根据县委巡察工作的统一部署，2022年10月26日至12月4日，县委第一巡察组对下渠镇党委开展了巡察。并于2023年2月16日反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、全面抓好整改落实工作，坚定扛牢巡察整改主体责任

　　一是统一思想，提高站位。2023年2月16日，镇党委收到巡察一组的反馈意见，镇党委高度重视，研究部署巡察整改工作，要求各班子成员切实统一思想，提高政治站位，切实增强对巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，客观对待巡察反馈问题，以高度的政治责任感不折不扣完成整改任务。二是加强领导，明确责任。下渠镇成立以党委书记为责任领导，镇班子成员为领导小组成员的巡察整改工作小组，下设办公室，由纪委书记负责统筹协调、上传下达及收集汇总整改工作落实情况。各班子成员主动认领县涉及分管领域的问题，逐一制定整改措施，明确整改时限。镇党委先后4次专题召开巡察问题整改进度汇报会，切实推进巡察整改进展情况。镇党委召开县委巡察整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，进一步推动巡察整改工作往深处走、向实处抓。三是细化措施，扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，印发《关于落实县委巡察一组<关于巡察下渠镇党委的反馈意见>的整改方案》的通知，深入分析查找问题的根源，坚持问题导向，逐项制定整改落实的举措，细化分解任务，制定整改清单，明确责任人、责任部门和整改时限等，有效推动整改工作顺利开展。

　　二、巡察反馈问题的整改情况（此部分内容不宜公开内容不作为公开内容）

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

　　（1）关于学习的深度、精度存在不足的问题。

　　整改情况：一是做好即知即改。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为当前重要政治任务来抓，制定并下发《下渠镇2023年党委理论学习中心组专题学习方案》，以领导导学、研讨深学等方式，推动领导干部深入学习。二是做好制度落实。对照省委、市委精神和县委工作要求，印发《2023年下渠镇党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》。认真落实党委理论学习中心组学习考勤、集体研讨、学习档案管理、专题调研、学习通报等制度。三是做好会前准备。要求中心组成员结合分管工作和个人实际，认真学习指定书目和材料，精心准备发言提纲，积极开展研讨交流。已组织学习8次，并开展县管干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班线下学习研讨。

　　（2）关于学用结合、做实做优方面还有差距的问题。

　　整改情况：一是加强理论学习。镇党委（扩大）会每半年听取和研究部署生态环保工作，深入学习习近平生态文明思想和有关耕地保护工作指示精神学习，提高理论联系实际能力，做到用科学理论指导下渠发展，切实抓好污染防治，严守耕地保护红线等工作，力求各块工作有新进展、新突破，做到学用紧密结合。二是加强环保监管。今年以来，共组织镇生态综合管护队常态化开展环保网格巡查2844次，解决问题111个；每季度对镇域内加工企业进行环保巡次；已完成和润活性炭厂环保设备升级改造。三是落实生态整治。针对大渠村元坑组小龙虾养殖厂问题，已完成土地客土并追回2年承租资金。

　　2.推进实施乡村振兴战略不够有力。  

　　（3）关于镇村特色精品培育相对滞后的问题。

　　整改情况：一是把牢前进方向。立足“田园下渠”定位，以“宜居宜业 和美乡村建设”为抓手，围绕乡村振兴试点示范建设、农村人居环境整治及农业特色产业发展等重点工作，依托“一村一品”专业村等机遇，重点打造仁寿溪闽台农业产业园，争创中、高级版“绿盈乡村”，统筹推进乡村振兴，以新产业、新业态、新模式不断催生新增长，依托“寻真味--美叔”“田园下渠”抖音号，打造电商小镇，助推下渠经济社会高质量发展。二是加强业务学习。学习其他优秀乡镇经验做法，加强分管领导和业务经办人员业务学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。

　　（4）关于存在重建设轻管护现象的问题。

　　整改情况：一是健全管护机制。制定《下渠镇绿化养护制度》，进一步明确集镇管护范围和绿化管护员工作职责，定期检查绿化管护情况；完善保洁员日常管理制度，明确具体工作职责，强化日常监管，定期或不定期进行抽查，确保工作落实到位。二是加强环境整治。依托房长制加强对“两违”的巡查力度，做到发现一起制止一起，已争取资金70万元用于宁路村上宁路组、大渠村村部周边等部分村组“两违”现象，提升农村人居环境。

