根据《泰宁县应对新冠肺炎疫情工作领导小组综合协调组关于印发泰宁县新冠病毒疫苗接种工作方案的通知》要求，结合我乡实际，特制定《上青乡新冠病毒疫苗接种工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                          中共上青乡委员会

                        上青乡人民政府

                                                                 2021年4月30日

上青乡新冠病毒疫苗接种工作方案

为贯彻落实中央、省、市、县决策部署，在继续做好重点人群接种工作的基础上，扩大人群接种范围，全面稳妥分阶段做好各类人群新冠病毒疫苗接种工作，按县应对新冠肺炎疫情工作指挥部要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、工作目标

按照上级部署，在6月底之前完成我乡辖区内及城区常驻人口40%以上的接种量，预计疫苗接种量达2千剂次以上，目前累计接种400余剂次。根据县机动疫苗接种队安排，我乡疫苗接种集中在 5月16日、5月21日至22日两个时间段，平均日接种量达到500剂次左右。同时城区疫苗接种时间在5月1日至31日，居住城区人员可选择就近城区接种点。

二、接种顺序安排

根据疫情防控的轻重缓急以及疫苗研发进展、生产供应能力等情况，首先，对重点地区、重点单位、重点行业等感染风险高、疾病传播风险高的人群接种，有效降低规模性输入和反弹风险。其次，在完成重点人群接种的基础上，根据国家、省、市、县统一部署，为机关、企事业单位职工接种疫苗，最后，视情况扩大到其他人群，逐步建立人群免疫屏障，从而有效降低感染率、重症率和病亡率。

（一）完成第一阶段重点人群接种。按照第一阶段部署，压茬推进职业暴露风险较高的人群，如涉进口物品从业人员，集中隔离医学观察场所、监管场所相关工作人员和被监管人员以及出国人员等感染高风险人群；公安、消防、应急、交通、物流、邮政快递、养老、精神卫生、福利、环卫、殡葬、救助管理、市场监管、新闻媒体单位中直接向公众提供服务者等维持社会基本运行人群；水、电、暖、煤、气等基本生活物资供应保障关键岗位职业人群等重点人群接种工作。其次，将服务业、劳动密集型行业、各类学校教职工、社区工作者、机关事业单位等疾病传播风险较高人群，部分村民作为目标人群，同时开展重点目标人群补种。于3月底累计接种量达400余剂。

（二）做好第二阶段普通人群接种。按照第二阶段部署，上青卫生院联合其他乡镇卫生院医疗人员，设立3张接种台，计划5月16日、5月21日至22日分3天对辖区内尚未接种第一剂人群进行疫苗接种，预计日接种量达500余人。居住县城村民就近选择城区接种点，接种时间为5月1日至5月31日。

（三）逐步建立全县免疫屏障。为彻底阻断疫情的传播，在人群中建立起免疫屏障，必须要80%以上接种疫苗的人产生抗体才能实现。下半年将根据国家、省、市、县统一部署，适时开展18岁以下人群疫苗接种。

