县直各校（园），各乡（镇）初级中学、中心小学：

现将《中共泰宁县教育局委员会　泰宁县教育局2021年工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

中共泰宁县教育局委员会    　泰宁县教育局

2021年2月23日

（此件主动公开）

中共泰宁县教育局委员会  泰宁县教育局

2021年工作要点

2021年，全县教育系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省、全市、全县教育大会精神，进一步做实做足“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，推进“三明实践”，全面提升各级各类教育发展水平，推进实施教育民生工程，保持教育系统和谐安全稳定，高质量办好人民满意教育，奋力谱写新时代新泰宁教育新篇章。

一、持续加强党对教育的全面领导

1.开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动

强化政治理论学习，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、二中、三中、四中、五中全会精神列入全县教育系统干部教育培训的必修课和学校思想政治教育重要内容，及时跟进学习习近平总书记系列最新重要论述，落深落细落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。紧扣建党100周年重大主线，深入开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。组织党员进学校、进班级、进宿舍、进社区，积极参与“我为群众办实事”活动。紧扣“风展红旗　如画三明”主题，开设红色德育校本课程,组织开展“红色故事”“三明实践故事”宣讲等活动。利用泰宁红色岭下、中央红军村大田村等红色党性教育基地，广泛开展学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，深入开展爱国主义和革命传统教育，推动党员干部知史爱党、知史爱国，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。把开展培育“四有”好老师、提升教学质量、城区学位扩容、教育优质均衡、做亮研学和劳动实践教育、规范校外培训机构发展、促进青少年身心健康发展等7个课题作为开展“再学习、再调研、再落实”活动主要内容，研究推进当前泰宁教育高质量发展有效措施办法，补齐教育发展短板，回应民生关注期盼。

责任股室：党政办，各校（园）

2.加强教育系统党的建设

坚持和加强党的全面领导，落实中小学校党建属地管理责任，抓好教育系统基层党建工作，建立健全中小学校党组织领导下的校长负责制，实现中小学、幼儿园、民办园党组织全覆盖。提高发展党员质量，做好党组织的换届工作，加强党务干部培训，持续健全把骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。落实党内激励关怀帮扶机制，定期走访慰问生活困难党员。强化党建带群建，成立团工委，加强新时代少先队建设继续实施学校系统基层党组织建设质量提升三大工程。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“四领四带”党建品牌创建，深入实施“亮灯行动”，大力推动基层党建创新，深化党建示范工程，积极培育“一校一品”党建工作品牌，统筹推进党的建设与教育事业发展深度融合。充分发挥基层党组织在冬春季疫情防控工作中的战斗堡垒和党员先锋模范作用，常态化开展党员志愿服务。

责任股室：党政办，各校（园）

3.推进教育系统全面从严治党

认真落实中央、省市县委全面从严治党决策部署，持之以恒正风肃纪，推动教育系统风清气正。推进警示教育常态化制度化，深化运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹回潮，持续开展形式主义、官僚主义整治，切实为基层减负。紧盯重要时间节点、关键环节开展监督检查，对违规违纪问题通报曝光，坚持开展“一季一警示”。推行党员领导干部挂钩联系基层党组织工作机制，深入推进教育系统基层党建“四大专项行动”，不断提高教育系统全面从严治党工作整体水平。加强清廉学校建设，常态化开展谈心谈话，及时了解党员干部“八小时之外”思想动态、生活状态，进一步净化干部社交圈生活圈朋友圈。严禁公款购买、违规收送或参与经营“天价茶”，抓好在职教师有偿家教、校外培训机构兼职、推销教辅教材、实体和微信经商的专项整治。

责任股室：驻局纪检监察组、党政办，各校（园）

4.抓牢抓实意识形态工作

贯彻执行《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，落实意识形态和网络意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入全面从严治党主体责任检查、党建工作述职评议考核等内容，定期开展教育系统意识形态分析研判。加强教育系统网评员队伍管理，推进网评员队伍建设。加大校园公共领域宣传载体检查督查力度，守好意识形态建设主阵地。大力宣传泰宁教育改革发展的先进典型和经验，充分展示泰宁教育高质量发展成果，推动“十四五”泰宁发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

