为贯彻落实《泰宁县农业局 泰宁县财政局关于提前下达2019年度第一批中央财政专项扶贫资金的通知》（泰农〔2018〕262号）文件精神，经研究，决定印发《大田乡2019年第一批中央财政专项扶贫资金补助方案》，望各单位认真抓好贯彻落实。

                                  大田乡人民政府

                              2019年4月15日

大田乡2019年第一批中央财政专项扶贫资金补助方案

为进一步推进我乡脱贫攻坚工作，促进建档立卡贫困户发展产业增收致富，巩固脱贫成果，特制定以下方案。

一、扶持重点

（一）重点用于产业扶贫

1.扶持建档立卡贫困户发展特色优势农业和农产品加工、休闲农业（“农家乐”）、森林旅游、电子商务、流通配送等项目，每户（或项目）补助资金一般不超过10000元。

2.用于直接带动10户以上建档立卡贫困户或带动整个贫困村60%以上贫困户脱贫致富的生产性重点扶贫项目，且每个项目的补助资金最高不超过3万元。

3.培育贫困村创业致富带头人，创业致富带头人和创业农户培训按职业农民培训标准补助，创业致富带头人脱贫攻坚期内规定额度（20万元以内）贷款按基准利率实贴息。

（二）重点用于就业扶贫

支持各地开发公益性岗位帮扶贫困户就近就业，鼓励新型经营主体吸纳贫困户就业，每开发或安排一个贫困人口就业（就业时间必须超过半年）岗位补助5000元。

（三）用于支持贫困村提升工程

重点用于贫困村小型公益性生产生活设施项目建设（50万元以内），补助总金额不得超过4.6万元（下达我乡本项资金总额的20%）。

二、贫困户发展产业补助方式及标准

用于扶持贫困户发展特色优势农业和农产品加工、休闲农业（“农家乐”）、旅游业、电子商务、流通配送、光伏扶贫等项目补助，每户（或项目）补助资金不超过10000元，具体标准如下：

1.成立家庭农场、专业合作社

新成立家庭农场或合作社且制度健全正常经营半年以上，给予每个家庭农场或合作社补助3000元。

2.特色种养

（1）种植业项目补助。对当年烟叶种植、水稻制种的贫困户，给予500元/亩补助，对当年新发展其他特色种植业的，如种植果树、中药材、生姜、莲子、旱藕等经济作物给予500元/亩补助。以上所有项目，种植一个月后由贫困户提出申请，经乡、村两级联合验收后，给予兑现补助。

    （2）养殖业项目补助。对于当年新养殖鸡、鸭等家禽的贫困户，养殖20只以上且正常养殖1个月后，给予15元/只补助，此类补助标准上限为3000元/户；对于鱼塘养鱼或稻田养鱼的贫困户，正常养殖2个月后，给予500元/亩补助，此类补助标准上限为5000元/户；对于当年新养殖牛羊等畜类的贫困户，养殖2个月后，牛给予2000元/头补助，羊给予700元/头补助。以上所有项目，由贫困户提出申请，经乡、村两级联合验收后，给予兑现补助。对于发展养殖业的贫困户，由乡畜牧站提供免费防疫和技术指导。

    （3）旅游业项目补助。对发展森林旅游，“农家乐”及家庭民宿等乡村旅游项目的贫困户，正常经营半年以上，由乡、村两级联合验收后，给予3000-5000元/户补助。

（4）其它项目补助。鼓励贫困户发展电子商务、流通配送等项目，具体补助标准视规模由乡领导班子会议采取“一事一议”的方式确定。

三、带动贫困户脱贫致富的产业发展大户补助对象及标准

    （一）补助对象

直接带动全乡10户以上贫困户或整个贫困村60%以上贫困户脱贫致富的农林牧渔专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业。

    （二）补助内容及标准

扶贫项目扶持资金由各产业发展大户申报，村把关，乡扶贫办审核验收后由乡领导班子会议采取“一事一议”的方式确定，此类补助标准上限为3万元/项目。

三、实施步骤

    （一）贫困户自主创业、发展生产项目的，由贫困户递交身份证复印件、银行卡复印件，填写扶贫资金申请表，经乡、村两级验收，确定补助金额并经乡村两级公示无异议后予以发放。

    （二）带动贫困户增收的专业合作社、家庭农场以及种养殖大户等，应先递交书面申请、填写扶贫资金申请表，申请材料中应注明带动贫困户人数、具体带动帮扶举措，并提供如下材料：1.《营业执照》原件及复印件；2.法人身份证复印件；3.开户行银行卡复印件；4.帮扶贫困户人员花名册及身份证复印件；5.与贫困户签订的产业发展协议或劳动用工合同复印件。经乡、村两级验收后，确定补助金额并乡村两级公示无异议后予以发放。

四、监督管理

（一）加强合同管理。为确保贫困户真正受益，享受扶贫资金补助的企业、专业合作社、家庭农场、种养大户必须与贫困户签订协议，明确帮扶责任。

（二）加强监督检查。乡扶贫办对各个预补助项目实施情况进行不定期抽查，及时掌握项目情况，对弄虚作假者，要追究相应责任人的责任。

（三）加强资金管理。在验收过程中，乡扶贫办、经管站、村要对各个精准扶贫项目的资金使用情况严格监督和审计，确保扶贫资金安全。

    附件1：贫困户发展产业项目扶持资金申请表

附件2：企业扶贫资金申请表

企业扶贫资金申请表

申请企业（盖章）：                              填报时间：   年    月   日

申请材料：1、《营业执照》原件及复印件；2、法人身份证复印件；3、开户行银行卡复印件；4、帮扶贫困户人员名单及身份证复印件；5、与贫困户签订的就业协议或劳动同复印件。