　　（5）关于一些民生社会保障存在薄弱环节的问题。

　　整改情况：一是强化农村饮水保障。加大民生项目资金争取力度，依托农村饮水维修养护工程，加强对集镇水厂管护，加大投入提升渠口村、大湖村和大渠村饮水工程，积极推进我镇城乡供水一体化工作，目前已对大渠村实施2022年农村饮水维修养护工程，新建了一个过滤池，并增加了滤料，水质浑浊问题已得到有效改善。二是优化居民养老服务。下渠镇长者食堂（助餐点）项目已于2022年9月建成，10月开始试运营，通过微信群、进村入户、村村响等形式广泛宣传，探索通过“食堂+学堂”的方式丰富提升，鼓励更多60岁以上老人到食堂报名用餐，确保长者食堂的运营质量，提高食堂使用率。三是开展敬老活动。定期在重要节日、时间节点组织开展敬老爱老活动，向参与活动的160多名老年人宣传关于食堂运营情况，提高知晓率，营造文明乡镇良好精神氛围。

　　3.贯彻落实上级决策部署仍有差距。    

　　（6）关于聚焦“三提三效”，落实开展“勇担当、促攻坚、建新功”专项行动成效不够明显的问题。

　　整改情况：一是推进项目进度。大渠溪支流下渠段河道整治工程项目指挥部将继续督促好施工单位加快项目建设进度，目前该项目已全部完工；下渠镇新时代文明实践所建设项目，已经完成各功能区划分布置，建设了便民服务中心、学雷锋志愿服务站、综合网格大厅及宣传氛围营造等板块，并邀请市、县部门到场指导并已投入使用；集镇禁毒公园已完成建设。二是强化担当作为。深入贯彻落实县委深化“勇担当、促攻坚、建新功”专项行动，在全镇范围内深入开展“察实情、重实干、提实效”专项行动，不断提振干部干事创业精气神，提升工作实效。

　　（7）关于规范水产养殖日常监管不够到位的问题。

　　整改情况：一是落实问题整改。我镇经济发展综合服务中心已会同渠口村两委干部，与下渠辉煌家庭农场负责人张清贵进行约谈，牛蛙已清理完毕，养殖设施全部拆除，并给予渠口村党支部书记，村委会主任丁谋忠提醒谈话；二是加强业务学习。2月28日，我镇召开2023年第一季度农业工作会议，组织学习了《2022年泰宁县水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”实施方案》（泰农〔2022〕14号）《泰宁县人民政府关于进一步规范水产养殖的通知》（泰政文〔2018〕24号）等文件精神，强化镇、村两级干部底线思维和红线意识。

　　（8）关于落实禁火防火工作不够严格的问题。

　　整改情况：一是强化组织领导。2023年1-5月组织召开森林防灭火工作部署会议4次，压实镇村干部的工作责任，签订森林防灭火承诺书1200余份，进一步提升群众防火意识。二是织密宣传网。对我镇损坏的4面森林防火广告进行重新更换，4-5月份新悬挂防火宣传横幅26条。在春季禁火令期间，制定每日防火巡逻宣传表，组织镇村干部分片包区将防火宣传覆盖到每家每户，同时发动宣传车辆，全天在各重点防火区域开展宣传。在非禁严期常态化开展防火宣传5场。三是强化火源管控。组织镇村干部下沉狠抓火源管控，严格把关用火审批，确保非禁严期林地用火和农事用火安全，2023年1—5月禁火令期间，我镇未发生一起火情。

　　4.防范化解重大风险责任意识不够强。

　　（9）关于安全生产事故时有发生的问题。

　　整改情况：一是压实工作责任。组织召开安全生产工作相关会议6次，对我镇安全生产形势进行分析研判，并就每一阶段安全生产工作重点进行安排部署；二是强化督导检查。开展各行业领域安全生产督导检查9次，累计排查出安全隐患45条，均已整改完成。扎实开展重大隐患排查整治，排查出重大安全隐患（红色隐患）1条，目前已完成整改。三是强化安全生产教育。深入各生产经营单位开展安全宣传11次，并督促辖区内各生产经营单位落实好安全生产主体责任，要求企业负责人定期对企业职工开展安全生产培训，向企业和沿街生产经营单位发放《安全生产一封信》15封；结合下村日开展安全生产入户宣传12场，利用圩日开展安全集中宣传8场，开展安全知识进校园活动4场，进一步提升群众和青少年安全意识。