责任股室：党政办，各校（园）

二、着力促进素质教育全面发展

5.提升思想政治工作水平

贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，推动学校“一校一案”落实《中小学德育工作指南》。推进中小学一体化德育体系建设。围绕培育和践行社会主义核心价值观、中华优秀传统文化，小学以养成教育为主线，构建以教师的育德意识与能力培养为重点的师德规范和师训体系，加强思政教师队伍建设，加快补齐思政专职教师，开齐开好思想政治课，推动各类课程和思政课程同向同行，提升思政课育人效果。把爱国主义教育有机融入教育教学各环节，充分发挥爱国主义基地重要育人作用。

责任股室：综合股、人事股、体卫艺，各校（园）

6.促进学生全面健康发展

落实“五育并举”，全面提升育人水平，培养担当民族复兴大任的时代新人。推进“书香”“墨香”校园建设。实施健康促进行动，持续开展大课间活动和阳光体育运动，提高中小学“每天一小时校园体育活动”质量，让每一名学生至少掌握两项运动技能，进一步提升学生体育素养和健康水平。进一步做好我县学生体质健康监测工作，举办多层次多形式的学生体育比赛。扎实推进我县校园足球特色化发展。进一步加强儿童青少年近视防控工作，引导青少年掌握科学用眼知识和方法，加强作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理，降低儿童青少年近视率。实施美育修身和科技创新行动，整合各类美育资源，开齐开足美育课程，探索建立机器人实验工作室，引导每一位学生形成1-2项艺术特长和爱好。建立健全中小学校、幼儿园心理健康教育工作机制，加大对学生的心理健康教育，加强学生心理危机干预，强化生命教育。进一步扩大校内“四点半学校”覆盖面和受益面。加强宣传引导家长树立科学育人观念，形成“家校共育”合力，营造良好社会氛围。做好国防、双拥工作，加强征兵宣传动员，配合做好适龄青年新兵征集、政审工作。做好国家通用语言文字教育和推广普及工作。

责任股室：综合股、体卫艺、基教股，各校（园）

7.做亮研学和劳动实践教育

加大劳动教育力度，推进中小学劳动教育和研学实践教育的有机融合，发挥中小学生社会实践基地、青少年学生校外活动中心、乡村少年宫作用，开展各类校外实践活动。各学校要结合校情建立劳动教育的课程体系和教学体系，打造出一批特色鲜明、示范引领的劳动教育先进示范校，为争创全国中小学劳动教育实验区夯实基础。要继续打造提升乡村个性化研学基地，推行研学实践教育发展联盟机制，扶持福建省金泰阳研学实践教育营地建设，吸引更多学生到泰宁研学。完善精品研学线路整体设计，开展研学导师培训和研学课程开发。积极创建绿色学校，增强师生环保意识。积极推进学校研学实践。做实做足“四篇文章”、做好“三明实践”下半篇文章，开展系列主题教育活动。开展“红色三明”“三明实践”故事宣讲，用好《红色三明文化读本》，引导学生传承红色基因，打造一批红色研学旅行精品线路。

责任股室：综合股、研学办、各校（园）

8.深化新时代教育评价改革

对标《深化新时代教育评价改革总体方案》的16条负面清单内容，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，努力培养德智体美劳“五育”全面发展的时代新人。将教育评价改革落实情况纳入教育督导的重要内容，确保改革任务落地见效。实施基础教育质量监测，科学开展学生综合素质评价工作。积极推进考试招生改革，全面落实中考高考改革，强化考试招生评价育人导向，加强重点攻关，细化工作措施，健全落实机制，推进教学、考试、招生等有机衔接。协调推进普通高中新课程新教材实施市级示范校建设，促进学校多样化特色化发展。针对全省中考总分、折算分值、等级呈现、体育中考实行电子测试等调整，做好初中毕业与升学考试各项政策、规定和要求的宣传解读和咨询服务。落实新高考考务实施细则，及时总结新高考适应性考试经验，做好模拟填报志愿、模拟录取等各项工作，安全平稳组织好2021年新高考及志愿填报等各项工作。

责任股室：基教股、督导室、体卫艺，各校（园）

9.推进教育督导体制机制改革

贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，完善督导体制，创新工作机制，加强对各级各类学校办学行为、教育质量和教育热点难点的评估监测。强化结果运用，充实督导力量，加强队伍建设，坚持挂牌督导中小幼全覆盖。按照《泰宁县2021年度工作绩效考评办法》要求，拟定对乡镇、部门教育工作考评实施细则并组织年度考评工作，充分发挥教育督政、督学、评估监测作用，促进全县教育事业发展。

