为认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实省委省政府、市委市政府、县委县政府部署要求，深刻吸取各类典型事故教训，举一反三，统筹发展和安全，全面排查整治重大风险隐患，防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，根据县政府安委会开展重点领域“一月一主题”集中专项整治行动的安排，其中九月份集中开展旅游安全隐患专项整治，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，落实安全责任

各乡（镇）、各有关部门、各文旅企事业单位要切实提高政治站位，始终把安全发展要求紧密融入经济社会发展之中，坚决克服麻痹松懈思想，切实落实安全风险防范责任，坚持安全生产工作一刻也不能放松，做到思想认识到位、责任落实到位、重点防控措施到位、督促检查到位，坚决防范遏制重特大安全事故，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、聚焦重点领域，强化安全检查

（一）景区和非景区景点、A级旅游景区安全整治。严格落实A级景区评定国家标准，凡不符合安全条件的不予评定，对已取得A级景区资格不再具备安全条件的，依规定予以摘牌、限期整改等方式处理。指导景区和非景区景点、A级景区全面排查建筑物、游步道、栈道、桥梁、电动车、娱乐设备、游船、竹筏等特种设施设备安全，对不符合安全条件的建筑物和设施设备一律关闭或停用；严格落实高风险项目安全标准，排查景区和非景区景点、A级景区是否让不符合条件的游客参加高风险项目；指导景区和非景区景点、A级景区加强客流监测，对游客趋于最大核定承载量时，积极配合交通运输、公安等部门及时采取远端分流、交通疏导、临时管制、入口封闭“只出不进”等方式分流疏导客流；指导景区和非景区景点、A级景区积极配合水利、应急部门围绕景区内地质灾害点，加强隐患排查、汛期巡查、监测预警、应急处置；指导景区和非景区景点、A级景区配合林业、森林消防部门深入排查景区内森林火灾隐患。（牵头部门：旅游管委会、文旅局，责任部门：公安局、应急局、交通运输局、林业局、水利局、市场监督管理局、消防大队、民宗局、各乡（镇）等）

（二）尚书第、明清园、地博苑等封闭式景区安全整治。要重点排查人员密集场所的用火用电用气安全隐患，督促相关单位加强消防设施设备维护保养、确保疏散通道和安全出口畅通，实施打通消防生命通道工程。配合住建、消防救援等部门按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通；加强公共文化服务场所建筑物、消防安全等排查整治。指导相关场所全面排查建筑物是否存在违规改造、违规增高扩建等安全隐患，对存在结构性安全隐患的建筑物，督促隐患单位暂停使用，并根据专业鉴定机构意见采取加固、拆除等措施，确保安全；全面排查相关场所消防管理责任是否落实，火灾隐患排查整治是否开展、消防设施维护保养是否到位、应急预案是否建立、应急演练是否开展。加大新技术装备应用，积极推进高效预警、智慧用电、智能监管等方面先进设备适用，提高火灾防控效率与能力。指导尚书第、明清园、地博苑等场所采取切实措施加强人流管控，保障人员和场地安全。（牵头部门：旅游管委会、文旅局，责任部门：消防大队、杉城镇、历史文化名城保护中心）

（三）文旅在建项目施工安全整治。全面排查整治文体旅游领域各类工程项目安全隐患，严厉打击违法分包转包和以包代管、盲目抢工期赶进度等违法违规违建行为。要配合住建部门督促建设单位主体切实落实责任，开展安全生产隐患排查治理，加强对宿营地、山前地带、高陡边坡、挡土墙、土石方、工地围墙、工人宿舍等安全检查，强化员工教育培训和安全技术交底，建立健全危大工程安全管控体系，及时排查治理各类事故隐患。（牵头部门：旅游管委会、文旅局，责任部门：住建局、各乡（镇））

（四）文体活动安全整治。聚焦文体活动期间人员流动量大、安全风险突出实际情况，要加大文体活动安全保障力度，做好群众安全引导工作，共同维护文体活动期间现场秩序。要高度重视，制定活动方案和应急预案，按照方案要求切实履行职责，按照分工要求做好安全检查和应急保障工作。各责任单位加强协调联动，形成安全保障整体合力，确保各类文旅场所安全保障工作落实落细。（牵头部门：旅游管委会、文旅局，责任部门：公安局、交通运输局、卫健局）