　　（10）关于农村三轮垃圾清运车运行存在严重安全隐患的问题。

　　整改措施：一是落实安全制度。已对镇、村两级保洁员补签车辆安全使用协议，同时进行交通安全培训，增强交通安全意识，规范驾驶行为，并要求保洁员每天使用车辆前对其进行检查，刹车是否正常、轮胎是否有鼓包，每周针对车辆的重要部位进行自检。二是及时购买保险。已对12个村的保洁员购买了人身意外险。三是完成车辆回收。已将大渠村、上渠村、下渠村、大坑村、王坑村、新田村不符合规范的三轮车收归村委会并停放在村部停车场，已不再使用。

　　5.落实意识形态工作责任制有差距。

　　（11）镇党委、政府对意识形态工作的极端重要性认识不足。

　　整改情况：一是落实好意识形态“2111”工作机制，加强意识形态专题研究、专题汇报、专项督查和专题学习工作。常态化开展意识形态专项检查、日常督查，推动镇村两级全面落实意识形态工作责任制，织密意识形态安全“防护网”，切实维护全镇意识形态安全。二是编制印发《下渠镇2023年意识形态工作责任制实施方案》，并于1月16日召开党委理论学习中心组学习中共中央办公厅颁布的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，切实加强对意识形态工作的认识。三是对班子民主生活会检视剖析、述责述廉等材料进行“回头看”，确保意识形态工作内容详实具体。四是坚持结合周二驻村日开展公共领域宣传载体检查，及时纠正各村宣传横幅卷边、悬挂不正等问题。五是落实信息“三审制”，对照镇党政班子分工，新闻信息由站所负责人编辑初审、业务分管领导责任审核、宣传委员定稿审核。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　6.形式主义、官僚主义仍然不同程度存在。

　　（12）关于文风会风整治不够到位的问题。

　　整改情况：一是已完成党委会、班子会会议记录合并撰写工作。二是今年来严格落实会议报备制度，就对会议的内容、召开形式、参加人数、会议时长等严格控制，截至5月中旬，已召开的8次镇党委（扩大）会议中仅有1次要求各村主干参会，其中，学习议题主要以书面传达方式下发至各村学习，工作议题按照实际要求仅安排相关站所和所涉及村村主干参加。

　　（13）关于学习档案资料、调研文章照搬照套的问题。

　　整改情况：一是落实好中心组学习相关制度，目前已组织学习8次，均按照相关要求组织开展，及时对照档案材料要求做

　　好整理。二是深入学习贯彻党中央关于大兴调查研究的决策部署，组织党政班子走出办公室、走进村组，确保学习、调研不“走过场”。

　　（14）关于开通党员远程教育服务实效不大的问题。

　　整改情况：一是已对宁路村、红地村、新田村、王坑村远程教育系统进行检修，依托党员大会，组织各村党员开展远程线上答题2次，并开展线上学习2次。二是已规范远程教育系统定期检查制度，每季度组织广电公司对各村远程系统进行检查一次，确保教育系统长期有效。

　　7.干部队伍管理“宽松软”，不作为、慢作为现象时有发生。

　　（15）关于干部日常考勤管理不够严厉的问题。

　　整改情况：一是深入贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署、市委“抓重大项目，促高质量发展”工作部署和县委深化“勇担当、促攻坚、建新功”专项行动，以“深化作风建设年”为统领，以重点工作突破为支撑，在全镇范围内深入开展“察实情、重实干、提实效”专项行动，出台《下渠镇开展“察实情、重实干、提实效”专项行动的工作方案》，要求全镇干部讲政治、守规矩、严作风。并严格督促全镇干部职工落实好下渠镇内控管理制度相关规定要求，定期组织镇纪委等抽查考勤值班值守等制度落实情况，特别针对森林防火、防汛备汛等重点时期开展重点督查，每月对考勤制度落实不到位的个人进行通报。二是针对被省效能办通报预警问题，已根据有关规定对下渠镇行政服务大厅相关工作人员予以效能问责（诫勉教育），给予相应处罚，镇分管领导已对相关工作人员进行单个谈话并督促落实整改。2022年9月已对相关工作人员予以通报批评处理，并重申便民服务中心规章制度，2022年9月以来，上级视频巡查再无发现类似情况。

