引言 

　　2018年我局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，对照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕43号，以下简称《工作要点》）《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2018〕43号）和《泰宁县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泰政办〔2018〕43号，以下简称《任务分解表》）文件要求，认真开展政府信息公开工作，现将公布泰宁县市场监督管理局2018年政府信息公开工作年度报告。报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，附表共6个部分组成，内容涵盖2018年1月1日至12月31日期间的泰宁县市场监督管理局政府信息公开工作情况。本报告通过泰宁县政府门户网站政府信息公开专栏公布。如对本报告有任何疑问，请联系：泰宁县市场监督管理局（电话：0598-7832423）。 

　　一、概述 

　　2018年，泰宁县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下，严格贯彻落实全县政府信息公开工作统一部署和要求，坚持把政府信息公开工作作为规范自身行为、推进依法行政的一项重要工作来抓，把政府信息公开工作列入重要议事日程，及时调整信息公开工作领导小组，明确分管领导及具体责任人，具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。局办公室专人负责整理并统一发布政府信息，确保信息公开全面、及时、准确。由于机构改革，我局对原工商局、食药监局、质监局“三局合一”后的行政权力运行、办事流程等进行整合优化，同时立足市场监管职能，在深化商事登记制度改革、扎实开展市场监管、致力服务县域发展等方面不断增强公开实效，以公开促规范、以公开促服务、以公开促落实，为各类市场主体和社会公众提供更加全面、高效、便捷的信息公开服务。 

　　现根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《任务分解表》（泰政办〔2018〕43号）文件精神，对全年政府信息公开工作情况进行总结。 

　　1.本单位年度工作基本情况，主要亮点和成效 

　　2018年，县市场监督管理局严格按照文件精神和要求，进一步做好局政府信息公开工作，继续将有关我局的部门领导及其分工、部门职能、内设机构及所属单位职能、与本局业务有关的法律、法规及规范性文件、经济社会发展规划及其实施情况、行政许可、非许可及执法类项目、便民服务事项等有关文件进行公开。同时，严格按照依申请公开有关制度，加大公开的范围和内容，全面实施政府信息公开工作。一是不断完善工作机制。我局进一步完善了《泰宁县市场监督管理局政府信息主动公开制度》等一系列政府信息公开的文件，建立健全保密审查、依申请公开、评议考核、责任追究等配套工作制度。同时指定专人负责主动公开政府信息等工作，加快信息更新频率，提高信息的实用性和易用性，方便群众查询、获取信息。二是不断加强规范工作。围绕公众需求，确定了政府信息公开功能定位，达到应公开尽公开的目的。规范信息发布程序，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”、“上网不涉密，涉密不上网”原则，做好政府信息公开保密审查工作，确保不发生失、泄密问题。 

　　2．政务公开组织建设情况 

　　为保障我局政务公开工作顺利开展，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关工作要求，我局设有政府信息公开工作领导小组，下设政府信息公开工作办公室，挂靠局办公室，配备1名工作人员，专门负责政府信息依申请公开工作，切实保障民众知情权和参与权。 

　　3．公开渠道建设和利用情况 

　　我局政府信息公开的主要渠道为县政府门户网站和政府信息查阅场所，所有政务公开信息都通过该网站和政府信息查阅场所公开。定期向社会公开相关食品药品安全、行政审批、质量监管等市场监管文件及信息。同时，设立微信、头条号等新媒体账号，按月定量进行转发相关信息。 

　　二、2018年政务公开工作部署和落实情况 

　　（一）着力加强公开解读回应工作 

　　1.围绕建设法治政府全面推进政务公开 

　　（1）政府工作做到公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，除需保密的外，及时主动公开我局工作动态及制定的工作方案，以公开促进依法行政。全年我局共主动公开政府信息62条。 

　　（2）做好权责清单调整和公开工作。全面公开除涉密事项外的权力清单、责任清单。2018年，我局取消权责事项12项、承接0项、调整12项，均已通过县门户网站向社会公开，方便群众查询和监督。 

　　（3）人大代表建议和政协委员提案办理结果进行公开。认真做好人大代表和政协委员对我局工作意见建议的提案办理，积极跟进落实办理情况，并及时通过县政府网站全文公开。其中人大代表建议1件，政协委员提案1件，共计2件。 

　　（4）推动全面实施“双随机、一公开”监管。根据《福建省工商局等三部门关于认真组织开展2017年度全省市场主体年报公示工作的通知》（闽工商企监〔2018〕38号）、《福建省工商局等部门关于印发〈2018年全省企业年报信息和经营行为跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案〉的通知》（闽工商企监〔2018〕201号）等文件精神，结合泰宁实际,制定了《泰宁县市场监督管理局2017年度个体工商户、农民专业合作社年报信息和经营行为“双随机”抽查工作实施方案》（泰市管市〔2018〕86号），并在县政府门户网站上及时予以公开，进一步推进“双随机、一公开”机制的完善，配合简政放权工作，不断提升事中事后监管水平，强化市场主体诚信体系建设，积极营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境。通过开展对抽查对象中宾馆饭店、商场超市的“1+X”专项督查，从中发现违反中央八项规定精神的问题线索，推动中央八项规定精神贯彻落实。检查人员自检查结束之日起5个工作日内将检查结果录入双随机系统并向社会公开。 

