各乡镇人民政府，县直有关单位：

　　根据《福建省财政厅 福建省商务厅 福建省农业农村厅关于调整并下达中央服务业发展资金的通知》（闽财外指〔2025〕12号）《三明市商务局 三明市财政局 三明市农业农村局关于做好2025年度县域商业建设行动资金申报工作的通知》（明商务商贸〔2025〕5号）等文件精神，按照省、市有关工作部署，结合我县实际，制定《2025年度泰宁县县域商业建设行动工作方案》。

　　现将工作方案印发给你们，请认真贯彻执行。

　　泰宁县工业和信息化局   泰宁县财政局

　　泰宁县农业农村局

　　2026年8月20日

2025年度泰宁县县域商业建设工作方案

　　为进一步加强我县县域商业体系建设，推动农村消费提质扩容，充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，提升县域商业体系建设成效，促进城乡融合发展，助力乡村振兴，现结合我县实际，制定本工作方案。

　　一、基本情况

　　泰宁县隶属三明市，位于福建省西北部，武夷山脉中段的杉岭支脉东南侧。北靠邵武，东连将乐，南邻明溪，西接建宁，西北紧贴江西黎川。县境东西宽64.2公里，南北长66.7公里，总面积1539.38平方公里。县常住人口10.1万人，常住人口城镇化率62.38%。下辖3镇6乡，111个行政村和6个居民委员会。全县现有1个综合商贸服务中心、10个乡镇商贸中心，111个村级便民商店，覆盖100%的行政村；建有1个县级物流配送中心，县域物流共同配送率约60%，乡镇快递物流站点全覆盖，行政村物流快递功能实现全覆盖。

　　二、目标任务

　　（一）总体目标

　　结合落实泰宁县市场体系建设、农业农村、供销、邮政等发展规划，通过实施“县域商业建设行动”，建立以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的立体化商业体系。到2025年达到增强型县域商业建设标准，建成2个提升型县城综合商贸服务中心、1个提升型县级物流配送中心，增强型乡镇商贸中心覆盖率达到30%以上，行政村增强型便民商店覆盖率达到30%以上，乡镇快递物流服务站点覆盖率100%，“快递进村”全覆盖。

　　（二）分年度目标

　　2025年，全县达到增强型县域商业建设标准，实现拥有2个提升型县城综合商贸服务中心；1个提升型县级物流配送中心；增强型以上乡镇商贸中心覆盖率达100%；增强型以上村级便民商店覆盖率72%；乡村快递通达率、“快递进村”覆盖率均达到100%；县域物流共同配送率达70%。

　　三、重点工作

　　（一）完善县乡村三级物流配送体系

　　对现有县乡村物流基础设施进行现代化改造，新建改造一批县级配送中心、乡镇快递物流站点、村级物流网点。整合邮政、供销、快递、商贸物流资源，优化城乡物流供给，基本满足县域农资、消费品下乡和农产品上行的双向流通需求。完善仓储、分拣、中转、包装、配送等物流设施设备。鼓励物流企业、电商平台下沉农村，加强数字赋能，推广客货邮融合、统仓共配模式，发展农村物流新业态，拓展城乡流通新场景，打造全覆盖、高效率的县乡村三级物流体系。（责任部门：县工信局、交通运输局、邮政分公司、各乡镇人民政府、）

　　（二）增强农产品上行动能

　　支持产地建设改造具有产后商品化处理功能的集配中心、产地仓等，鼓励研发应用产后初加工设施设备。支持农民合作社、家庭农场、中小微企业等建设农产品产地冷藏保鲜设施，配置信息采集设备，完善净化、预冷、分选、分级、包装等初加工设施设备。以农产品主产区、重要集散地和主销区为基础，提升产地初加工、批发和零售等环节功能，促进流通节点有效衔接，完善跨区域产销链条。依托农产品产地冷藏保鲜设施建设，进一步提升全省农产品产地贮藏保鲜和初加工能力，积极对接低温直销配送中心和区域性骨干农产品物流中心，构建“农产品产地—物流基地—直销城市”的产业链供应链。支持企业建设改造农产品商品化处理设施和用于农产品上行的仓储设施设备，支持授权企业建设改造区域公共品牌产品展销中心，培育形成若干条产销一体化的特色农产品电商供应链。（责任部门：县工信局、农业农村局、文旅局、供销社、各乡镇人民政府）

　　四、项目计划及资金安排

　　(一）项目遴选过程

　　根据省、市商务部门关于县域商业建设的有关通知要求，县工信局向各乡镇人民政府、有关商贸企业等公开征集县域商业体系建设项目，补充县域商业体系项目库，确定2025年度实施清单。市商务局实地察看申报项目，并组织专家评审，确定拟支持项目清单。

