县直各校（园、站、中心），各乡镇初级中学、中心小学，各批办民办园：

为贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》及省教育厅、省财政厅《关于印发福建省教育脱贫攻坚三年行动方案的通知》以及市教育局、市财政局《关于印发三明市教育脱贫攻坚三年行动方案（2018-2020年）的通知》精神，深入推进我县教育脱贫攻坚工作，现将《泰宁县教育脱贫攻坚三年行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

泰宁县教育局           泰宁县财政局

　　　　　　　　　　　　   2019年3月12日

（此件主动公开）

泰宁县教育脱贫攻坚三年行动方案

（2018-2020年）

为深入推进教育脱贫攻坚工作，根据中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》及省教育厅、省财政厅《关于印发福建省教育脱贫攻坚三年行动方案的通知》以及市教育局、市财政局《关于印发三明市教育脱贫攻坚三年行动方案（2018-2020年）的通知》精神，结合我县教育工作实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市、县脱贫攻坚的总体部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦义务教育保障和建档立卡等家庭经济困难学生资助，以巩固脱贫成果、提高脱贫质量为重点，以补齐教育短板为突破口，充分调动各方面积极性、主动性和创造性，切实打好全县教育脱贫攻坚战。

（二）工作目标。确保建档立卡等家庭经济困难学生资助全覆盖，不让一个学生因家庭经济困难而失学。到2020年，我县教育总体发展水平显著提升，学前教育、义务教育和高中阶段教育发展更充分、更均衡，城乡教育得到优质发展，教育基本公共服务实现全覆盖。

二、任务措施

（一）落实家庭经济困难学生资助政策

全面落实各学段建档立卡等家庭经济困难学生资助政策，做到精准识别，精准资助。继续做好学前教育政府助学金、普通高中国家助学金、中等职业学校国家助学金、普通高校家庭经济困难学生生源地助学贷款等资助项目的管理工作。全面实施义务教育学生营养改善补助政策，实行建档立卡家庭经济困难寄宿生和寄午生营养改善补助政策。做好建档立卡家庭经济困难学生动态识别工作，同时加大教育资助政策宣传力度。

（二）提升教育基本公共服务水平

1.推进学前教育优质普惠发展。制定并认真组织实施县第三期学前教育行动计划实施方案，加强幼儿园布局规划，落实公办幼儿园生均公用经费制度。大力发展农村学前教育，每个乡镇至少办好1所公办幼儿园。做好学前教育巡回支教试点工作。落实公民办并举，在加大公办园建设力度、落实新建小区配建幼儿园的同时，全面落实公办园帮扶民办园10条措施，继续扶持认定民办普惠性幼儿园，不断扩大普惠性学前教育资源覆盖面。建立乡村小规模学校附设幼儿园（班）精准帮扶工作机制，发挥公办园示范带动作用，整体提升农村薄弱园保教质量。

2.加快城乡义务教育一体化发展。科学规划义务教育学校布局，实施城镇中小学扩容工程，加快城南小学建设和城西学校启动工作，到2020年，消除义务教育阶段大班额，将51－55人临界大班额控制在10%以内。加强乡村学校建设，确保所有义务教育学校达到办学标准的要求。落实省“义务教育管理标准化学校”创建计划，指导泰宁二中、下渠镇初级中学、水南小学、杉城镇中心小学、下渠镇中心小学、朱口镇龙湖初级中学、开善乡中心小学、大田乡中心小学于2019年、2020年创建省“义务教育管理标准化学校”。实施小学“强基”、初中“壮腰”、高中“筑梦”三大工程。深化县域内校际结对共建和帮扶机制及总校制办学保障机制，稳步推进泰宁三中和朱口镇龙湖初级中学、泰宁四中和下渠镇初级中学的总校制改革，健全义务教育“小片区管理”，实行农村薄弱校委托管理，充分发挥优质学校的辐射、带动作用，扩大优质教育资源规模，促进城乡学校教育质量同步均衡提高，让全县适龄儿童少年享受到公平而有质量的教育。加强乡镇中心学校对村小学、教学点管理机制落实。强化控辍保学工作，完善控辍保学工作机制，实行“依法控辍”、“以德控辍”“以资控辍”，优先帮扶、精准帮扶建档立卡家庭经济困难学生，确保每位适龄儿童不因贫困而辍学。

