为巩固拓展脱贫攻坚成果，鼓励与支持脱贫户发展产业增收，经乡党委、政府研究同意，参照《泰宁县建档立卡贫困户产业发展补助标准指导意见》（泰扶组〔2019〕8号）文件精神，制定《上青乡建档立卡脱贫户产业发展补助标准指导意见》并印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                           上青乡人民政府

                            2024年1月24日

上青乡建档立卡脱贫户产业发展补助标准指导意见

习近平总书记指出，发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。为充分发挥产业扶贫补助资金对建档立卡脱贫户发展产业项目的带动作用，根据《泰宁县财政局 泰宁县农业农村局关于下达2024年度中央财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》、《泰宁县财政局 泰宁县农业农村局关于下达2024年度省级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》精神，结合我乡工作实际，制定以下指导意见：

一、总体目标

聚焦全乡有劳动生产能力的建档立卡脱贫户对象，激励他们通过自身的努力，因地制宜，发展产业项目，通过产业扶贫资金扶持作用，有效带动脱贫户发展产业，拓宽增收渠道，增加收入，实现稳定脱贫的目标。

二、申报程序

由建档立卡脱贫户根据实施的增收项目提出补助申请，由村两委审核确认，经村级公示无异议后，提交乡审批，经乡级公示公告无异议后，由乡财政所通过“一卡通”将补助资金发放到户。

三、资金范围

本意见所指产业补助资金包含《泰宁县财政局 泰宁县农业农村局关于下达2024年度中央财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（泰财农指〔2024〕1号）及《泰宁县财政局 泰宁县农业农村局关于下达2024年度省级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（泰财农指〔2024〕2号）资金。

四、补助标准

根据泰宁县财政局 泰宁县农业农村局《关于下达2024年度中央财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（泰财农指（2024）1号）、《关于下达2024年度省级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（泰财农指（2024）2号）文件精神，每户每年给予不超过10000元用于支持脱贫户发展特色优势农业和农村二三产业。在控制每户每年不超过10000元补助资金的基础上，根据脱贫户产业发展类型、规模，科学合理分配扶贫资金，补助资金原则上不超过脱贫户发展产业的直接物化成本加适当人工成本的80%（取整）。部分农产品成本参考省政府办公厅《关于印发福建省产业扶贫保险实施方案的通知》确定的部分农产品单位保额进行确定。像毛竹、油茶、锥栗等已经种植在管护的按400元/亩的补助标准；养殖稻田鱼按300元/亩补助标准，如需开挖鱼塘的按500元/亩补助标准。若脱贫户发展的产业不在本《指导意见》中的，可采取一事一议的办法，结合实际研究确定具体补助标准。

五、保障措施

（一）加强组织领导。乡振兴办、财政所加强业务指导和资金监督，确保发挥产业扶贫资金效益。在资金下达后应及时组织各村脱贫户进行产业扶贫资金申报，让有发展产业的脱贫户都能得到产业扶贫资金的支持。

（二）夯实基础工作。乡振兴办建立建档立卡脱贫户产业扶贫资金补助台账，规范补助资金档案管理，及时收集脱贫户产业补助申请表、乡村公示公告影像材料、产业扶贫补助资金汇总表、打款凭证、脱贫户银行卡复印件等材料，并归档成册。

（三）做好政策宣传。村两委要做好政策宣传，做到家喻户晓，努力通过生产补助政策的实施，激发脱贫户发展生产的积极性、主动性，不断增强脱贫户自我发展能力。

（四）加强监督管理。产业扶贫补助资金纳入财政资金监管范畴。乡振兴办、财政所应加强对产业扶贫资金监管。加强对脱贫户发展产业项目进行跟踪，并将资金发放情况及时录入扶贫资金在线监管系统，实现对扶贫资金全程跟踪、监管，避免资金滞留，防止扶贫资金“跑冒滴漏”，切实发挥扶贫资金效益。

附件1.泰宁县建档立卡脱贫户产业发展补助资金申请表

附件2.上青乡脱贫户产业发展部分农产品成本参考及补助标准

附件1

附件2