　　2.围绕重点领域加大主动公开力度 

　　（5）深入推进预决算公开。2018年，在县政府门户网财政资金公开专栏公开我局预决算及“三公经费”和专项资金情况，我局按要求上网发布了本单位2017年决算情况和2018年预算情况，共2条。 

　　2017年度我局决算总收入1034.82万元，其中财政拨款收入1009.69万元，其他收入25.13万元。部门决算总支出932.85万元，其中基本支出780.22万元，项目支出152.63万元。 

　　2018年,我局收入预算为882.27万元，其中一般公共预算拨款872.62万元，单位其他收入9.65万元。支出预算882.27万元，其中人员支出631.01万元，对个人和家庭补助支出5.74万元，公用支出165.52万元，项目支出80万元。 

　　（6）推进公共资源配置领域政府信息公开。认真贯彻落实《泰宁县推进公共资源配置领域政府信息公开工作方案》（泰政办〔2018〕46号）文件精神，制定了《泰宁县市场监督管理局推进公共资源配置领域政府信息公开工作实施方案》（泰市管综〔2018〕67号），以实现公共资源配置领域全流程透明化为目标，依法做好公共资源信息公开工作。 

　　（7）推进社会公益事业建设领域政府信息公开。认真贯彻落实《泰宁县推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案》（泰政办〔2018〕45号）文件精神，制定了《泰宁县市场监督管理局推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作实施方案》（泰市管综〔2018〕66号），进一步加大信息公开力度，明确公开重点，细化公开内容，不断提升社会公益事业的透明度。 

　　（二）着力提升政务服务工作实效 

　　3.推进网上办事服务公开 

　　（8）全面推广“互联网+政务服务”。一是加强网上办事事项梳理工作。依照权责清单全面梳理我局行政许可、行政服务和其它行政事项，做到权责清单相关行政事项与网上办事大厅一一对应。二是大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度。我局已入驻网上办事大厅事项117项，其中最多跑一趟事项97项，一趟不用跑事项6项。三是进一步完善电子证照，目前，我局电子证照库内约有证照2487本，涉及6种证照。 

　　（9）完善政府网站反馈机制。我局安排专人负责12345平台投诉问题办理工作，要求所有环节在规定的工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保100%及时回复。全年我局共收到12345平台转办的投诉问题22条，全部及时回复。 

　　（三）着力推进政务公开制度化规范化 

　　4.贯彻落实政府信息公开条例 

　　（10）贯彻落实的《中华人民共和国政府信息公开条例》。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，进一步规范依申请公开工作，提高我局工作透明度，促进依法行政，充分发挥本局政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。 

　　三、主动公开政府信息情况 

　　1.主动公开政府信息的数量。2018年，我局主动公开政府信息62条，《条例》实施以来，历年累计主动公开政府信息199条，为群众提供了行政审批、市场监管事项全面、及时的动态信息。 

　　2.主动公开政府信息的主要类别。机构职能类信息5条，占8%；规划计划类信息38条，占59%；行政许可类信息3条，占5%；安全生产、应急管理类信息16条，占25%。 

　　3.主动公开政府信息的形式。主要包括县门户网站、政务公开栏、档案馆查阅场所及其他便民渠道。 

　　4.开展政策解读工作情况，政策解读数量。无。 

　　5.回应社会关切情况。通过在人民政府门户网站，政府信息公开栏，发布市场监管工作信息，便于群众查询；通过省工商局政务内网“1+N”案管系统公示平台、县“两法衔接平台”对监管执法、案件罚没情况等信息进行公开，公示了行政处罚案件信息86件；通过超市卖场和我局微信公众号及时公布食品抽检结果，方便广大消费者查阅，并对不合格产品及时发布处罚信息、消费警示信息；通过泰宁县政府门户网站，食品药品安全栏目发布了我局今年办结的行政处罚案件信息和食品药品消费安全提示，积极回应社会关切。 

　　四、政府信息依申请公开办理情况 

　　1.受理申请的数量。 

　　无 

　　2.对申请的办理情况。 

　　无 

　　3.“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。 

　　无 

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2018年度，我局未发生因政府信息公开申请提起的行政复议和行政诉讼。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　1.公开意识及内容需要进一步深化。有些股室对政府信息公开工作重视不够，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，需要进一步加强。 

　　2.组织工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度，我局机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉，处理程序还不够规范。 

　　3.我局政务公开工作人员业务技能有待提高。由于政务公开工作需要全局各部门人员参与，工作人员业务能力需要进一步提高，培训工作需要进一步加强。 

　　（二）具体解决办法和改进措施 

　　1.充实和拓宽政府信息的公开内容与渠道。了解和掌握百姓普遍关注的信息动态，使我局公开的信息和公众需要的信息有机统一起来，不断调整和充实政府信息公开内容，不断拓宽公开渠道。将我局政府信息及时公开，让外界进一步了解泰宁县市场监督管理局。 

　　2.进一步强化主动公开工作。凡属公共服务、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时公开。特别是要主动做好登记制度改革相关政策信息的发布、解读和培训工作、食品药品消费安全警示等信息，形成社会公众理解、关心、支持登记制度的良好氛围。要主动建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，及早发现、研判、处置社会关注的热点问题，加强正面引导。 

　　3.进一步加强政府信息公开基础性工作。加强宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度；加强政府信息公开业务学习，不断提高政府信息公开整体工作水平；加强政府信息公开各项保障措施。 

　　七、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）需要说明的其他事项 

　　无 

　　（二）附表。