3.提高高中阶段教育水平。实施高中阶段教育质量提升攻坚计划，推进普通高中优质特色发展。落实普通高中生均公用经费省定标准，健全普通高中经费投入保障机制。落实国家高考综合改革和普通高中课程改革要求，研制适应选课走班教学和高中新课程教学的管理制度，以泰宁一中省一级达标校复查为契机，统筹实施普通高中改造项目，2020年完成泰宁一中教学楼改造工程建设，以满足班级数1：1.3比例配置教学用房的需要，同时配齐教学设备。完善普通高中师资配备和培养机制。开展普通高中学生综合素质评价，完善改革所需的电子化软硬件建设。加快发展中等职业教育，加强金湖旅专基础能力建设，统筹上级职业教育专项经费使用。推进金湖旅专重点专业和旅游特色专业建设，加强学生技能训练，提高学生技术技能。完善校企联合办学模式。到2020年，高中阶段毛入学率保持在90%以上。

4.加大现代信息技术应用。完善城乡教育信息化基础设施建设，应用省级教育信息化大平台，推进优质教育资源开放共享。加强教师信息技术应用能力提升培训。继续深入开展“一师一优课、一课一名师”等信息化教学推广活动，激发广大教师的教育智慧，促进中小学信息技术与教育教学深度融合。

（三）强化特殊群体关爱

1.加大特殊教育支持力度。深入实施县第二期特殊教育提升计划，加强与扶贫办、残联等部门的对接。健全“一人一案”安置机制，完善以水南小学特教班和随班就读为基础，送教上门为补充的教育模式。实施从学前到高中阶段的15年免费特殊教育。2019年，投入30万元建成水南小学特殊教育资源与指导中心，投入40万元完成朱口镇第一中心小学、下渠镇中心小学特殊教育资源教室建设。

2.加大关爱留守、困难学生力度。构建学校、家庭、社会“三位一体”的留守儿童关爱网络体系，继续推广“一二三四”留守儿童教育管理模式，完善留守儿童成长档案制度、结对子帮扶制度、定期亲情交流制度等。同时发动社会各方面的力量对困难学生进行帮扶。

（四）加强乡村教师队伍建设

1.做好乡村教师补充和补助。落实乡村教师支持计划，加大培养计划向农村倾斜力度，实行委托三明学院培养乡村教师计划，补足补齐乡村义务教育学校紧缺学科教师。加大乡村教师招聘补充力度，开展全省性招聘和本县的乡村专项招聘工作，充实乡村师资队伍。改善乡村教师待遇，落实2019年乡村教师生活补助标准提高到每人每月500元政策。深入推进教师“县管校聘”改革，优化配置县域城乡师资。积极开展“支教跟岗”“送培下乡”等活动，促进城乡教师合理流动。

2.加强乡村教师培训。深入实施乡村校长和教师能力提升工程，通过“国培计划”“省培计划”等多种有效途径，组织开展乡村中小学幼儿园教师和校（园）长全员培训，整体提升全县乡村教师和校（园）长的素质能力。

（五）深化教育合作帮扶

积极融入闽西南协作交流，深入实施“周末动车引智”工程，深入开展厦门市及龙海市与我县的山海教育对口帮扶，切实把“山”的资源与“海”的优势有机结合，推动形成以海带山、以山促海、山海共赢的教育合作新局面。推进厦门一中周君力名校长工作室对我县教育教学的帮扶工作，加强我县学校与厦门一中、厦门五中和厦门集美中学的结对帮扶。

三、组织保障

（一）加强组织领导。要把打好教育脱贫攻坚战作为重大政治任务，进一步提升认识、强化担当。建立健全教育脱贫工作领导机制，完善教育精准脱贫工作协调机制，研究解决工作中的重大问题，保障教育精准脱贫工作顺利实施。县教育局负责牵头实施本县教育脱贫攻坚工作，县财政局负责落实教育脱贫攻坚保障资金，确保配套资金到位。

（二）狠抓作风建设。开展教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化责任追究制度，对责任落实不到位、资金管理使用不规范、工作作风不扎实的，要严肃追究相关责任人的责任。要加大教育脱贫政策、项目资金安排等重要信息公开力度，完善学生资助等教育惠民事项公示制度，保障群众知情权，主动接受社会监督。

（三）强化监督检查。要将教育脱贫攻坚政策落实情况纳入教育督导范畴，作为对各乡镇、各校（园）年终绩效考评的一个依据，对本县教育脱贫攻坚工作实施情况进行有效监督，确保教育精准脱贫工作有序、有效推进。

（四）抓好培训宣传。扎实开展教育脱贫攻坚培训工作，切实提升广大党员干部掌握和运用扶贫政策的能力素质。要加大政策宣传解读力度，全面宣传教育脱贫政策措施，不断提升政策知晓度，形成人人知晓教育脱贫、人人支持教育脱贫的良好氛围。