《下渠镇2024年度烟叶生产工作方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

             下渠镇人民政府

2024年2月1日

下渠镇2024年度烟叶生产工作方案

根据泰宁县委、县政府有关烟叶生产工作的部署和要求，结合下渠镇烟叶生产工作实际，制定下渠镇2024年度烟叶生产工作方案如下。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及中央和省、市、县烟叶工作会议精神，着力抓好“稳规模、保供给、强管理、拓市场、推现代”等各项工作，推动我镇烟叶高质量发展。

二、主要措施

（一）提升烟叶规模，确保计划落实。

2024年度，全镇安排烟叶收购计划18300担，指导种植面积7810亩，（详见附件）。各村要正确认识烟叶生产的主要矛盾，结合烟农积极性、生产设施等因素，牢牢把握全国烟叶生产总量由“增”转“稳”的市场形势，全面落实种烟面积，全力做好防灾减损，确保完成年度烟叶计划任务，促进下渠镇烟叶产业长远发展。

1.加强计划落实。切实增强大局意识和责任意识，2024年度全镇烟叶计划增幅较小，按照“前期种足面积、中期加强管理、后期优化结构”的思路，确保计划完成率达到100%。一要合理计划分解。要细化计划分解落实，开展种烟面积的“再落实”，综合考虑土壤肥力、生产水平、烤房烤能相匹配、产业融合较好等因素合理安排，切实将每一担种植计划落实到烟农、到烟田、到烤房，缩减零星分散种植村，提高种植规模化和集中度，稳定优质烟区，全镇亩栽株数种植标准翠碧一号按1100株。二要做好政策宣传。大力宣传镇政府扶持烤房新建、烤房技改、育苗补贴、简单田间道路维修等惠农政策，稳定烟农收益预期和种烟积极性。

2.落实防灾减损。在种足面积基础上，加强烟叶生产过程管控，重点突出“三防”，减少灾害病害损失，夯实烟区稳定发展基础。一是防风险田损失。持续严控“重病田、菜后田、河边田”等三类风险田种烟，合理调整种烟田块，减少灾害、病害损失，提高烟叶计划有效性。二是防灾害损失。加强与气象、保险部门沟通协调，继续落实好联动和应急响应机制，优化防雹作业点，提高消雹有效性，降低因灾损失；做好烟苗防寒防冻，减少冻害损失；落实早种早采措施，减少后期可能出现的洪涝灾害损失。三是防病害损失。落实“土壤改良+中棵烟+深沟排水+防返青+提早施药”等综合防控措施，控制后期根茎病及叶斑病等发生，减少病害损失。

（二）坚持市场导向，强化供给保障。

1.配套技术措施。坚持以“中棵烟、成熟度、平衡度”为核心的技术路线，在狠抓常规技术落实基础上，突出六方面措施的改进提升。一是落实精准施肥。改变以往施肥“一刀切”做法，针对土壤质地、肥力、农艺措施的差异，适当调整氮肥施用量，全面培育“中棵烟”，保证烟叶内在质量、彰显特色风格。二是注重农机农艺融合。针对当前大型耕翻机械和覆膜机，配套相适应的起垄施肥盖膜方式，采取专业化服务与烟农分户作业相结合办法，提高起垄待栽质量、效率。三是提高气候应变能力。密切关注天气变化，分析研判今年可能出现冬季低温阴雨、春季干旱、后期旱涝急转的气候趋势，及时采取适时移栽、深栽防冻、开沟排水、干施追肥、填窝小培土、调整烘烤工艺等措施，减少不利气候对烟叶产质量的影响。四是提高上部烟叶质量。在培育中棵烟基础上，突出抓好条沟肥施用、揭膜技术调整和清沟排水等，控制烟株二次吸氮，确保烟叶采收成熟度，提升上部烟叶等级质量。五是持续抓好均衡生产。针对技术短板、薄弱环节，抓好针对性措施落实，补齐短板弱项；突出示范引领，建立示范片、示范单元、示范户，带动全镇整体生产水平提升。六是落实烟叶质量安全。全面推行病虫绿色防控，确保烟叶农残零超限，开展以合作社或专业化服务组织为主体的绿色防控建设。

2. 优化烟叶结构。根据县烟草分公司要求，2024年度烟叶收购等级目标暂定为：上中等烟叶比例98%以上，上等烟比例力争75%以上，X3F、B4F及以下等级采取优化处理措施不予收购。

3. 规范收购管理。狠抓初分指导、分级管理、等级平衡及质量监管，严把烟叶收购等级质量，引导工业企业实现烟叶全等级利用。规范烟叶保管、收购、仓储等环节的过程管理，杜绝烟叶异味、虫蛀、水分超限现象，坚决杜绝仓储乱用药导致农残超标。

（三）夯实发展基础，推进现代烟草。

1. 持续升级设施设备。把握“利旧为主、新建为辅”原则，大力推动2024年36座新建及技改烤房建设进度，确保在烟叶开烤前完工、调试到位；针对租用烤房技改费用难落实问题，引导采用“改造费用抵租金”等办法，探索烤房集中流转模式，提升烤房利用效率。提升机械化水平，加快大型旋耕机、覆膜机、培土机等成熟机械推广，选型示范精量播种、打顶抑芽一体机等，并推进农机农艺融合。

2. 积极引导专业服务。对接劳动力平台，合作社等劳力信息，多渠道了解用工信息，加强烟叶生产重点环节用工调配，引导专业化服务和农机服务社会化，解决烟叶生产收购用工难、用工贵问题。

三、主要政策

一是烤房新建方面。烤能较低的村由村委会集中新建的，在符合土地建设审批手续的前提下，镇政府给予相应资金补助，由各村村委会上报。

二是解决下渠村新建烤房资金补助问题。下渠镇下渠村完成新建烤房8座，总建设资金53.8万元，资金缺口8.5万元，由镇政府给予下渠村新建烤房资金补助。

三是烤房自建+技改方面。受烟草行业“自建+技改”资金审批及规范采购限制，2024年烟草行业在烤房自建+技改方面的资金扶持全部用于一体机技改，存在门窗和风机电机无法技改的情况，镇政府将对全镇8座“自建+技改”的烤房给予门窗和风机电机政策扶持，参照2022年烟草行业补贴门窗和风机电机技改的扶持补贴金额给予4000元/座补贴给“自建+技改”农户。

附件：1.下渠镇2024年度烟叶种植收购计划安排表

2.2024年密集烤房技改申请立项审批表

3.2024年度密集烤房技改项目现场验收表

4.2024年度密集烤房技改项目补贴明细表

附件1

下渠镇2024年度烟叶种植收购计划安排表

附件2

2024年密集烤房技改申请立项审批表

附件3

2024年度密集烤房技改项目现场验收表