　　(二）拟支持项目情况

　　1.泰宁县现代智慧寄递产业园项目。项目以泰宁县中诚物流有限公司为承办单位，属于新建项目，总投资1250万元，建设周期2025年1月至2025年12月。项目建设含实施冷链及加工节点建设工程，包含现代全冷链智能堆放节点建设、集收储检测加工配送于一体的生鲜加工中心建设；建设分拣与产销对接核心载体，包含现代化分拣中心建设、布局超市配送及电商配套空间的农产品加工及销售中心建设；配置智能信息管理设施，包含RedPrairie、RFID等国际先进信息管理系统引进，适配智能堆放节点运营；购置先进加工分拣硬件，包含国内先进自动化拣货流水线、生鲜加工及电商销售适配的配套硬件，支撑一体化体系运转。项目建成后，形成“冷链智能管控+加工配送+分拣寄递+产销对接”一体化功能体系。依托全冷链智能堆放节点与智能信息系统，实现泰宁地区冷链生鲜精准储存、分类调度；借助自动化拣货流水线，保障大吞吐量生鲜高效分拣寄递；依托农产品加工及销售中心，衔接超市配送与电商销售，推动本地农产品产业化。同时整合资源降本增效，满足各类货品运力需求，助力提升区域冷链寄递服务能力。

　　2.泰宁县大田乡闽笋产销一体化项目。项目以泰宁县瑞田扶贫开发投资有限公司为承办单位，属于新建项目，总投资525万元，建设周期2022年1月至2025年8月。项目建设含实施烤笋交易中心更新提升工程，投入约268万元对烤笋交易中心进行硬件升级与功能优化，筑牢笋制品交易核心基础；购置笋加工核心设备，投入约72万元采购电烤房所需空气能果蔬烘干机等设备，更新加工工艺、减少空气污染；建设笋制品存储加工区域，投入约163万元打造笋制品分拣晾晒烘干保鲜存储区域，同步新建冷库及烤笋配套设施，保障产品品质；配套产销一体化辅助设施，含笋制品切片、装袋等加工辅助设备及“跨村联建”运营所需管理设施，支撑24小时全天候加工与产销衔接，助力提质增效。项目建成后，项目集中60余户零散笋农，更新加工工艺，减少制笋过程中的空气污染，采用烘烤、切片、装袋、冷藏的新型工艺，形成产销一体的闽笋食品加工产业链，实现24小时全天候加工，实现笋产品初加工的提质增效，同时提升笋竹产品效益和品牌效应，打造成闽赣笋制品交易中心；引用“跨村联建”管理运营模式，拓展农户收入渠道，同时，项目建成后可实现年新增零售额600万元，提供100余个“家门口”就业岗位，激活农村地区的发展潜能。

　　3.泰宁县运康草菇初加工升级项目项目以三明市运康农业科技有限公司为承办单位，属于改造项目，总投资240万元，建设周期2024年12月至2025年12月。项目建设含实施厂房标准化装修工程，优化草菇加工作业空间布局，完善通风、消毒等配套设施，确保符合食品加工卫生规范，筑牢安全加工基础；构建草菇冷链仓储体系，包含配置专业冷链设备，打造低温存储环境，减少草菇产后损耗、延长保质期；开展仓储功能区域优化工程，包含划分原料存储、加工半成品、成品存放专属区域，提升物资分类管理效率；实施加工设备升级配置项目，包含新购置热风烘干机、真空冻干机、草菇清洗机、分拣机、切根机，构建“清洗—分拣—切根—烘干/冻干”一体化初加工流水线，同步完善加工配套设施，保障标准化生产。项目建成后，充分发挥草菇初加工专业化功能：标准化装修的厂房符合食品加工卫生规范，为草菇安全加工提供基础保障；冷链仓储体系能维持草菇新鲜度，减少产后损耗，延长产品保质期；优化的仓储功能区域实现原料、半成品、成品分类存放，提升物资管理效率；“清洗—分拣—切根—烘干/冻干”一体化流水线，依托专业设备提升加工效率，保障草菇初加工标准化品质，助力泰宁县草菇产业提质增效，契合福建省县域商业建设行动中特色农产品加工升级需求，为县域草菇产业规模化发展提供支撑。

