经局研究同意，现将《2023年安全生产工作方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

                泰宁县工业和信息化局

                                2023年7月14日

泰宁县工业和信息化局2023年安全生产工作方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党中央、国务院和省、市、县各级关于安全生产工作的决策部署，根据全国、全省、全市、全县重大事故隐患专项排查整治2023行动方案要求，推动重大安全风险防控措施落实，结合实际制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

二、目标任务

企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。各股室要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作：

（一）研究组织本企业重大事故隐患排查整治
        1.企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改。
       2.组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告。
       3.及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。
       4.专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。

（二）落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用
       1.企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。
       2.要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员。
       3.根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。

（三）组织对动火等危险作业开展排查整治
       1.企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。
       2.举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。

（四）组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治
       1.企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。
       2.将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。 

（五）组织开展事故应急救援演练活动
       1.企业主要负责人根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次）。
       2.特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。

（六）严格履行第一责任人责任
       1.企业主要负责人要对本单位安全生产工作全面负责，确保安全生产投入的有效实施。
       2.实施全员安全生产教育培训计划，使从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。
       3.严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定。
       4.全面排查本企业涉有限空间、临时用电、高空作业、检维修等特殊作业风险点，逐一落实风险辨识警示、培训教育、作业审批和现场监护等安全措施。

三、工作要求

（一）牢固树立安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。要坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，要坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全。要逐条对照学习国务院安委会安全生产十五条硬措施、省66条细化措施和市50条具体任务，狠抓落实。

（二）开展督促指导。要主动配合或会同有关部门针对企业主要负责人前述六项重点任务落实情况开展检查指导，重点排查企业主要负责人是否按要求亲自研究排查整治工作、企业主要是否带队检查、企业是否制定分管负责人职责清单、企业是否依法建立安全管理机构和配足安全管理人员、电焊等特种作业发岗位人员是否持证上岗，是否明确外租外包安全管理职责、是否按规定开展应急演练等，并将排查的企业、隐患、整改、责任情况清单化。

（三）广泛开展宣传教育。各股（室）要结合《党员干部精准联系服务企业工作方案》的通知要求，于每月14日（逢周末顺延）下企业做好安全生产宣传教育工作，提高企业安全生产意识，带动企业全员生产安全岗位责任落实，切实提高企业安全隐患排查和整改的质量，同时按通知要求及时了解掌握企业相关情况。