三、工作措施

（一）加强组织领导。为顺利、稳妥推进我乡扩大人群新冠病毒疫苗预防接种工作，特成立上青乡新冠病毒疫苗接种工作领导小组。其组成人员名单如下：

组  长：廖芳求  县政协副主席、上青乡党委书记

副组长：温育权  乡党委副书记、乡长

成  员：陆远平  乡人大主席

廖善兴  乡党委副书记、统战委员

曹胜峰  乡党委副书记（挂职）、政法委员

林  凤  乡党委宣传委员

卢贤惠  乡党委委员、武装部部长、副乡长

邱昌辉  乡纪委书记

宋安裘  乡组织委员

兰益珍  乡党委委员、派出所所长

高  鑫  乡政府副乡长

项国光  上青卫生院院长

童少敏  上青乡司法所所长

杨忠芳  川里村书记、主任

许周琴  永兴村书记、主任

刘伯华  江边村书记、主任

肖继金  东山村书记、主任

杨秋钦  上青村书记、主任

肖秀文  三南村书记、主任

肖慧贤  崇际村书记、主任

黄木生  三地村书记、主任

领导小组下设办公室、疫苗接种实施、医疗救治与异常反应处置、舆情应对4个小组。

1.办公室

主  任：林  凤  乡党委宣传委员

副主任：项国光  上青卫生院院长

成  员：鲍  雯  乡党政办主任

严  丽  乡卫健办负责人

温建英  上青卫生院预防接种负责人

制定全乡工作方案和推进新冠病毒疫苗接种工作，统筹协调本地区疫苗接种等。

2.疫苗接种实施组

组  长：林  凤  乡党委宣传委员

副组长：项国光  上青卫生院院长

成  员：严  丽  乡卫健办负责人

王金科  上青卫生院副院长

        温建英  上青卫生院预防接种负责人

冯文勇  上青卫生院医生

廖闽杰  上青卫生院医生

严雪兰  上青卫生院医生

林严燕芬  上青卫生院医生

梁珍梅  上青卫生院护士

负责新冠病毒疫苗预防接种工作的组织实施，严格按照预防接种工作规范要求，做好“三查七对一验证”的规范操作。及时掌握疫苗适用群和接种禁忌，切实落实接种工作制度，保证接种安全。及时将接种信息录入福建省免疫规划信息系统，提供统一格式的预防接种凭证，落实接种情况“日报告”“零报告”工作等。

3.医疗救治与异常反应处置组

组  长：林  凤  乡党委宣传委员

副组长：项国光  上青卫生院院长

  成  员：严  丽  乡卫健办负责人

曹耀钦  上青卫生院副院长

杜小花  上青卫生院医生

          李梅花  上青卫生院护士长

负责新冠病毒疫苗接种异常反应诊断、应急处置和医疗救治工作，提前对接种医务人员开展急救和应对异常反应处置的培训，协调做好跨地区的医疗救治力量调配等。

4.舆情应对组

组  长：林  凤  乡党委宣传委员

  副组长：兰益珍  乡党委委员、派出所所长

成  员：鲍  雯  乡党政办主任

黄桂旺  乡党政办副主任

严  丽  乡卫健办负责人

廖善林  乡派出所副所长

负责新冠病毒疫苗接种工作的信息发布和面对公众的疫苗相关知识宣传和健康教育，开展舆情监测，做好新闻媒体沟通和舆论引导等。

（二）明确工作职责。乡新冠病毒疫苗接种工作领导小组各成员单位要在乡党委、政府的统一领导下开展工作，既各司其职、各负其责，又加强协调、密切配合，共同做好我乡新冠病毒疫苗接种工作。

宣传口负责做好疫苗接种政策的宣传，正面宣传疫苗的安全性和有效性，引导提高接种意愿。宣传接种禁忌症等注意事项，引导公众理性看待接种后可能出现的严重异常反应、偶合反应等，形成合理预期。继续倡导接种疫苗后个人防护措施不减，保持戴口罩、勤洗手、少聚集、多通风等良好卫生习惯，引导受种人员落实个人防护责任。

综治办、派出所负责强化网络舆情监控，积极做好应对各种网上突发事件的准备，确保一旦发生网上突发事件，能及时快速、高效、安全的处理，并配合做好接种点现场秩序维护。

党政办、卫健办负责统筹协调疫苗接种工作，按照网格化管理模式细化分解任务，根据前期人群的摸底情况，制定具体疫苗接种人群的组织实施计划。疫苗接种工作开始前要做好组织动员工作，压茬推进，组织接种对象到接种点接种新冠病毒疫苗，并至少安排一名科级领导带队到接种现场组织协调，负责现场组织、秩序维护、引导、接种信息的比对和催种工作。同时，及时组织专业人员为公众答疑解惑，回应社会关切。

上青卫生院负责按要求设置疫苗接种点，并做好新冠病毒疫苗信息登记、接种及数据管理等工作，实现疫苗流通、接种和疑似预防接种异常反应等相关信息录入、上报、追溯和管理等功能。妥善做好预防接种疑似异常反应的检测报告和处置工作。提前落实新增接种工作人员上岗前各项培训任务，接种医护人员应具有医师资格或护士资格，并接受疫苗接种、异常反应处理的专业培训，考核合格后方可上岗从事新冠肺炎疫苗接种工作。与疾控中心加强合作。完善优化疫苗接种工作流程，提高接种效率，全力做好接种前时间告知、接种时现场组织管理等各项工作。