　　4.泰宁县石辋大峡谷茶叶生产加工项目。项目以泰宁县石辋大峡谷农业综合开发有限公司为承办单位，属于改造项目，总投资188.56万元，建设周期2024年1月至2025年9月。项目建设含实施储藏室基础建设工程，包含储藏室装修及存储空间优化；购置茶叶标准化加工核心设备，含烘干机（配套热风机、打散机、风干机）；配置茶叶高效转运设备，含茶叶转送机、电动三轮升降车；配套茶叶存储辅助设施，含茶叶铁桶及存储环境调控设备。项目建成后，实现“一体化茶叶生产加工中心”核心功能：规范茶叶分类存储，维持适宜温湿度环境，有效延长茶叶保质期，夯实基础存储保障；实现茶叶标准化烘干，减少人工加工误差，保障茶叶品质安全；茶叶转送机、电动三轮升降车提升茶叶转运效率，支撑“加工—转运—存储”一体化布局，降低流转损耗。整体形成“设备升级提效率、流程优化保品质、存储规范延周期”的良性格局，助力打造泰宁县石辋大峡谷茶叶加工示范节点，为县域茶叶产业专业化流程化升级、竞争力提升提供有力支撑。

　　5.泰宁两山生态茶叶初加工项目。项目以泰宁两山生态茶叶有限公司为承办单位，属于新建项目，总投资350.1万元，建设周期2025年6月至2025年12月。项目建设含实施茶叶加工及存储设施改造工程，包含2层茶叶厂房装修、2层茶叶仓库装修，筑牢规模化加工作业与品质存储基础；购置茶叶初加工核心设备，包含杀青机、萎凋槽、揉捻机60型、烘干机80型、绿茶炒青机、香茶回香机等，构建加工核心能力；配置加工辅助及配套设施，包含茶叶输送带、色选机、精制机、上料机、回料机、空压机、元塞机、地磅等，保障加工全流程顺畅；配套一体化加工流水线完善设施，支撑“杀青—萎凋—揉捻—烘干—精制—分选”全流程标准化作业，提升加工效率与品质稳定性。项目建成后，充分发挥茶叶初加工专业化功能：一方面，为茶叶加工提供稳定作业空间与优质存储环境，避免原料及成品受潮变质，保障茶叶存储品质；另一方面，“杀青—萎凋—揉捻—烘干—精制—分选”一体化流水线，依托各类专业设备实现茶叶初加工全流程自动化操作，将加工效率提升40%以上，并通过色选机、精制机保障茶叶品相与品质标准化，减少人工误差。同时，项目完善县域茶叶初加工产业链硬件支撑，契合福建省县域商业建设行动要求，助力泰宁县茶叶产业提质，增强市场竞争力，为茶农提供稳定加工渠道，带动增收。

　　（三）资金安排

　　按照“先建后补”的原则，经认定后给予不超过项目实际投入（不含税）50%的补助（需经竣工验收并已实际运营）。2025年度补助金额合计不超过568.7万元，项目实际投入不含不动产购置、租赁费用，以及人员经费、水电费等经常性开支，实际投入金额由第三方专业机构审核认定。补助标准按照省、市县域商业建设行动重点支持方向和列支范围给予补助。

　　（四）项目管理

　　县工信局、财政局建立“退出、增补”机制，确保项目资金落实到位。对于无法按期完成和验收不合格的项目，及时向上级商务部门报备。2025年度项目清单需调整的，各有关单位要做好新增项目摸底储备工作，县工信局按要求做好变更公示经市商务局报省商务厅备案。

　　五、保障机制

　　（一）加强组织领导。县县域商业体系建设工作协调机制小组加强工作组织领导，强化部门协调配合。各部门积极参与，按照任务分工，形成政策推动合力，统筹推进县域商业建设行动，促进县域商业发展优惠政策落地见效。

　　（二）健全监督机制。加强对县域商业建设工作的跟进力度，相关责任单位要进一步细化推进措施，落实推进时间表。领导小组办公室重点围绕工作推进效果，跟踪督查， 定期通报，成员单位要强化绩效评价和日常监管，融合部门力量，确保县域商业建设工作有效推进。

　　（三）严格资金管理。严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，明确专项资金支持对象和扶持范围，规范专项资金组织申报、审核把关、公开公示、拨付程序、验收检查等，全面推行阳光监督，确保专款专用。

　　（四）加强总结推广。将县域商业体系建设专题培训纳入干部教育培训、乡村振兴主题培训等，完善课程教材，加强师资建设，创新培训方法，提高培训的针对性、实效性，不断扩大县域商业的社会知名度和参与度。及时总结和宣传推广典型经验，加强相互交流与借鉴，增强示范引领带动作用。

　　附表：三明市泰宁县2025年度县域商业建设项目清单

附表