局机关各股（室），局属各单位：

经县政府同意，现将《泰宁县应急管理局2025年度安全生产监督检查计划》印发给你们，请认真抓好落实。

                        泰宁县应急管理局

                     2025年3月6日

泰宁县应急管理局2025年度安全生产监督检查计划

为依法履行安全生产监督管理职责，进一步规范监督检查行为，切实提高检查质效，根据《中华人民共和国安全生产法》《福建省安全生产条例》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11号）、《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号，以下简称《编制办法》）等规定，结合我县安全生产工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述重要讲话精神，实施安全生产治本攻坚三年行动，结合规范涉企行政检查、整治形式主义为基层减负、提升行政执法质量三年行动等要求，按照分类分级监管的原则，以安全生产风险等级高的企业为重点，聚焦重大事故隐患排查整改和企业主要负责人履职，科学合理安排2025年度安全生产监督检查任务，开展精准严格执法，严厉打击各类安全生产违法违规行为，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，推动全县安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标和主要任务

通过编制实施年度安全生产监督检查计划，指导县应急局承担执法任务的内设机构，对有关生产经营单位安全生产法律、法规、规章和标准情况进行监督检查，规范安全生产监督检查时间、程序、对象、内容。突出监督检查工作重点，将重点地区、重点行业领域、重点单位和重点违法行为纳入监督检查计划。按照“严格、规范、公正、文明”执法的要求，加大安全生产监督检查力度，及时消除各类事故隐患，依法严惩各类安全生产违法行为。以检查重点企业、查处违法案件为抓手，充分发挥示范引领作用，始终保持打击安全生产违法犯罪行为的高压态势，努力营造群防群治事故隐患的良好社会氛围，严防重特大事故、遏制较大事故，实现全县安全生产形势持续稳定向好的总体目标。

三、监督检查对象

1.危险化学品经营企业21家。

2.烟花爆竹批发企业1家，重点经营点24个。

3.工贸行业重点企业（有色金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆）9家，工商贸其他企业3家。

4.非煤矿山领域（停产停业2家、已销号尾矿库1座）。

具体企业清单见附件。

四、监督检查任务

1.根据《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11号）的要求，全县危险化学品、烟花爆竹批发、有色金属冶炼、有限空间、涉爆粉尘等重点行业领域安全风险等级较高的企业每年至少进行一次“全覆盖”执法检查。

2.根据我县防汛防台工作安排，非煤矿山及尾矿库企业在主汛期前至少进行一次执法检查。

3.根据烟花爆竹销售特点，烟花爆竹重点经营点在销售旺季前至少进行一次执法检查。

4.其他工商贸企业，原则上按照“双随机”抽查机制，每季度抽查1家企业（不低于总数30%），全年做到一次全覆盖检查。

5.根据《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11号）的要求，对2025年间存在重大事故隐患的以上企业，每季度至少检查一次。

6.依据法律、法规、规章等规定，开展安全生产综合监管、实施行政许可、组织生产安全事故调查和处理、调查核实安全生产投诉举报、参加有关部门联合执法、开展安全生产宣传教育培训、办理行政应诉及本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作。

五、重点监督检查事项

根据《安全生产执法手册》（2020版）附件《安全生产监督检查重点事项表》《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》，《三明市建立强化安全生产监管标准化工作体系方案（试行）》以及工贸行业企业25项执法检查重点事项和落实企业安全生产主体责任20项检查重点的要求，确定重点监督检查事项。

六、工作要求

（一）加强组织领导。安全生产监督检查计划制度是贯彻执行安全生产法律法规、履行安全生产监管职责的重要举措，对于规范和促进安全生产执法工作具有重要意义，局机关有关股室要严格按照年度安全生产监督检查计划，厘清执法责任、统筹执法资源、提高执法效能、履行执法职责，确保年内安全生产监督检查计划顺利完成。

（二）包容审慎执法。在开展日常检查执法时，对首次发现的企业安全生产轻微违法行为实施“轻微违法首违不罚”；对违法情节严重的，实施行政处罚要根据违法行为性质和危害程度依法作出相应的处罚决定。同时正确处理严格执法和热情服务的关系，提供专家指导、技术帮助、法律咨询等多种服务，教育引导生产经营单位自觉遵守安全生产规定，变被动执法为主动服务，保护和激发市场主体活力，切实维护营商环境。

（三）规范执法程序。执法人员要严格依据法律法规和上级有关规定开展执法活动，按照《安全生产监管执法手册》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》的有关要求，提高行政执法规范化水平，严格落实行政执法“三项制度”，及时规范作出各类执法文书，认真做好执法文书归档备查工作。每次监督检查应及时将执法数据录入安全生产行政执法直报系统及“闽执法”全省一体化大融合执法系统，并做好执法文书归档备查工作。

（四）严守工作纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚守法纪红线，严守道德底线，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法和廉洁执法。执法人员要按照着装规定穿着统一制式服装，规范佩戴执法标志，严肃执法风纪，树立应急管理部门良好执法形象。

附件：2025年泰宁县应急管理局检查单位目录