责任股室：督导室、办公室

10.深化教育山海协作。充分利用闽西南协同发展平台，继续深化与厦门、龙海教育山海协作，通过“周末动车引智工程”，有计划开展跟岗交流、挂职锻炼、讲座讲学活动，提升学校管理水平和教育教学质量。

责任股室：人事股，各校（园）

三、持续提升人民群众教育获得感

11.推进学前教育普及普惠发展

健全学前教育保障体系，实施第四期学前教育行动计划，推进幼儿园达标创优，继续实施学前教育促进工程，大力发展公办园，积极扶持民办园提供普惠性服务，2021年全县学前三年毛入园率达99.4%、普惠性幼儿园覆盖率达100%。发挥各级示范幼儿园辐射作用，提高保教质量。加快推进博森翰林城和万春珑熙郡等新建小区配建幼儿园建设。落实县域学前教育普及普惠省级督导评估反馈意见整改工作，做好迎接县域学前教育普及普惠国家认定工作，抓好幼儿园办园行为督导评估工作。落实公办园生均公用经费标准，落实好普惠性民办幼儿园补助标准与扶持政策。加强教师队伍建设，完善教师配备与待遇保障制度。深入开展实幼、丹幼总园制办学改革。完善学前教育师资培养体系，开展园长和教师能力提升培训，加强学前教育教科研和幼儿教师基本功培训。贯彻落实教育部幼小衔接行动计划，实现幼儿园和小学双向衔接。继续推进幼儿园“小学化”专项治理。探索“基于一日活动”的幼儿园课程建构，全面提升幼儿教师专业素养。探索公办教师走教和志愿者支教相结合的农村学前教育模式，扎实开展乡村小规模学校附设幼儿园（班）精准帮扶。

责任股室：基教股、财规股、人事股，进修学校、各幼儿园

12.推进城乡义务教育一体化发展

深入实施小学“强基”、初中“壮腰”工程，积极对接我市优质小学发展联盟和初中教育综合改革实验工作，配套细化“强基”“壮腰”工程考核评估办法，加大薄弱学校、薄弱学科建设，规范办学行为，改革课堂教学模式，促进推门听课巡课常态化，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，进一步提升义务教育质量。深化总校制办学改革，引导泰宁三中、四中、实小总校深入开展办学改革。指导龙湖初中及文昌、龙湖、梅口、新桥、龙安小学等6所学校创建“义务教育管理标准化学校”。加强“立德树人”背景下中考命题研究和初三备考复习指导,统一全县教研活动时间和教研内容，做好省、市、县模拟中考各项工作。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，巩固提升义务教育管理标准化学校、乡村小规模标准化学校和温馨校园创建水平，深入实施乡村教育振兴战略，加强乡村小规模和乡镇寄宿制学校建设，推进新桥小学、下渠中学、梅口小学教学综合楼项目建设，优化提升农村校园网络，提升乡村学校教育信息化水平。

责任股室：基教股、财规股、教仪站，进修学校、各义务教育学校

13.推进高考综合改革及普通高中育人方式改革

积极探索普通高中新课程新教材实施的新路径，全面落实新课程新教材的理念、内容和要求，完善选课走班管理机制，积极参与深化教学改革月主题活动和推进国家级、市级示范校展示交流活动，推进普高多样化有特色发展。深化高中“筑梦”工程，巩固省一级达标高中创建成果。稳妥做好高考综合改革工作，探索学科优秀特长生培养机制，对接做好高三优秀学生集训、“强基计划”培训主题活动。充分关注“八省联考”“百校联考”的命题变化、评价导向和等级赋分制度下的学科差异，及时调整复习策略和方向，合理组织复习。组织好泉州质检、省质检和市质检，落细落实考前指导、考后分析、评价反馈、策略调整等关键环节，充分运用大数据精准分析学情，寻找增长点，树立信心，指导冲刺阶段试题研究和分层教学，切实提高复习备考实效，着力对接“强基计划”招生工作，重视日语生、艺体生培养，按照新时代教育评价改革要求及时修订完善教育正向激励配套实施方案，力争今年高考勇创佳绩。

责任股室：基教股、人事股、财规股，泰宁一中

14.完善现代职业教育体系

统筹普职协调发展，实施职业技能提升三年行动，深化“二元制”“现代学徒制”人才培养模式改革，深化产教融合、校企合作。加大职业教育社会宣传力度，力争2021年招收中职新生300人以上。