　　（16）关于农村居民社保养老金领取资格核查认证工作不够严谨的问题。

　　整改情况：一是加强宣传。开展墟日宣传，通过宣传单、LED电子屏等媒介在下渠集镇上进行宣传。二是政策进村。利用周二下村日时间，走村入户与村民面对面进行基本养老金政策方面的宣传，进一步提高群众对违规领取基本养老金对国家利益造成的损失的认识。三是加大摸排力度。要求各村社保协理员每月要加大摸排力度，对满60周岁死亡人员及时上报县社保中心、医保、残联、民政等部门，坚决杜绝重复领取和死亡冒领情况发生。

　　（17）关于农村公路日常养护管理不够严格的问题。

　　整改情况：一是要求养护单位每两周对养护道路进行杂草清理，专管员每周对辖区内所有乡村道路进行巡查，发现问题及时通知养护单位，养护单位在两个工作日内要及时清理，遇到大雨天气，如有出现溜方、道路堵塞现象，养护单位立即对其进行整改，确保道路通畅。二是镇交通站工作人员每周对养护成效及问题整改情况进行督察，并将督查整改情况和管理成效与养护单位工资绩效挂钩，从严从细做好农村公路养护工作。

　　（18）关于天然商品林停伐管护补助不到位的问题。

　　整改情况：一是推进资金发放。召开专题会议部署推进天然商品林停伐管护补助工作，强化政策宣传。截至目前，2018年-2022年各年度天然商品林停伐管护补助发放率已达94.49%。二是推进矛盾化解。针对因联户及山场争议等原因暂未签订补助协议的农户，积极组织镇、村干部上门协调解决问题，并利用清明、五一等节假日返乡契机，加快调解进度，做到发放一笔销号一笔，对确因历史遗留原因暂难立即发放的补助资金，形成工作台账，持续推动资金发放到位。

　　8.违反中央八项规定及其实施细则精神仍有发生。

　　（19）关于公务接待管理不规范的问题。

　　整改情况：一是已组织工作人员系统深入学习《泰宁县党政机关国内公务接待管理实施细则》等文件精神，确保在工作中做到从严执行工作制度，从严把控接待标准，从严规范接待程序；二是已完成往期公务接待单据全面自查自纠工作，确保公务接待标准化、规范化。

　　（20）关于超标准、超范围发放津补贴的问题。

　　整改情况：一是建立问题清单。根据《关于印发泰宁县村集体财务管理制度的通知》（泰农综〔2022〕27号）等相关文件规定，对照违规发放津补贴问题进行整改，及时收回各项违规发放的津补贴，逐一销号清零。二是明确发放标准。组织各村村干部加强财务管理制度学习，明晰各项津补贴发放范围和额度上限，严格按照各级有关规定发放津补贴，避免此类情况再次发生。三是完成问题整改。已追回违规发放津补贴共计10780元。

　　9.财务会计制度执行不严格。

　　（21）关于支出审核把关不严的问题。

　　整改情况：一是逐项梳理整改。镇财政所已收回政府多支付修理款144元，款项已汇入财政所户头。大坑村、红地村已收回重复发放320元会务补贴和重复报支350元报刊款，渠里村已补充完整报刊款征订明细清单、新田村已完善相关领票据材料。二是压实工作责任。给予镇经管站负责人丁茜芳提醒谈话，对照问题清单，举一反三，对账务进行自查自纠，强化学习培训，组织各村开展财务制度学习，进一步规范镇、村两级财务行为，从细从实从严做好财务审核把关。