市场监督管理所依法对储存、运输等环节的疫苗质量进行监督 检查。

各村党支部积极组织村民有序前往上青卫生院、城区县总院、杉城社区接种疫苗，书记为第一责任人，负责疫苗接种组织工作，确保按照时间节点和接种计划及时、规范、安全完成接种任务，力争做到“应种尽种”。

（三）规范接种流程

1.接种点的设置。为提高新冠病毒疫苗接种效率，确定上青卫生院为我乡集中接种点，设置3个接种台（城区县总医院设置10个接种台、杉城社区设置3个接种台）。上青卫生院按要求配置信息化设备和疫苗冷链设备，所有设备应在预防接种专业队组建完毕前配置齐全，设备均应调试完好，满足接种需要。在接种前准备足够的注射器、酒精、棉签、手消消毒剂等医疗物资，配齐疑似预防接种异常反应处置设施，确保接种工作顺利实施。接种点入口处应做好健康码查验和体温检测工作，健康码绿码且体温正常者方可进入，接种人员及工作人员应全程佩戴口罩。每日接种完成后由专人严格按照规范及时处置医疗废弃物。

2.加强队伍组建。预防接种专业队伍所有卫生技术人员须具备从事疫苗接种岗位的相关资质，在开展新冠病毒疫苗接种工作前，由县卫健局组织培训，考核合格后方能上岗。既往无接种上岗资质人员经培训考核和实践操作考核合格后，取得“新冠病毒疫苗接种上岗证”方能上岗。留观和疑似异常反应处置需配置有临床救护经验的一医一护。

3.加强疫苗管理。上青卫生院要完善管理制度，认真落实疫苗的接收和储存管理责任，建立真实、准确、完整的记录，对包装无法识别、储存温度不符合要求的疫苗，采取相应措施进行处置并报告相关管理部门，储存、运输、使用各环节做好安全保卫工作，严防疫苗流失。

4.规范实施接种。医疗卫生人员在实施接种过程中，要按照“三查七对一验证”的原则规范操作，开展健康询问、接种禁忌核查、信息登记、接种30分钟留观等工作。接种前充分告知疫苗不良反应、注意事项、接种疫苗后观察要点等，加强健康筛查，严格掌握疫苗接种适应人群和接种禁忌症，保证接种完成后及时提供预防接种凭证。

5.严格质量监管。市场监管所对储存、运输等环节的疫苗质量进行监督检查。疫苗存在或者疑似存在质量问题的，应当立即停止使用，按照规定向县市场监管局监督管理部门、县卫健局报告并配合采取必要的应急处置措施。

6.保障信息安全。严格做好新冠病毒疫苗接种登记信息安全管理，及时消除新冠病毒疫苗数据安全隐患，严防信息泄露。同时上青卫生院要做好疫苗接种管理系统的网络保障，避免出现系统崩溃、卡顿导致疫苗无法接种。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要切实提高政治站位，坚持底线思维，站在防范和化解重大风险、维护社会和谐稳定的高度，充分认识做好疫苗接种医疗救治保障的特殊性、重要性、紧迫性。乡疫苗接种工作办公室将对新冠疫苗接种情况进行通报机制，每周对各村接种任务完成率进行通报排名，排名情况将纳入年终考评。

（二）统筹部署落实。疫苗接种工作由乡党委、政府主要同志负总责、亲自抓，全面统筹协调我乡接种点医疗救治保障工作，为顺利推进疫苗接种保驾护航。要根据我乡实际制定实施方案，进一步明确工作重点，强化工作措施；各村党支部要根据本村实际情况明确工作职责；上青卫生院要统筹做好接种点接种物资、接种场所准备及医疗救治保障工作，全面梳理医疗救治保障流程，狠抓责任落实。

（三）强化沟通协调。建立信息报告工作机制，及时掌握异常反应医疗救治工作情况。要在指导做好救治的同时，第一时间将医疗救治工作开展情况向上级报告，务必确保信息畅通，不得瞒报、漏报，确保县卫健局能及时掌握预防接种后医疗救治情况，保障接种人员健康安全。

（四）加强督查检查。乡纪委、党政办、卫健办等相关部门要及时开展新冠病毒疫苗接种工作的督查，及时发现预防接种过程中出现的问题，并督促做好整改，确保疫苗接种点按照上级规范要求进行接种。

附件：上青乡疫苗接种安排表

附件

上青乡疫苗接种安排表