚持常态化长效性抓整改，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果，此次巡察集中整改共制定完善10项制度，推动问题真正得到解决，确保真改实改改到位。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想仍有差距的问题。一是针对学习的广度深度不够足问题，我局党组进一步健全完善党组理论学习中心组学习机制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，及时传达有关国家、省、市、县重要会议和文件精神，特别是习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神，以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等重要文件精神，确保党组会议“第一议题”内容全面、及时、有效；严格落实党组理论学习中心组、支部“三会一课”等制度，及时组织开展专题学习、研讨交流等活动，特别是党组成员做到学深悟透，要结合自身岗位工作实际，认真撰写研讨发言、心得体会等材料，严禁脱离实际、泛泛而谈。二是针对贯彻的力度精度不够大等问题，在学习中注重学用结合，坚持理论学习与统计的工作实际相结合，围绕推进泰宁县经济高质量发展，聚焦党委政府和社会关注的热点、难点，深入企业、项目业主单位开展专题调研，针对我县统计工作中存在的问题，提出行之有效的建议和意见，提高措施建议的精度、准度，积极做好服务发展、服务决策工作。如，召开基层统计业务培训25场760余人次，持续提升基层统计人员专业水平和业务能力，会同发改、工信、住建等部门组建“服务企业小分队”，对全县规上工业、规上服务业、限上商贸等重点专业企业开展现场实地走访调研150余家次，全面了解掌握企业实际生产经营状况及存在的问题和困难，撰写专业分析调研分析报告5篇。

　　2.关于贯彻落实上级决策部署存在薄弱环节的问题。一是针对重大迎检工作统筹落实不够有力问题，对涉及我县的重大统计工作检查，局党组要高度重视，第一时间向县委、县政府主要领导汇报，及时呈报迎检方案、加强部门乡镇联动、积极向上对接沟通，取得各方面的支持与理解，切实解决思想认识上存在的不全面、不深刻、不到位的问题。2021年9月国家统计督察结束后，我局多次圆满完成配合省级统计数据质量现场核查工作。二是针对开展贯彻落实防惩统计造假弄虚作假专项工作不到位问题，局党组先后召开6次会议，传达学习和研究部署防惩统计造假专题会议精神，扎实开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，建立由局主要领导任组长、分管领导任副组长的专项治理行动领导小组，先后印发了《泰宁县统计局关于印发统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案的通知》（泰统〔2023〕6号）、《泰宁县统计局关于印发统计数据质量自查自纠工作方案的通知》（泰统〔2023〕7号）、《中共泰宁县统计局党组关于印发<贯彻落实习近平总书记关于防治统计造假重要批示精神实施方案>的通知》（泰统党组〔2023〕8号）。加强数据报送的“事前、事中、事后”质量审核，指导企业健全统计原始记录和统计台账，切实做到不虚报、不瞒报、不漏报深入企业、项目业主单位开展数据质量和入退库情况自查自纠，累计核查入退库企业120余家，对发现的数据质量问题及时进行修正。2023年5月份及时编印《泰宁统计业务工作手册》和《统计源头数据质量核查办法(试行)》，共发放县委、县政府等四套领导班子成员和乡镇、部门主要领导、分管领导、统计员150余份。

　　3.关于统计部门职能职责履行不够到位的问题。一是针对推动统计调研分析、服务高质量发展有差距问题，局党组结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“五经普”单位清查工作，党组成员带队深入乡（镇）、村（居）、企业开展大走访活动，落实每季度开展经济运行分析制度，对重点经济指标开展一月一研判，及时撰写高质量的统计调研分析报告，今年以来，共撰写专业调研分析报告5篇、经济运行分析21篇，为县委、县政府准确研判形势、科学决策提供参考。二是针对统计监督执法不够规范问题，局党组加强对统计监督执法工作的研究部署，积极组织、全力支持局统计执法人员参加省、市统计法治业务培训，规范统计执法检查流程，今年省统计执法监督局已经选调我局优秀执法骨干2人次参加省级统计执法检查、1名执法骨干参加全省统计督察，有力地提高了我县统计执法人员业务水平和执法实践经验。按照《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《福建省统计行政处罚自由裁量权实施办法》等统计法律法规，加大执法检查力度，采取自查、核查、督查等执法检查，严肃查处统计违纪违法行为，依法追究统计违纪违法责任人的统计法律责任。今年8月份，按照“双随机”原则，对3个乡镇20家企业开展统计造假屡禁难绝专项执法检查，对其中存在统计违纪违法行为的3家企业进行立案，目前案件正在进一步处理中。对2018年以来的执法案件卷宗内页进行全面梳理复核，规范统计行政执法文书，提升文书质量。三是针对部门文书档案管理存在漏洞问题，局党组健全完善《泰宁县统计制度汇编》（收发文管理和档案管理制度），规范文书收发、流转、传阅、保管、归档等程序；及时调整收发文和档案管理人员，明确岗位职责，强化学习培训；全面梳理局党组2022年以来的文书档案，分类规范管理，对所有收件函进行登记管理，特别是对有关涉密文件加强专柜管理，避免与一般性文件混合登记存放，对文书档案及时装订归档。