　　（22）关于白条入账现象仍然存在的问题。

　　整改情况：一是对发现白条入账问题进行集中清理和整改，责令大湖村、大坑村、大渠村、宁路村于4月1日前补齐相关财务票据，涉及村已将相关税务发票补开完毕，并给予涉及村党支部书记，村委会主任提醒谈话。二是以巡察反馈意见为突破口，进一步强化资金管理，严禁白条入账，规范原始凭证，严格报销手续。三是根据《关于印发泰宁县村集体财务管理制度的通知》（泰农综〔2022〕27号），完善村集体财务管理制度，组织各村书记、出纳等相关人员开展财务管理培训，并加强村级财务人员培训，提升财务人员履职能力，加强会计基础工作，严肃财经纪律。

　　（23）关于固定资产管理不够到位的问题。

　　整改情况：一是加强资产管理。对未登记的村级固定资产已及时在2023年度第一季度账务上进行补登，同时组织各村再次开展固定资产清查工作，确保账实相符。其中经核查账务系统，陈元村垃圾车已于2019年3月14#凭证进行登账。二是形成长效机制。建立各村固定资产台账，要求各村对固定资产开展一年一清理核查，并形成长效机制，避免村集体资产流失风险。

　　10.工程项目管理制度不够健全。

　　（24）关于项目合同管理不严格的问题。

　　整改情况：一是定期组织培训。学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》等文件，通过2023年5月、6月开展“青年讲坛”关于工程资金管理、工程项目管理授课，提高工作人员业务能力和合同精神，严格按照合同约定进行款项支付、质保金缴付，严密工程内业资料时间逻辑，进一步加强工程材料审核把关力度。二是完善内页资料。已对下渠新时代文明活动中心加固装修工程项目材料重新梳理和更正，同时审核同类型相关项目材料，进一步加强项目合同管理。三是严肃追责问责。针对大湖村骨灰楼堂改造、修缮项目3家参与投标企业实际均由施工方挂靠联系的问题，已对大湖村党支部副书记李斌党纪立案。

　　（25）关于项目招投标管理不规范的问题。

　　整改情况：一是健全制度管理。进一步健全下渠镇工程项目管理制度，规范招投标管理，建立材料收集整理管理制度，明确施工材料的收集与整理，依法依规开展招标、评标、投标等工作，修订印发《下渠镇工程建设项目招投标实施方案》，规范招投标管理。二是加强政策学习。定期组织工作人员学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》等文件，强化招标代理公司、施工单位资质审核和招投标文件把关，确保招投标工作公平、公正、公开。三是严肃追责问责。给予时镇任村建站负责人吴恭伟提醒谈话。

　　（26）关于施工预算、结算审核把关不严的问题。

　　整改情况：一是已追回下渠学校路口及政府停车场环境综合整治项目施工方福建金赢铜建设工程有限公司多计工程款4249元。二是对大坑村观赏鱼轮虫实验基地建设项目进行核查，发现大坑村观赏鱼轮虫实验基地建设项目预算编制出现重复计算，但项目竣工决算无此类问题。三是加强项目工程领域警示教育，组织全镇干部参加项目工作专题培训会，进一步增强工作人员责任心，加强项目设计、造价预算等方面的审核把关力度，杜绝出现重复计算、不合理设计等问题。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　11.党委领导决策机制不够健全。

　　（27）关于镇党委、政府领导全局的作用未充分发挥的问题。

　　整改情况：一是规范决策机制。明确镇党委、政府权责边界，严格执行党委议事规则，定期召开党委会议研究贯彻落实党的路线方针政策、上级党委的重要指示和全镇重大建设项目等重大问题。二是加强督促检查。加强对党委会议形成的决议和决定进行跟踪督办，督促有关人员抓好落实，并定期收集通报落实情况。三是规范工作程序。按照相关组织原则，根据机构改革实施方案具体要求，由党委对全镇干部的人事任免事宜进行具体研究，改变分工代替任免的情形，进一步强化对干部队伍的管理。