责任股室：基教股，金湖旅专

15.提升特殊教育和继续教育水平

深入实施特殊教育提升计划，加强对适龄残疾儿童少年的数据核查、科学评估和分类安置，会同残联等部门“一人一案”做好残疾儿童少年排查和入学安置工作。进一步提高特殊教育管理水平，切实保障特殊群体平等接受教育，加大送教上门力度，确保义务教育阶段残疾儿童少年入学率达到96%，提高全县特殊教育普及水平。完善随班就读、送教上门、孤独症儿童教育工作机制。不断扩大残疾人群体接受学前教育、高中阶段教育的机会，推动特殊教育向“两头延伸”。加大特殊教育教师培养培训力度。完善县特殊教育资源与指导中心和朱口、下渠特殊教育资源教室建设，改善水南小学特教班办学条件，不断提高特殊教育质量。统筹各种资源，推动广泛开展全民学习活动，推进社区教育、老年教育、终身教育发展。

责任股室：基教股、人事股、职成股，各校（园）

16.强化校外培训机构治理

坚持依法治理，加强培训机构审批，强化培训内容、师德师风、招生广告、收费等方面的监管，进一步规范校外培训机构办学行为，加强校外培训机构疫情防控工作。同时，强化宣传教育，引导广大家长树立正确的教育观念和成才观念，关注孩子的身心健康，不过度施加压力，科学、适度安排孩子学习、生活和锻炼，让孩子健康全面发展。

责任股室：职成股、基教股、财规股、人事股、安全教育股

17.推动教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

巩固拓展教育脱贫攻坚成果，统筹推进振兴乡村教育和教育振兴乡村工作。精准落实各项教育资助政策，加大贫困家庭学生就学保障力度，完善控辍保学机制，持续常态化控辍保学，做到义务教育有保障。深化资助育人，广泛开展资助宣传。推动乡村公共服务发展，实施乡村小规模学校附设幼儿园（班）精准帮扶工作，改扩建1所公办乡村幼儿园，乡村普惠性幼儿园覆盖率达100%，深化农村薄弱学校“委托管理”机制改革，推进6个义务教育薄改提升及校安项目实施。

责任股室：资助中心、财规股、基教股，各校（园）

18.推进教育项目规划建设，做好与国家及省市县“十四五”规划纲要、省市“十四五”教育发展专项规划衔接，深入分析我县教育“十四五”发展需求及存在的短板，广泛征求意见，高质量完成我县“十四五”教育专项规划。加快推进城西学校新建项目，推进博森翰林城和万春珑熙郡2个小区配建幼儿园建设。深入实施乡村教育振兴战略，加快新桥小学、下渠中学、梅口幼儿园项目建设进度，有序推进开善乡中心小学和新桥乡中心小学教师周转房改造项目。学深吃透国务院关于新时代支持革命老区发展意见政策，谋划推进泰宁一中多功能综合楼、泰宁三中体艺教学综合楼、三明市金湖旅游职业中专学校产教融合实训基地、教育信息化（城域网）、全国中小学劳动教育实验区等项目建设。科学测算2021年秋季生源增量，调整完善城区中小学、幼儿园招生入学方案，妥善安排进城务工人员随迁子女入学，提前做好五谷幼儿园、文昌小学、泰宁三中、四中扩班准备，控制临界大班额数量，满足城区增长的学位需求。

责任股室：财规股、基教股、教仪站，各校（园）

四、全面加强教师队伍建设

19.强化师德师风建设

全面贯彻落实新时代教师职业行为准则，持续开展“师德建设年”活动，强化教师的法治、纪律和师德师风教育，提高全体教师的法治素养、规则意识，提升依法执教、规范执教能力。严格落实教师理论学习制度，开展思想政治全员培训，落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，引导教师认真践行社会主义核心价值观，争做“四有”好老师。实施教师资格申请认定师德承诺制度，严把“入口关”。宣传优秀师德典范，大力弘扬高尚师德。