　　4.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。一是针对局党组对意识形态工作极端重要性认识不足等问题，局党组充分认识意识形态工作的极端重要性，高度重视意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，及时召开意识形态工作专题会议，对意识形态工作进行分析研判，研究部署年度意识形态工作，制定  《泰宁县统计局党组落实网络意识形态工作责任制实施方案》（泰统组〔2023〕16号），落实网络意识形态工作责任制，及时撰写《中共泰宁县统计局党组关于2023年度落实意识形态工作责任制情况的报告》（泰统组〔2023〕24号），切实把网络意识形态责任扛在肩上、工作抓在手上。二是针对部分党组成员未将意识形态工作纳入年度述责述廉重要内容或仅一笔带过等问题，严格落实意识形态党组成员“一岗双责”责任制，在民主生活会、年度述职述廉、年度述责述廉报告中，局党组班子及成员要规范汇报落实意识形态工作责任制情况，正确规范使用政治用语。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　5.关于形式主义、官僚主义作风仍然存在的问题。一是针对下基层下企业“走马观花”较多问题，成立服务企业小分队，开展企业“大走访”活动，扎实深入乡镇、深入企业开展调研，及时、全面、详细掌握第一手资料，规范走访工作记录和相关统计台账，重点发现问题，积极主动帮助乡镇、企业解决各项统计业务问题和困难，今年以来，及时撰写高质量调研分析报告、综合分析等26篇。二是针对工作计划、总结流于形式问题，及时召开局党组会议，传达学习国家、省、市统计工作会议精神及县委、县政府有关会议文件精神，研究讨论全年工作目标、制定切实可行的工作计划，在严格执行履职过程中，及时督促检查指导，总结经验、发现问题、整改落实，做到年初有计划、年中有小结、年终有总结。明确党组、支部工作负责人，加强业务学习培训，提升党建业务水平。

　　6.关于干部队伍作风建设不紧不实的问题。一是针对干部日常管理“宽松软”问题，局党组进一步组织学习《加强干部“八小时之外”管理监督工作暂行办法》《三明市党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》等文件精神，健全干部日常管理制度，严格执行每日考勤签到及请销假制度，将干部日常管理及考勤工作纳入干部绩效管理，提升思想认识，加强管理监督，严格执行党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的报告制度和干部“八小时之外”有关情况报告制度，对重大节假日前开展集体廉政谈话。二是针对干部创先争优的“精气神”不足问题，严格执行《中共泰宁县委组织部关于开展公务员平时考核工作的通知》（泰委组干〔2022〕15号）文件精神，将平时考核结果与年终考核结果相挂钩，有效提升全局干部创先争优的“精气神”。深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，聚焦“抓重大项目、促高质量发展”工作，深化“勇担当、促攻坚、建新功”专项行动，把争优、争先、争效贯穿全年工作，推动各项重点任务落到实处。紧紧围绕县委、县政府中心工作，加强部门协作，强化分析研究，注重数据解读，为县委、县政府提供可行有效的意见建议。2022年以来，县里未将招商引资、旅游营销等方面工作纳入我局绩效目标考评内容，但局党组2023年还是积极向上争取到省、市统计局第五次全国经济普查补助资金21万元，争取到“国家统计局三明调查系统统计信息分析与公文写作技能培训班”于12月6日-8日在泰宁举办，参加培训人员达40多人，期间国家统计局福建调查总队领导、中国信息报社领导等莅临我县指导调研。