　　12.抓党建主体责任履行不够到位。

　　（28）关于镇党委、政府没有做到党建与业务同研究、同部署、同落实的问题。

　　整改情况：一是抓实跨村联建。严格按照“深学争优 敢为争先 实干争效”的要求，大力推进联建村党群服务中心、大坑村党建长廊、下渠学校劳动教育实践基地后续工作。加快推进联建村民生基础设施、黄花菜加工厂建设，推动黄花菜等特色产业扩面发展，常态化开展工作督查，推动工作有进展、有成效。二是强化督查整改。由党建办、纪委、村建站等相关站所常态化开展联合督查，全覆盖式对各行政村的党群服务中心等村级组织活动场所建设、村级党组织党建工作内容开展督查，对存在的问题做到及时反馈、及时整改、及时“回头看”，确保基层党建质量不断提高，同时在2023年加快推进陈元村村级组织活动场所建设。三是规范党建工作。进一步规范工作制度，全体党政班子成员开会讨论研究年度组织工作要点，明确提出重点任务和工作要求，实现组织工作提质增效。带领各村党支部书记、致富能人、产业带头人开展实地学习、经验汲取，进一步提高基层活力。及时调整、配齐各村两委干部队伍，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。四是已依照县级组织工作要点制定我镇2023年度党建工作计划，并已提交党委会集体研究讨论。加快推进跨村联建进度，完成联建村党群服务中心和党建长廊建设，持续推进黄花菜加工厂等建设。2022年12月完成机关支部换届工作，配齐支部委员3名。

　　13.党内政治生活不够严肃。

　　（29）关于“三会一课”制度执行不到位的问题。

　　整改情况：一是强化党员教育管理，组织各村“两委”干部进行集中培训，对会议记录、发展党员程序、非公党支部日常管理等容易存在问题的领域，开展针对性的培训，将存在的共性问题进行集中解决，对存在的个性问题逐一化解，提高基层党组织党建工作的推动力。已对红地村党支部三会一课材料进行全面排查，对存在的问题立行立改，并对支部书记、组织委员进行批评教育。二是将对天马硅业党支部进行调整重组，充实支部队伍力量，确保三会一课能按要求进行。三是组织各支部组织委员进行三会一课专题培训，提高业务水平。

　　（30）关于党员民主评议把关不严的问题。

　　整改情况：一是规范组织生活程序。已对各基层党组织的组织生活进行进一步规范，将组织生活会程序、民主评议原则规范纳入村干部培训内容，由党建办和纪委牵头，指导各村对党员民主评议中存在的问题进行整改，将不适合列为优秀等次、合格等次的党员进行调整，并对相关村干部进行批评教育。二是严把党建工作质量。由各村挂包村领导深入各基层党组织对组织生活开展指导，对党内政治生活容易存在问题的领域进行初步把关，提高基层党建工作的质量。由党建办牵头做好各村上报材料的检查把关，将问题解决于前，并将党建材料纳入年度党建工作考核内容，推动各村党建材料规范化。

　　14.新发展党员审核把关不严。

　　（31）关于新发展党员审核把关不严的问题。

　　整改情况：一是推进专项整改。对巡察过程中发现的宁路村党员余某、下渠镇党员罗某等发展党员材料中存在的问题进行仔细核实，对存在的问题立行立改，完善党员档案、规范发展程序，并对相关党员进行批评教育。严格按照发展党员程序开展农村发展党员自查自纠，确保发展党员有质量、问题整改有实效。已组织人员排查下渠村党员罗某发展党员材料，更补积极分子思想汇报1篇，并对其本人进行批评教育。二是开展专题培训。由党建办牵头，对各村党支部书记、组织委员开展发展党员专题培训，对发展程序、书写规范等内容进行具体说明，进一步明确发展党员的基本程序和要求，确保发展党员程序规范、材料完整。三是提高工作要求。给予镇党建办负责人黄雷提醒谈话，并要求在今后的发展党员工作中，严格按照相关程序开展，由党建办指导各村党支部，党委组织委员不定期抽查发展党员材料，按程序报送材料至县委组织部审核，对抽查、审核中存在的问题即知即改。同时，将协审、函调等工作做在前面，确保发展对象政治上靠得住、纪律上守得严。

　　15.落实全面从严治党主体责任不够扎实。

　　（32）关于镇党委、政府管党治党责任意识不够强的问题。

　　整改情况：一是严格落实“两个责任”清单。切实增强主体责任意识，按相关文件要求每年召开2次党风廉政建设专题会议，制定并下发全面从严治党责任问题清单，已于3月20日召开党风廉政建设专题会。二是强化“一岗双责”责任意识。常态化开展监督检查，充分运用监督执纪“四种形态”抓早抓小，防微杜渐，规范班子成员“八小时”内外工作生活，加强警示教育，严于律己，自觉净化“三圈”，截至目前共召开警示教育大会5次。