责任股室：人事股、综合股，各校（园）

20.培养高素质专业化教师队伍

推进“县管校聘”管理，统筹优化师资配置，按照“坚持把师德师风作为第一标准、突出教育教学实绩、强化一线学生工作”的要求改革教师评价，优化绩效工资的激励、导向作用。优化教师职称评审方案，做好中级职称评审工作，择优推荐教师参加评审教师高级职称。坚持评审制度与岗位聘用制度相配套，强化聘后管理考核结果运用，建立能上能下约束机制。落实教育正向激励，进一步发挥好县促进基础教育高质量发展26条措施与年度绩效奖励二次分配政策的激励作用，体现优教优酬、多教多酬。多措并举做好新任教师招聘工作。落实乡村教师定向培养计划、国培省培计划等教师专项计划。落实乡村教师支持计划和乡村教师生活补助政策。精心实施“两名工程”，进一步完善名师、名校长遴选培养机制，遴选省市学科带头人、名师、名校长培养对象，充分发挥15个名师工作室在全县的辐射带动作用，重视培养骨干教师和青年教师，培养造就优秀的教师队伍，提高教师队伍整体素质。加强金湖旅专“双师型”教师队伍建设。深入实施教育信息化2.0行动计划，加大教育信息化建设投入，推进“互联网+教育”，推进中小学智慧学校建设，深化网络学习空间应用普及行动，深入实施教师信息技术应用能力提升工程2.0，扎实开展“一师一优课、一课一名师”活动，多层次、多渠道提高学校教学和管理智能化水平，促进信息技术与教育教学深度融合。

责任股室：人事股、基教股、教仪站，各校（园）

五、全力保障校园安全稳定

21.持续维护教育系统安全稳定

健全和落实安全稳定工作“党政同责，一岗双责，失职追责”责任制，进一步健全和完善校园安全防控体系，夯实各级各类学校人防物防技防基础，积极构建校园周边安全区域，深化中小学幼儿园安全风险防控体系建设，提升维护校园安全的整体水平。持续推进扫黑除恶、扫黄打非、毒品预防教育、校园安全大排查大整治、学校安全专项整治三年行动、“护校安园”专项行动、校园欺凌专项治理等。注重日常校园矛盾纠纷和安全隐患排查化解，坚持以“个十百千万”为抓手，筑牢校园欺凌防线，坚决杜绝校园欺凌现象发生。有效开展学校消防、交通、食品、遵纪守法、防溺水等安全教育，加强学校安全演练，建设平安校园。强化食堂食品安全监管，健全学校食品安全管理制度、大宗食品及原辅材料招标采购制度，加大对学生营养餐生产、加工、配送等全过程的监管，真正做到源头可控、全程可溯、有据可查，确保食品质量和资金安全。继续打好防范化解重大风险攻坚战，定期排查分析研判，落实各项工作措施，及时妥善处置各种突发事件。广泛宣传电信网络诈骗典型案例、诈骗新伎俩及防骗识骗知识，把开展打击电信诈骗活动作为当前校园治安整治、净化校园风气的重点工作来抓。继续推进贫困留守儿童“雏燕”关爱行动,建立健全家庭教育工作机制，形成家庭、学校、社会合力，共同促进青少年学生健康成长。完善舆情应对处置机制，及时有效化解各类涉教舆情。

责任股室：安全教育股、综合股，各校（园）

22.推进教育法治建设

健全依法行政机制，推进依法治校、依法治教，推进现代学校制度建设，提升教育系统法治建设水平。完善学校法人治理结构，提升学校内部治理水平。常态化做好安全法治教育，进一步加强以宪法为核心的青少年法治教育，继续开展“宪法宣传周”、“学宪法讲宪法”等活动。整合社会法治教育资源，进一步完善学校、家庭、社会三位一体法治教育网络，引导青少年崇尚宪法、遵守宪法、捍卫宪法。加强法治副校长队伍建设和制度建设，积极推进“送法进校园”活动。多形式、多渠道广泛开展教育法律法规宣传。深化“放管服”改革，对照“五级十五同”要求，优化服务流程，精简审批材料，压缩审批时限。进一步推进政务公开和政务服务，推进教育领域重大决策部署和行政执法执行信息公开，深化重点领域信息公开。做好教育诉求件办理，更好发挥12345平台等倾听民生、解决民忧、为教育决策提供参考作用。

责任股室：安全教育股、局办公室

23.严格落实校园疫情防控措施

健全全县教育系统疫情防控工作机制，科学精准做好疫情常态化防控工作，落细落实“八个一”和构筑五层“校园防护圈”要求，强化主要负责人“第一责任人”责任，落实“五个一律”管理和“应检尽检”“应种尽种”要求，及时针对各级督查反馈的问题清单，举一反三，主动补短板、强弱项、堵漏洞，确保各项防控措施落实落细落到位，牢牢守住校园疫情防线。全面掌握师生动态，加强思想引导、心理疏导和学习生活指导，推进学校健康教育工作，大力开展传染病防治宣传工作，进一步提高广大师生疾病预防能力和公共卫生意识。

责任股室：体卫艺、基教股