　　7.关于财务基础工作不够扎实的问题。一是针对入账票据不完整问题，对2018年8月-2020年1月，局机关累计支付19笔共3.8万元邮电费，及时与电信部门核对，重新补开全部正式付款票据。二是针对部分款项未经审签支付问题，对2018年8月-2020年1月，局机关累计支付21笔共4.182万元的邮电费及短信费、2019年-2021年3月累计划转代扣个人工会会员费14笔共7539.89元，局领导未审签问题，财务人员完成重新审核，局领导再次审核、补签。三是针对单位收支管理存在虚增问题，局财务人员加强业务学习，严格执行专项资金专项使用，按照资金拨付要求和操作流程，规范资金使用收支分类及资金拨付审核流程，进一步完善财务制度约束，严防此类问题再次出现。针对以上问题，局党组及时对相关财务人员进行廉政提醒谈话，全面完成相关问题整改。

　　8.关于单位内控制度管理不够严格，存在廉政风险的问题。一是针对固定资产购置未列入账内管理问题，局党组对相关财务人员进行了提醒谈话，要求财务人员加强单位内控制度的学习，提高财务管理业务水平，完善固定资产管理制度，规范固定资产登记入账管理。对2018年11月，局机关购置总额2.88万元的手持式平板电脑20台，重新核实列入固定资产核算管理。二是针对政府采购制度执行不到位问题，根据政府采购网相关文件要求，认真落实政府采购流转、办理相关程序，规范采购流程。三是针对工程项目施工单位确定不符合要求问题，对相关责任人员进行了提醒谈话，要求严格落实党组议事决策制度，重大工程项目建设必须经过党组会议研究讨论，按照相关招投标、询价比选程序进行，明确相关工程建设要求，严格审核把关，规范项目工程款支付方式，提升项目资金使用效益。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　9.关于党组领导作用弱化的问题。一是针对局党组负责人在主动转变角色、领导全局工作上信心不足、适应偏慢等问题，局党组负责人面对新的岗位、新的工作内容，迅速进入角色，加强政治和业务学习，领导全局积极主动作为。二是针对党组“三重一大”制度执行、工作部署存在薄弱环节问题，完善党组议事决策制度，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，系统、全面学习《中共泰宁县委印发<关于进一步规范“三重一大”事项集体决策制度的实施办法>的通知》文件精神，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，认真贯彻民主集中制，及时召开局党组会议研究决策，研究会议议题时列席人员不参与表态表决，进一步规范党组会会议记录。

　　10.关于重业务、轻党建现象较为明显的问题。针对局党组履行党建主体责任意识不够强等问题，局党组把落实党建主体责任作为重中之重来抓，将党建工作与统计业务工作同部署、同落实、同检查。局党组书记切实履行第一责任，党组成员根据工作分工认真履行“一岗双责”，坚持问题导向，抓好责任落实。结合我局实际，认真制定年度党建工作计划、党日活动计划，做到既有“党性党味”，又有特色亮点；按照县直机关党工委《关于开展党支部评级定星管理试评工作的通知》文件精神，全面提升党支部标准化规范化建设水平，积极争创“星级”党支部，提升党组织凝聚力、吸引力。今年以来，1名35岁以下年轻发展对象转入预备党员，2位青年干部职工及时提交入党申请书。

　　11.关于党内政治生活不够严肃的问题。一是针对民主生活会召开前，班子成员谈心谈话内容简单、覆盖面不广，部分党组成员检视剖析材料撰写不认真、不全面等问题，局党组严格对照民主生活会召开要求，规范民主生活会程序，严格落实谈心谈话制度，领导班子主要负责人与班子成员之间，班子成员之间，班子成员与分管单位主要负责同志，领导班子成员与支部党员代表深入开展谈心谈话，沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白，并做好相关记录。二是针对个别党组成员2020年度-2022年度民主生活会发言材料中问题原因剖析和改进措施内容基本一致等问题，局党组对相关人员进行了提醒谈话，要求从严规范召开民主生活会工作流程。民主生活会召开前，局党组和党组成员严格按照民主生活会要求，紧密结合实际，认真全面地撰写检视剖析材料；检视剖析材料中要逐项进行对照检查，深入查摆当前存在的突出问题，深刻剖析问题根源，针对性提出改进措施，做到见人见事见思想；要求逐项报告个人重大事项报告等有关情况。民主生活会上，认真开展批评与相互批评，做到既深刻剖析和检视自己，又开诚布公相互批评，逐项说明个人重大事项报告等有关情况。