　　16.镇纪委履行监督责任不够有力。

　　（33）关于镇纪委履行监督执纪问责职责不够靠前，对违纪党员处分程序把关不严的问题。

　　整改情况：一是进一步加强学习。组织镇纪委工作人员学习《乡镇纪委监察组监督检查审查调查工作》流程图，进一步加强对审查调查工作流程的学习，按要求履行监督责任，严格把关违纪党员处分程序，多次审核把关案件卷宗，避免再次出现此类问题。二是进一步提升履职尽责能力。加强对村级纪检干部培训管理，组织学习《关于进一步加强村级纪检委员队伍建设的若干措施的通知》，激活村级纪检委员“神经末梢”，筑牢第一道防线，推动下沉监督具体化常态化。各村通过创建“小微权力监督微信群”，公开监督方式，畅通群众反映问题渠道。三是进一步强化部门协作。联合镇党建办组织各村学习受处分党员的权利与义务相关知识，强化对各村“三会一课”、召开党员大会等情况的监督检查力度，重申受处分党员的权利与义务，严把受党纪处分党员的权利义务关。

　　（四）巡视巡察、审计、主题教育反馈意见等整改落实情况方面

　　17.落实巡察整改主体责任有偏差。

　　（34）镇党委、政府对个别巡察发现问题的整改，存在措施不够具体、落实不够有力的现象。

　　整改情况：一是严格落实巡察整改主体责任。督促相关责任人对巡察发现的问题提出具体举措，按要求及时整改，确保巡察整改落实见效。二是强化建章立制。进一步严格审核把关、规范巡察整改措施，建立相关规章制度。已修订《下渠镇工程项目建设管理办法》，加强工程项目材料审核把关，进一步规范招投标管理。三是强化督促检查。督促施工方补齐材料，督促健全工程项目管理制度，规范招投标管理，并开展监督检查，针对问题清单下发纪检监察建议书并督促整改，给予时任镇农技站工作人员林安宁谈话提醒。

　　18.镇纪委履行整改监督责任不够到位。

　　（35）镇纪委跟踪督促整改落实不够及时有力，充分运用执纪监督“四种形态”对相关问题责任人进行问责的力度不够。

　　整改情况：一是认真抓好整改。已第一时间收回下渠村向2名机关退休党员违规发放参加党员大会伙食及误工补贴1300元给予下渠村党支部书记，村委会主任黄以辉谈话提醒。二是开展专项检查。针对违规向机关退休党员发放党员大会伙食及误工补贴开展专项检查，将充分运用监督执纪“四种形态”对相关责任人进行问责。

　　19.巡察整改常态化制度化机制不健全。

　　（36）关于镇党委、政府推动巡察整改常抓长效力度不够大，未做到举一反三、标本兼治，个别问题存在边改边犯、改后又犯现象的问题。

　　整改情况：一是加大对巡察整改的跟踪反馈力度。制定整改方案、成立整改领导小组，在集中整改阶段每两周召开1次会议，并根据工作需要不定期召开专题会议，转为长效整改后，每两个月研究一次巡察整改工作，每半年报告长效整改进展情况，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，截至目前共召开4次巡察整改专题会议。二是严肃问责，强化结果运用。对专项监督检查中发现的问题适时进行通报，并对相关责任人开展批评教育。对作风“不严不实”、履责不到位、工作任务落实有偏差、整改落实不到位等问题比较突出的，由镇纪委书记(或委托其他班子成员)约谈主要负责人。三是推动建章立制。目前已完成修订、制定文件方案等8份材料。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　针对县委第一巡察组反馈问题和移交问题线索，逐一开展调查核实，综合运用监督执纪“四种形态”处理相关人员11人，其中，谈话提醒11人。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-7702657；通信地址：泰宁县下渠镇下渠街1号，邮政编码：354404；电子邮箱：fjtnxqx@163.com。

中共下渠镇委员会

　　2023年5月18日