梅口乡人员密集场所“两个通道”专项排查治理工作实施方案

为深刻吸取合众盛娱乐有限公司“3·5”火灾事故教训，全面提升火灾防控水平,有效预防和减少火灾事故发生，进一步打通“生命通道”，坚决遏制重特大火灾事故发生，经乡政府同意，决定自即日起至2023年8月底，在全乡集中开展人员密集场所“两个通道”专项排查治理，特制定本方案。

一、总体要求

通过专项排查治理，对全乡范围内的人员密集场所“两个通道”消防安全现状进行一次全面摸底排查，做到底数清责任明，建立问题隐患清单和整改责任清单，对占用、堵塞、封闭“两个通道”的问题严重的场所，建立完善“两个通道”消防管理机制，实现隐患闭环整改。

二、排查整治范围和重点内容

（一）整治范围

全乡范围内公众聚集场所，如梅口乡卫生院，梅口中心学校、梅口幼儿园、食堂和集体宿舍，敬老院，幸福院，生态文明建设展示馆、劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等人员密集场所的“两个通道”。

（二）重点整治内容

1.消防车通道设置位置、净宽、净高、转弯半径是否符合规范要求；消防车通道是否设置树木等障碍物，是否存在占用、堵塞、封闭消防车通道的情形；消防车道设置形式，坡度、承载力、回车场等是否符合规范要求。

2.疏散通道设置位置和安全出口设置数量、净宽及所有安全出口总疏散宽度是否符合规范要求；疏散楼梯间、前室防烟措施是否符合规范要求；管道穿越疏散通道、疏散楼梯间及前室等防火分隔设置情况是否符合规范要求；地下室、半地下室与地上层共用疏散楼梯防火分隔措施是否落实；改变建筑原使用功能，涉及疏散通道宽度、数量调整的是否按规范要求重新调整；疏散门设置位置和开启方向是否符合规范要求；是否存在占用、封闭、堵塞疏散通道、安全出口的情形；疏散通道最不利点疏散距离是否符合规范要求；疏散走道、安全出口处装饰装修是否符合规范要求；疏散通道、安全出口是否按照规范要求设置应急照明、疏散指示标志、安全出口标志并保持完好有效。

三、整治措施

（一）自查自改

各村要通过公示公开、召开会议等有效形式，发动辖区劳动密集型场所开展全面的自我检查。人员密集场所要建立消防安全组织，对照这次专项整治工作的内容，逐条逐项查核登记，标记有无。对自查发现的火灾隐患和消防安全违法行为要立即整改，并及时报告乡政府。

（二）督导检查

乡消防办要立即开展全面、细致的消防监督检查，在县政府的统一部署下，对确认“两个通道”问题违法的人员密集场所依法采取处理，同时抄送有关行业主管部门。要对涉及劳动密集型场所“两个通道”问题的行业消防安全责任制落实情况立即开展全面排查，督促整改火灾隐患和违法建设行为，建立工作台账，并反馈县消防大队。

（三）督办整改

对发现的“两个通道”问题隐患，乡政府将根据相关要求制定统一的整改政策标准，并责成有关站所和村督促落实整改。对整改不积极、进度缓慢的单位，乡政府将直接督办落实。

四、组织实施

（一）自查自纠阶段（2023年4月28日前）。各村、各相关站所要按照本方案的要求，结合实际情况，要督促指导人员密集场所全面自查“两个通道”消防安全管理薄弱环节，建立问题隐患清单，推动其落实“两个通道”消防安全问题隐患自查自纠工作，收集汇总“两个通道”消防安全自查表（附件1）。

（二）站所检查阶段（2023年5月1日至6月28日）。各村、各相关站所在自查自纠工作基础上，建立“两个通道”专项排查治理清单（附件3），针对性开展检查，推动问题隐患整改销号；短期难以整改的，乡消防所将督促企业落实死看死守措施，并将相关线索移交县消防救援部门；对存在重大火灾隐患、不具备消防安全条件的，要及时报告政府协调解决。

（三）集中整治阶段（2023年7月1日至8月28日）。各村、各相关站所督促人员密集场所落实消防主体责任，对照法律、法规、技术标准和有关部门的要求，制定整改计划、措施和承诺书，落实整改方案和资金。对于隐患严重、整改难度大，确实不能满足消防安全条件的“两个通道”，责令停产停业整改。对于“两个通道”存在重大火灾隐患的 ，将提请政府挂牌督办，督促按期整改销案。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。此次专项行动，各村要高度重视，立即行动，采取领导分片包干的方式，层层分解落实工作责任，切实把各项任务和措施分解到人、落实到位。

（二）严格依法整治，增强服务意识。在专项整治工作中，必须严格执行有关法律法规，对发现的重大问题要坚决依法整治，绝不手软。乡消防办公室作为专业部门，要按照理性、平和、文明、规范执法的要求，在严格执法的基础上强化服务意识，积极为存在问题的企业制定切实可行、经济合理的整改方案和措施，最大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。

（三）强化宣传教育，营造舆论监督。消防办公室和乡派出所要组织对劳动密集型企业的消防安全责任人、管理人进行一次集中培训，明确法定职责，督促其落实主体责任，加强消防安全“四个能力”建设。要指导企业建立志愿消防队，开展一次全员消防安全培训和疏散逃生演练，切实提高自防自救能力。要引导公众通过“96119”火灾隐患举报电话积极举报火灾隐患，对群众举报核查属实的，给予重奖，充分调动群众参与专项整治的积极性。

（四）加强督查督导，推动责任落实。乡政府将把此次专项整治工作纳入重要的督查内容，推动村切实落实消防安全责任制。

（五）建立通报制度，加强信息交流。各村要明确工作联络人，畅通信息交流渠道，确保检查信息、资料便捷高效流转。

附件：1.“两个通道”消防安全自查表

2.联络员名单

3.“两个通道”专项排查治理清单

4.“两个通道”专项排查治理隐患整改落实清单

附件1

“两个通道”消防安全自查表

                             填报单位（单位印章）：

附件2

                                    联络员名单

填报单位：

附件3

“两个通道”专项排查治理清单

填报单位（单位印章）：                              填报日期：

联系人：                              联系电话：

备注：此表格一式两份。