　　12.关于干部选拔任用制度执行不规范的问题。一是针对党管干部原则不落实问题，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定精神，对干部人事议题，召开局党组会议研究；严格按照党组会议工作规则，研究会议议题时，出席人员为党组成员，列席人员不得进行表态表决。涉及干部人事文件，明确要求以局党组行文，规范发文程序，提高发文质量。二是针对回避制度执行不严问题，召开局党组会议前，明确参会人员，严格执行“回避”制度，尤其是涉及人事等议题时，严肃工作纪律，规范会议记录，坚决避免此类问题再次发生。

　　13.关于落实全面从严治党主体责任不够扎实的问题。一是针对局党组履行全面从严治党主体责任意识不够强问题，局党组把落实全面从严治党主体责任作为重中之重来抓，及时召开全面从严治党专题会议，研究部署全面从严治党各项工作，及时印发全面从严治党工作计划、党风廉政建设工作计划等，同时按照县委及各有关部门要求及时印发各类责任清单。二是针对党风廉政建设“一岗双责”落实不够有力问题，局党组书记切实履行第一责任，党组成员认真履行“一岗双责”，及时进行集体廉政谈话、廉政责任谈话等，谈话做到全覆盖，强化谈话针对性。共开展集体廉政谈话4次、廉政责任谈话23人次、警示教育活动7场，特别是针对巡察反馈被函询、行政处罚的相关人员进行了提醒谈话，突出用“身边事”教育“身边人”，深化以案促改。三是针对落实巡察整改主体责任有差距问题。进一步健全完善考勤管理、财务管理、“三重一大”事项集体决策等制度机制，坚持问题举一反三，全面自查自纠，从源头上完善举措、堵塞漏洞，坚决防止问题反弹回潮；明确专人负责管理，及时逐条逐项收集巡察整改材料，并及时分类装订归档，持续巩固巡察整改工作成果。

　　三、健全长效机制，巩固整改成果

　　局党组要立足长远，举一反三，不断巩固现有整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的行动将整改成效推进统计各项工作。

　　（一）进一步加强政治理论学习。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步提高政治站位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把旗帜鲜明讲政治贯穿于统计工作全过程、各方面。持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，把科学理论转化为推动统计事业发展的强大动力。

　　（二）进一步强化统计担当作为。切实履行统计信息、咨询、监督和参谋职能，加强对重点行业、重点企业、重点项目的跟踪监测，精心组织、全力推进我县第五次全国经济普查各项工作，为县委、县政府准确研判形势、科学决策提供参考。持续深化全市统计基层基础工作建设年活动，严格落实统计工作各业务流程要求和“事前、事中、事后”数据质量审核机制，确保依法统计、应统尽统、统必合规。严格按照省、市统一部署，扎实推进统计造假屡禁难绝专项治理行动，进一步加强统计业务指导，不断提升统计工作制度化、规范化水平。

　　（三）进一步推进全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，认真落实全面从严治党主体责任，严格按照党章党规党纪要求和中央八项规定精神，紧盯“四风”新表现、新动向，强化提醒监督，对顶风违纪的严肃处理，坚决防止“四风”问题反弹回潮。结合全县经济社会发展情况，强化经济运行分析研判，下沉企业项目一线，大兴调查研究之风，坚持问题导向，增强调研实效。

　　（四）进一步健全巡察整改长效机制。把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，综合运用、持续巩固巡察整改成果，通过健全完善体制机制将巡察整改措施制度化、长效化，把巡察整改中形成的好经验、好做法总结升华为制度，靠制度的持续激励和约束形成长效机制，促使广大统计党员干部尊崇制度、遵守制度、捍卫制度。对本轮巡察整改和上届巡察整改建立的机制制度，坚持持续跟踪检查督促，做到目标不变、标准不降、力度不减。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-7839619；通信地址：泰宁县和平中街25号政务大楼南二楼213室，邮政编码：354400；电子邮箱：tntjjfzg@163.com。

中共泰宁县统计局党组

　　2023年12月28日