（五）旅行社安全整治。重点加强旅行社租赁旅游包车管理，积极配合交通运输、公安等部门，对旅行社租赁旅游包车过程开展隐患排查治理，排查旅行社租赁旅游包车的运营资质是否符合要求、车辆状况是否良好、驾驶员是否具备相关资质等，严禁租赁即将退出客运市场的卧铺客车，依法严惩旅行社违法违规租用旅游车辆行为。全面排查旅行社是否建立完善安全生产责任体系、安全生产制度和应急管理制度，是否按要求配备消防、防盗、防暴恐等设施设备并维持良好状态，是否按要求开展安全生产、消防等方面的宣传，是否定期开展安全教育培训和应急演练，是否制定安全保障措施。(牵头部门：文旅局，责任部门：公安局、交通运输局)

三、统筹工作安排，严格时间节点

旅游安全专项整治自方案印发之日起至12月底。集中专项整治时间自9月1日起至9月30日止，重点突出景区和非景区景点、旅行社、文旅场所、文博单位、文旅在建项目、文体活动等方面整治内容。各乡（镇）、有关部门、各文旅企事业单位要立即按照上级部署，立查立改、真抓实改、持续整改，坚决不放过各类风险隐患，全面提升我县旅游安全生产水平。

（一）宣传发动阶段（即日起至4月15日）。各乡（镇）、各有关部门、各文旅企事业单位要结合实际细化实施方案，明确重点内容、任务措施、实施方式，做好宣传发动和工作部署。要迅速行动，将旅游安全专项整治工作要求传达至所有生产经营单位，组织动员生产经营单位立即开展全面自查自纠。

（二）自查自纠阶段（4月16日起至8月31日）。企业主要负责人要严格履行安全生产第一责任人责任，亲自组织部署、亲自带队检查、层层压实责任。各生产经营单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展事故隐患排查和安全风险辨识，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的事故隐患和安全风险要全面落实清单管理，针对性制订管控措施和整改方案。要严格落实安全风险公告警示和事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”制度，并对本单位安全生产状况进行全面评估，建立长效机制，确保全年安全生产形势稳定。

（三）集中整治阶段（9月1日起至9月30日）。各乡（镇）、各有关部门、各文旅企事业单位要按照分级分类监管的要求，依照监督管理权限，列出本辖区本行业监管的生产经营单位清单，对照清单逐一进行联合执法检查。优先检查风险较高、基础薄弱、发生过生产安全事故的生产经营单位，并在规定时间对清单内所有生产经营单位完成全覆盖排查，切实找准问题隐患，确保检查专业高效。要建立“排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单”，严格落实问题隐患“一抓到底、见底清零”工作机制，做到闭环管理。对重大隐患要由领导挂钩、挂牌督办、限期整改。对违法违规行为要严格落实“四个一律”“五个一批”要求，并综合运用公开曝光、联合惩戒等措施形成打非治违的高压态势。

（四）检查验收和总结完善阶段（10月1日起至12月31日）。各乡（镇）、各有关部门、各文旅企事业单位要对照相关标准，组织专门力量，严格检查验收，总结工作整治经验，加强规章制度建设，建立健全长效管理机制。

四、加强跟踪推进，注重工作实效

（一）加强组织领导。要充分发挥统筹、协调、指导作用，综合运用会商、通报、约谈、警示、提醒等方式方法，强化责任措施落实。

（二）强化巩固提升。要紧盯隐患排查整治情况，落实安全隐患动态清零和重大隐患挂牌督办工作机制，对标“理出工作清单、实行台账管理、开展专题协调、强化现场推进、组织对单销号”五项措施要求，强化依法严管严处、实施精准专项整治、完善应急能力提升、提高本质安全水平。

（三）强化跟踪推动。要结合重点领域集中专项整治工作开展指导服务，对发现的问题隐患及时通报反馈，对重点难点问题盯住不放、一督到底，确保整改到位。继续保持安全生产检查常态化、持续化、长效化，严格督促文旅企事业单位落实安全主体责任，做好防恐防暴、防踩踏等方面隐患排查整治。

（四）强化宣传引导。提升全员安全生产意识，要多方式广泛开展宣传普及安全生产、火灾预防、逃生自救、防暴恐袭击等知识；及时发布和转发各类旅游安全风险预警提示，提醒游客合理安排旅游线路，主动规避风险。要强化与宣传、公安、应急、交通、卫健、气象等部门的沟通协调，做好交通拥堵、灾害天气、公共卫生事件等的应急预案和应急处置工作。

泰宁旅游管委会       泰宁县文体和旅游局    

2023年4月14日